河北省城市地下綜合管廊的發(fā)展與人才需求分析

馬艷芳

（石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學院 河北石家莊 050041）

1 概述

隨著我國城市化進程的不斷加快，國家綜合經(jīng)濟實力的不斷強大，城市市政技術(shù)的進步也在持續(xù)發(fā)展，與此同時城市地下綜合管廊將得到快速發(fā)展。綜合管廊作為新世紀新型城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的一個重要標志，它避免了由于埋設(shè)或維修管線而導(dǎo)致道路重復(fù)開挖的麻煩，避免了土壤對管線的腐蝕，延長了管線的使用壽命，為城市的后期發(fā)展預(yù)留了空間。作為新的管線敷設(shè)方式，綜合管廊的建設(shè)不僅可以促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、節(jié)約空間資源、保障城市安全，更能降低城市運營成本、提高管理水平、提升管線建設(shè)水平，保障市政管線的安全運行。目前國家科技部、住房與城鄉(xiāng)建部都把綜合管廊作為新城市建設(shè)、舊城市改造的一項市政管線綜合布置的新技術(shù)，在全國范圍內(nèi)推廣實施。

2 河北省城市地下綜合管廊的發(fā)展

地下綜合管廊建設(shè)和我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展相比，其嚴重滯后的問題日益凸顯。為推動綜合管廊建設(shè)工作，國務(wù)院辦公廳于 2015 年 8 月 3 日印發(fā)了《關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕61號）提出，從 2015 年起，城市新區(qū)及開發(fā)區(qū)等新建道路要適時同步建設(shè)地下綜合管廊。為貫徹落實該文件精神，推進河北省城市地下綜合管廊建設(shè)工作, 河北省發(fā)文提出，到2017年底前各市均要開工建設(shè)不少于10公里的地下綜合管廊示范工程，有條件的縣（市）要積極開展綜合管廊建設(shè)試點。到2020年底，各市均要建成不少于20公里且具備國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營, 石家莊、唐山、秦皇島、保定等重點城市要加大綜合管廊建設(shè)力度，逐步形成連片示范、覆蓋成網(wǎng)的管廊體系。

石家莊地下綜合管廊工程規(guī)劃在2015年12月經(jīng)過有關(guān)部門審批，該規(guī)劃范圍為石家莊市區(qū)建設(shè)用地面積388平方公里，規(guī)劃期限分為近期和遠期，分別為2015—2020年，遠期為2021—2030年。按照規(guī)劃，石家莊市2020年規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊34條，總長度達到71.3公里，總投資達97.75億元；到2030年，地下綜合管廊將達68條，總長度達194公里，總投資達264.33億元。建設(shè)的綜合管廊覆蓋石家莊市老城區(qū)及正定新區(qū)，各區(qū)域內(nèi)自成系統(tǒng)并緊密聯(lián)系，為石家莊市的發(fā)展提供支撐及保障。

3 河北省城市地下綜合管廊發(fā)展過程中相關(guān)人才需求分析

綜合管廊是解決城市地下管網(wǎng)問題的一種有效方式，也代表著城市市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的方向和一種全新發(fā)展模式，其發(fā)展前景是毋庸置疑的。綜合管廊的建設(shè)雖初次投資費用較大，但長期經(jīng)濟效益明顯，建成以后使用年限長，不會產(chǎn)生經(jīng)常開挖等一些維護費用，平均每年的投入費用會更加低，這樣后期維護人員和管廊監(jiān)管人員的需求量會逐年加大。

綜合管廊的建設(shè)與運行是一項多專業(yè)協(xié)作的工作，在管廊設(shè)計與施工階段主要需要的是土建工程師、結(jié)構(gòu)工程師、隧道工程師、給排水工程師、BIM技術(shù)人員等。在管廊后期的運行過程中需要大量的維護人員和管廊監(jiān)管人員。由于管廊是多管線的綜合體，對維護人員和監(jiān)管人員的素質(zhì)要求較高，此類人員需要有扎實的專業(yè)知識，以及熟練的操作能力，只有這樣地下綜合管廊才能更好更快的發(fā)展。下面對較緊缺的人才進行闡述。

3.1 BIM技術(shù)人才的短缺

建筑行業(yè)引入BIM技術(shù)已經(jīng)成為信息化發(fā)展的趨勢，同樣BIM技術(shù)在綜合管廊的設(shè)計階段、施工階段、竣工階段以及后期的運行管理階段都得到了應(yīng)用。BIM技術(shù)在地下綜合管廊的設(shè)計階段，可以使設(shè)計的可行性得到全面提高，提高管廊設(shè)計質(zhì)量，使整個項目能很好的有序進行，避免施工過程的返工；在施工階段，BIM技術(shù)對于特殊部位和復(fù)雜節(jié)點可以展現(xiàn)可視化的施工方案和場地規(guī)劃，有效地提高施工效率；在運維階段，利用BIM技術(shù)可以建立健全設(shè)備設(shè)施的資產(chǎn)臺賬、安裝記錄、空間規(guī)劃和維護計劃，提高維護維修效率。形成BIM應(yīng)用體系后可以減少各方、各階段的重復(fù)建模工作，真正做到了信息集成和各方協(xié)同工作，將項目效益最大化，同時也有助于推動地下管廊的智能化建設(shè)、運營和管理。

