在慶祝改革開(kāi)放四十周年理論研討會(huì)上的講話(huà)

令狐安

李鐵映會(huì)長(zhǎng)十分關(guān)心這次理論研討會(huì)，因?yàn)榻】翟蛭茨艿綍?huì)，讓我和蘇希勝同志代他向大家問(wèn)好。

會(huì)議開(kāi)得很成功，蘇希勝同志代表中研會(huì)所作的總結(jié)，內(nèi)容全面，基本概括了入選論文的主要成果，特別是在充分肯定四十年改革開(kāi)放偉大成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問(wèn)題也作了一些實(shí)事求是的分析。

我講三點(diǎn)體會(huì)與感想，供大家參考。

第一，學(xué)習(xí)、繼承、弘揚(yáng)好延安精神有重大的現(xiàn)實(shí)意義，與我們?cè)谛聲r(shí)代更好地堅(jiān)持黨的基本路線，繼續(xù)全面推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)是一脈相承的關(guān)系。

大家的論文里有相當(dāng)比重闡述了這個(gè)問(wèn)題。弘揚(yáng)延安精神絕不僅僅是起到為改革開(kāi)放保駕護(hù)航的作用，這樣理解固然不錯(cuò)，但容易形成“兩層皮”。鄧小平強(qiáng)調(diào)大膽試、大膽闖，敢于走前人沒(méi)有走過(guò)的路，即將創(chuàng)新精神貫穿于改革開(kāi)放的全過(guò)程；同時(shí)他強(qiáng)調(diào)老祖宗的東西不能丟，要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，特別是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。據(jù)此我認(rèn)為，延安時(shí)期是我們黨擺脫教條主義束縛，在各方面創(chuàng)新的重大時(shí)期，奠定了新中國(guó)的雛形。今天，堅(jiān)持、弘揚(yáng)好延安精神與全面推進(jìn)改革開(kāi)放是一脈相承、密不可分的，所以李鐵映會(huì)長(zhǎng)決定搞延安十三年“一史兩志”工程意義重大。延安時(shí)期我們黨在理論建設(shè)、黨的建設(shè)、軍事斗爭(zhēng)、社會(huì)治理、教育文化、文學(xué)藝術(shù)等各個(gè)方面全面創(chuàng)新、朝氣蓬勃、有口皆碑。當(dāng)時(shí)延安與國(guó)統(tǒng)區(qū)相比，雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)教育、自然條件和基礎(chǔ)建設(shè)等方面十分落后，卻成為全國(guó)有志于抗日救國(guó)的先進(jìn)青年向往的圣地和燈塔。無(wú)數(shù)青年，包括不少家境富裕青年之所以放棄優(yōu)越生活奔向延安，其吸引力在于共產(chǎn)黨不同于國(guó)民黨的理想宗旨，艱苦奮斗、自力更生、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)和從事的偉大斗爭(zhēng)。毛主席沒(méi)有講延安精神這幾個(gè)字，但他的著作和講話(huà)無(wú)不體現(xiàn)這一精神。在日本侵略軍和國(guó)民黨頑固派雙重封堵下，延安精神給全國(guó)人民以巨大的鼓舞和希望?？偟膩?lái)看，這一精神在新中國(guó)建立后包括改革開(kāi)放四十年中得到了堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。正如習(xí)近平同志《致中國(guó)延安精神研究會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)的賀信》所言：“延安精神是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。弘揚(yáng)延安精神，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義”，要“緊密結(jié)合黨的理論和路線方針政策的貫徹實(shí)施，深入研究延安精神、積極宣傳延安精神、認(rèn)真踐行延安精神、大力弘揚(yáng)延安精神”。賀信科學(xué)回答了繼承、弘揚(yáng)延安精神的現(xiàn)實(shí)意義。我們延安精神研究會(huì)一定要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)把握好黨的理論和路線方針政策，緊密結(jié)合中央堅(jiān)持改革開(kāi)放和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的各項(xiàng)新舉措，研究、宣傳、踐行和弘揚(yáng)延安精神，我們所辦雜志、網(wǎng)站要全面而不是片面地、生動(dòng)而不是僵化地報(bào)道研究和踐行成果。習(xí)近平總書(shū)記在考察廣東時(shí)，提出要全面肯定改革開(kāi)放偉大成績(jī)和全面總結(jié)改革開(kāi)放的豐富經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我們尤其要加強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放四十年成果和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、宣傳。

第二、我們?nèi)〉玫囊粭l根本經(jīng)驗(yàn)，就是要完整、準(zhǔn)確、科學(xué)地理解和貫徹黨的基本路線，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的生命線。