國家對BIM技術(shù)在城市綜合管廊的建設(shè)中的作用非常重視，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部于2016年8月頒發(fā)了《2016—2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，在該文件中明確提出大力推進BIM技術(shù)在綜合管廊建設(shè)中的應(yīng)用，要建立綜合管廊集成管理信息系統(tǒng)，逐步形成智能化城市綜合管廊運營服務(wù)能力。

圖1 BIM高校應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研

河北省BIM技術(shù)和綜合管廊的研究和實踐方面還處于起步階段，同時河北高校開設(shè)BIM實踐教學也正處于開展階段，通過對43所河北高職院校進行BIM應(yīng)用現(xiàn)狀及參與活動等形式進行了問卷調(diào)研，收回有效問卷36份，整理歸納結(jié)果顯示，大部分院校均已開展BIM活動，開展的BIM活動主要是依靠BIM相關(guān)大賽、BIM社團、開設(shè)BIM選修課、建立BIM實訓(xùn)室、組織BIM培訓(xùn)等，同時也不難看出，BIM技術(shù)在高職院校的落地實施的難題是BIM專業(yè)建設(shè)及專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂，BIM如何與專業(yè)結(jié)合，如何入課是目前在高校面前的一道難題。

BIM作為建筑業(yè)的新興技術(shù)，其在降低建筑成本、保障安全質(zhì)量和提高建筑效率方面發(fā)揮了非常重要的作用。但從上面的調(diào)查顯示BIM人才培養(yǎng)方面還有很大的差距，這就使得BIM人才缺口較大。高等院校作為社會各項人才輸出的重要來源，對新技術(shù)的研究和教學應(yīng)該表現(xiàn)出足夠的前瞻性，所以，河北的普通高校土建類專業(yè)也應(yīng)該緊跟建筑行業(yè)的發(fā)展，逐步開展BIM人才的規(guī)范化培養(yǎng)，更新人才培養(yǎng)方案，為社會輸送所需求的人才。

3.2 建筑設(shè)備類人才的需求

隨著管廊的發(fā)展，綜合管廊的管理會變的日益重要。由于管廊的綜合屬性，其內(nèi)部不僅整合了維持城市功能的給水、排水、燃氣、電力、通信等管線，而且還安裝了維護管廊自身功能使用的動力、照明、排水等設(shè)備，所以無論是管線出現(xiàn)故障，還是自身附屬設(shè)備出現(xiàn)故障，都將造成城市部分甚至整體功能的癱瘓，因此在管廊后期的運營管理，特別是以電氣控制技術(shù)為手段的運營管理方面顯得尤為重要。利用現(xiàn)代化的信息科技技術(shù)，對地下空間的開發(fā)利用建立信息資料庫，以供各方面快捷查詢成為亟需解決的問題。將地下綜合管廊的管線與自身的附屬設(shè)施控制整合于一個系統(tǒng)，即對地下綜合管廊安裝監(jiān)控與報警系統(tǒng)，便于進行集中實時監(jiān)控、管理、檢修、日常維護等，提高城市管理效率，減少人力、財力、物力的巨大浪費，以實現(xiàn)對地下綜合管廊的智能化管理。

因綜合管廊是一個多專業(yè)的綜合管理系統(tǒng)，在實際的設(shè)計施工和應(yīng)用過程中必然會產(chǎn)生業(yè)務(wù)的交叉互動，某一業(yè)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計施工和維護維修服務(wù)都將會影響到其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這就需要設(shè)計、施工人員和管理人員要有精煉的專業(yè)技術(shù)以及過硬的本領(lǐng)。實現(xiàn)智能化管理需要管理人員能熟練的掌握管廊監(jiān)控系統(tǒng)，對綜合管廊系統(tǒng)支撐平臺接收到管廊內(nèi)部各區(qū)域控制器的數(shù)據(jù)，比如：故障報警信息、日志記錄、傳感器信息及狀態(tài)變量等，能夠應(yīng)對自如，這樣才能實現(xiàn)管廊的互聯(lián)、融合、安全、可視化、智能化的管理。以上提及的這些都離不開建筑電氣、建筑智能化、建筑設(shè)備等相關(guān)專業(yè)的人才，隨著河北地下綜合管廊的發(fā)展，對相關(guān)專業(yè)人才的需求量會逐年加大。通過對2016、2017年河北土建類高職院校畢業(yè)生數(shù)的跟蹤調(diào)查，整理歸納結(jié)果如下表所示，在河北2017年開設(shè)土建類學科的高職院校有43所，畢業(yè)人數(shù)為15941人左右，開設(shè)建筑設(shè)備類專業(yè)的學校僅有13所，2017年畢業(yè)生數(shù)為650左右。通過數(shù)據(jù)顯示，發(fā)現(xiàn)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)和社會的需求有很大差距，這樣對建筑設(shè)備、土建施工等相關(guān)人才需求的就會產(chǎn)生比較大的缺口。

3.3 對市政工程類人才的需求

隨著河北省城市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)的迅速發(fā)展，亟需大量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，也對這些人才提出了更高的要求，需要他們有更強的實踐能力，能夠承擔項目可行性分析、項目開發(fā)、規(guī)劃報建、施工、工程管理、工程監(jiān)理等全過程各環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)工作。通過對2016、2017年河北市政工程類高職院校畢業(yè)生數(shù)的跟蹤調(diào)查，整理歸納結(jié)果如下表所示，在河北開設(shè)市政工程類的高職院校僅有十幾所，2016、2017年的畢業(yè)生數(shù)僅為二三百人，由此可見與市場的需要差距太大。我省的市政工程技術(shù)力量與投資市政綜合管廊建設(shè)規(guī)模相比還不相適應(yīng)，我省高職院校應(yīng)加大培養(yǎng)人才的力度，市政工程技術(shù)專業(yè)的設(shè)置也應(yīng)以行業(yè)需求為導(dǎo)向，以就業(yè)質(zhì)量為根本，按照社會崗位需求培養(yǎng)出具有更強的實踐能力和動手能力相結(jié)合的高級專門人才，以適應(yīng)社會尤其是專業(yè)崗位的迫切需要。

表1 河北省高等職業(yè)院校2016、2017年土建類專業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計表

3.4 對高素質(zhì)管理人才的需求

隨著城市綜合管廊運維管理工作的不斷深入開展，維護管理工作水平也不斷提升。而城市綜合管廊納入了七大類近30種市政工程管線，可以稱之為地下管線的“高速公路”。維護如此繁雜的工程管線，必將需要大量的專業(yè)運維人員和信息化管理人才。

綜合管廊運營管理機構(gòu)一般包括以下三部分：（a）運行部，其主要職責是負責綜合管廊內(nèi)附屬設(shè)備的監(jiān)護，負責設(shè)備的運行分析及操作控制，保證綜合管廊內(nèi)的照明、排水、通風及監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行；（b）技術(shù)部，其工作職能主要是在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負責綜合管廊的崗位技術(shù)標準、安全操作規(guī)程的制定與監(jiān)督執(zhí)行，負責運營過程中的技術(shù)管理工作；（c）檢修部，其主要職責是對管廊內(nèi)附屬設(shè)備如水泵、通風機、照明燈具、配電箱、監(jiān)視監(jiān)控儀器儀表等進行日常檢查和維修，對于管廊內(nèi)積水、異味等情況按照程序進行處理。

要實現(xiàn)管廊長期穩(wěn)定安全可靠運行，必須構(gòu)建一個完整的監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)，同時配備一支管理執(zhí)行團隊，具備嚴格的管理制度并且作風優(yōu)良。該團隊負責綜合管廊的照明、通風、排水、消防、監(jiān)視管控和標識、擔負廊道日常清潔、管廊及附屬設(shè)施的維護保養(yǎng)、管廊的日常安保巡查等物業(yè)管理工作，目前社會最欠缺的是對高度智能化的監(jiān)視監(jiān)控設(shè)備及其操作方法掌握的人才。再有綜合管廊內(nèi)有多種市政管線，涉及多個部門和多個專業(yè)，具有較強的綜合性與專業(yè)性，對后期的運營管理是一個較大的挑戰(zhàn)，對運行維護人員具有較高的要求，不僅要有嚴謹周密的思維模式、組織管理和協(xié)調(diào)能力，而且要有處理突發(fā)事件的能力。管理人員一方面要掌握過硬的理論知識，另一方面還要具備豐富的實踐經(jīng)驗，而這些都需要時間來逐漸形成。面對我省綜合管廊的發(fā)展和對高素質(zhì)管理人才的需要，我省綜合管廊人才培養(yǎng)的力度和數(shù)量還無法滿足市場的需求，高等學校應(yīng)適應(yīng)市場需求，結(jié)合學校自身條件充分發(fā)揮已有的辦學優(yōu)勢和特點，及時調(diào)整專業(yè)方向，合理設(shè)置綜合管廊的人才培養(yǎng)。只有這樣才能讓我省城市地下綜合管廊更好更快的發(fā)展。

4 結(jié)語

通過上述可以看出城市地下綜合管廊是“千億市場，空間巨大”，同時對人才的需求量也是巨大的。地下管廊工程需要大量的設(shè)計團隊、技術(shù)人才、建筑人才和龐大后勤保障人員以及后期運行維護人員，急需我們的教育領(lǐng)域培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，同時也對專業(yè)人才提出了更高的要求從而來適應(yīng)我省迅速發(fā)展的地下綜合管廊建設(shè)。這也對我省高職院校相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。