四十年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，黨的基本路線是改革開(kāi)放不斷深入、經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展、人民生活逐步改善和確保社會(huì)穩(wěn)定的定海神針與生命線，一絲一毫都不能動(dòng)搖。一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)和自力更生、艱苦奮斗構(gòu)成黨的基本路線完整內(nèi)容，任何一點(diǎn)都不能忽視，我們才能不走或少走彎路。歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，特別是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握住了這一條，我們才沒(méi)有出現(xiàn)動(dòng)搖國(guó)本的重大失誤，才取得了人類(lèi)歷史上罕見(jiàn)的高速發(fā)展的偉大成就。而與毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線密切相關(guān)的是，總結(jié)改革開(kāi)放四十年的成就和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)與解決問(wèn)題、汲取教訓(xùn)密切結(jié)合。沒(méi)有出現(xiàn)動(dòng)搖國(guó)本的重大失誤，不等于沒(méi)有失誤或偏差。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心方面，不少地方一度片面理解為以GDP為中心，致使環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)災(zāi)難頻發(fā)、職業(yè)病急劇增加、資源遭到破壞；在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律監(jiān)督一度弱化，延安時(shí)期形成的黨的三大作風(fēng)遭到破壞，貪賄猖獗，一度嚴(yán)重侵蝕黨的肌體。隨著一切向錢(qián)看風(fēng)氣泛濫，資產(chǎn)階級(jí)自由化和歷史虛無(wú)主義思潮乘虛而入；在堅(jiān)持改革開(kāi)放方面，如何處理好充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用與實(shí)行國(guó)家科學(xué)有效宏觀調(diào)控的關(guān)系，如何處理好效率和公平關(guān)系，如何劃清與新自由主義和舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的界限，如何堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，必然遇到許多難題。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放之初，正值西方普遍采納新自由主義之際。二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家在馬克思主義影響和工人運(yùn)動(dòng)推動(dòng)下，社會(huì)保障機(jī)制逐步健全，貧富差距有所縮小。新自由主義被美英等國(guó)接受后，對(duì)解決經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期滯漲問(wèn)題起到強(qiáng)心劑作用，在一段歷史時(shí)期中提高了生產(chǎn)效率、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加了財(cái)政收入。但因?yàn)槠浔举|(zhì)是維護(hù)大資本的利益，導(dǎo)致貧富差別急劇擴(kuò)大，社會(huì)矛盾激化，其放松國(guó)家調(diào)控和金融監(jiān)管的短視行為最終釀成了世界金融危機(jī)，歐美民粹主義思潮興起也與之密切關(guān)聯(lián)。我國(guó)改革開(kāi)放之所以成功，重要一條是采取漸進(jìn)和試點(diǎn)、進(jìn)而推廣的做法，唯有一九八八年秋，在消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料嚴(yán)重短缺條件下實(shí)行價(jià)格改革闖關(guān)，犯了急性病，引發(fā)物價(jià)飛漲和搶購(gòu)風(fēng)潮，背后有無(wú)新自由主義自覺(jué)或不自覺(jué)的負(fù)面影響呢？當(dāng)時(shí)部分生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制的實(shí)行也為一些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部親屬興辦公司，利用權(quán)力影響取得計(jì)劃外物資后高價(jià)出售、迅速暴富提供了條件，引發(fā)群眾怨氣。近年一些國(guó)家爆發(fā)“顏色革命”導(dǎo)致政權(quán)更迭、動(dòng)亂內(nèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)崩潰、人民流離失所的惡果告訴我們，官員貪賄行為和物價(jià)暴漲往往會(huì)為別有用心者煽動(dòng)群眾上街提供有效口實(shí)。

第三，要始終堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，既不能保守僵化墨守成規(guī)，又不能照搬照套迷信西方，一切要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，接受實(shí)踐檢驗(yàn)。

以市場(chǎng)化改革為例，公道講，中央在十幾年前已看到基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療和住房改革一度以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向引發(fā)的嚴(yán)重問(wèn)題，并采取措施逐步解決，十八大之后糾偏的力度更大。可見(jiàn)在某些領(lǐng)域，市場(chǎng)不能起決定性作用，只能起輔助性的作用，但起過(guò)了頭。在某些領(lǐng)域，市場(chǎng)應(yīng)該起決定性作用，但起得還很不夠。在不同領(lǐng)域，發(fā)揮市場(chǎng)作用和國(guó)家宏觀調(diào)控作用的方式、舉措和力度不同。又如在土地管理上，較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在政府廉價(jià)收購(gòu)農(nóng)民土地后高價(jià)出賣(mài)土地問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商和地方政府得了大頭，被征地農(nóng)民得了小頭，而同步采取土地收入首先用于建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老醫(yī)療等社會(huì)保障的舉措滯后，出現(xiàn)剝奪農(nóng)民的新剪刀差。“非典”后，這一問(wèn)題引起中央高度重視，決定建立惠及全體農(nóng)民的養(yǎng)老醫(yī)療社會(huì)保障體系，經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，才取得今天的偉大成績(jī)。再如，近年來(lái)大幅精簡(jiǎn)企業(yè)登記審批手續(xù)，極大促進(jìn)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和就業(yè)，但始料未及的是，一度出現(xiàn)大批PTP企業(yè)，其中不少因涉嫌非法集資和卷款而逃引發(fā)社會(huì)騷亂，中央發(fā)現(xiàn)后及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整頓和加強(qiáng)監(jiān)管。總之，每當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)后，我們既不采取退回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期做法，也不照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家做法，而是一切從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，集中群眾和全黨智慧予以解決。我們今天提煉的許多經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性東西，特別是各項(xiàng)政策與法律法規(guī)的出臺(tái)和逐步完善，都是黨中央在領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民群眾實(shí)行改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、正視問(wèn)題和解決問(wèn)題取得的豐碩成果，都是經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)和摸索取得的。黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)力反腐，在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)治理、文化教育、科學(xué)技術(shù)和生態(tài)環(huán)境等全方位推進(jìn)改革開(kāi)放，國(guó)家的整體實(shí)力又邁上一個(gè)大臺(tái)階。雖然我們面臨的老問(wèn)題尚未完全解決，又出現(xiàn)不少新的問(wèn)題亟待解決，但廣大群眾的獲得感、幸福感、自豪感和“四個(gè)自信”得到前所未有的增強(qiáng)，中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)肯定可以實(shí)現(xiàn)。