山東“組合拳”發(fā)力治理超限超載

祝文心 趙小敏 李洪龍

既是政府行為 又是惠民工程

山東省公安廳高度重視治超工作，積極推動(dòng)省政府把治理超限超載工作上升為政府行為、惠民工程，不斷強(qiáng)化責(zé)任，加大治超工作力度。

公安廳制定下發(fā)《嚴(yán)厲打擊超限超載貨車專項(xiàng)行動(dòng)方案》，山東省各級(jí)公安機(jī)關(guān)均成立治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極會(huì)同交通運(yùn)輸部門，固化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法流程，加強(qiáng)科技監(jiān)管，強(qiáng)化協(xié)同配合，以查處車載量較大的公路貨運(yùn)車輛及嚴(yán)重超限超載的城市工程運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)，以“一提升、兩下降”（查處嚴(yán)重超載違法數(shù)量提升，公路超限超載率明顯下降、因超載引發(fā)的交通事故明顯下降）為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊超限超載、非法拼裝、改裝等違法犯罪行為。

狠抓聯(lián)合執(zhí)法 強(qiáng)化路面管控

山東省公安廳交管局結(jié)合道路貨運(yùn)流量流向、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、車輛超限超載特征等，聯(lián)合山東省交通運(yùn)輸部門在現(xiàn)有115個(gè)超限超載監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的基礎(chǔ)上，增加170個(gè)臨時(shí)超限超載檢測(cè)點(diǎn)、54個(gè)交警24小時(shí)駐勤治超站，不斷優(yōu)化超限監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置，使治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

他們聯(lián)合交通運(yùn)輸廳下發(fā)《關(guān)于禁止違法超限超載運(yùn)輸車輛通行高速公路的通知》，禁止違法超限超載運(yùn)輸車輛通行高速公路。交通運(yùn)輸執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運(yùn)輸車輛，就近引導(dǎo)至超限檢測(cè)站（點(diǎn)）或者縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門公布的場(chǎng)所接受檢查并依法予以處罰。對(duì)勸返的違法超限超載運(yùn)輸車輛，由交通運(yùn)輸部門按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)處罰。同時(shí)，加大科技治超力度，在山東省83個(gè)超限檢測(cè)站設(shè)置引導(dǎo)設(shè)施、完善標(biāo)志標(biāo)線和電子抓拍系統(tǒng)，形成全天候、多方位、無(wú)死角的治超網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)。

廳交管局制定《嚴(yán)打貨車超限超載區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，部署為期100天的魯西北片區(qū)、魯東北片區(qū)、魯南片區(qū)“三大片區(qū)”聯(lián)合整治行動(dòng)，通過錯(cuò)時(shí)整治、合成警務(wù)等形式，堅(jiān)持頂格處罰、無(wú)縫管控，最大限度擠壓貨車嚴(yán)重違法空間。自2019年8月開展行動(dòng)以來(lái)，三大片區(qū)共計(jì)開展統(tǒng)一整治行動(dòng)6次，查處貨車超載違法487起，打掉貨車超載源頭2處。開展異地交叉執(zhí)法、異地用警，各片區(qū)交警支隊(duì)選派業(yè)務(wù)骨干參加，共查處嚴(yán)重違法行為398起，其中超載235起、非法改型128起，有效震懾了超限超載等嚴(yán)重交通違法行為。

強(qiáng)化源頭管理 緊盯貨運(yùn)企業(yè)

治理超載超限違法行為，源頭管理是關(guān)鍵。山東各級(jí)公安交管部門將高頻超限貨運(yùn)企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。

他們落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，定期集中約談超載違法車輛較多企業(yè)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人提出把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)等相關(guān)要求，保證企業(yè)出入車輛安全、合法。聯(lián)合高速公路運(yùn)營(yíng)單位建立“灰名單”制度，對(duì)3次以上違反禁令標(biāo)志違法未處理的車輛，嚴(yán)禁領(lǐng)卡進(jìn)入高速公路。配合交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格落實(shí)貨車超限超載“一超四罰”制度，實(shí)行聯(lián)合懲戒措施，加大對(duì)違規(guī)貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)所的處罰力度。

2016年9月以來(lái)，山東省各級(jí)公安交管部門向交通運(yùn)輸部門抄告貨車超載違法信息100萬(wàn)余條，約談貨運(yùn)企業(yè)1.6萬(wàn)余家，下發(fā)《隱患整改通知書》1.2萬(wàn)余份?！扒謇怼庇馄谖礄z驗(yàn)、未報(bào)廢貨車8656輛，“清零”貨車交通違法行為3.5萬(wàn)余起，貨車檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率分別達(dá)到99.74%、99.97%、96.68%。

開展掃黑除惡 嚴(yán)打“車蟲子”

隨著治超工作深入開展，他們發(fā)現(xiàn)有些“車蟲子”通過通風(fēng)報(bào)信、繞卡闖卡、提供藏匿場(chǎng)所等方式，專門幫助超限超載車逃避執(zhí)法檢查，從中牟取非法暴利，甚至有些還帶有黑社會(huì)性質(zhì)。如何解決這類嚴(yán)重影響道路交通安全的“車蟲子”帶路問題？山東省公安廳將道路交通領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到交通管理工作全局突出位置去謀劃部署。下發(fā)《嚴(yán)打非法“帶路”行為凈化道路交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)于辦理非法“帶路”“帶車”等相關(guān)違法犯罪案件的指導(dǎo)意見》，在山東省部署開展嚴(yán)打非法“帶路”行為凈化道路交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

工作中，山東省各級(jí)公安交管部門強(qiáng)化分析研判，堅(jiān)持信息主導(dǎo)，在高速公路超載車輛研判分析平臺(tái)上增加研判模塊，找出“車蟲子”帶領(lǐng)超載車輛通行收費(fèi)站進(jìn)出口規(guī)律，科學(xué)安排勤務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。2019年6月至8月，共研判車匪路霸、違法帶路人等犯罪分子的違法事實(shí)和活動(dòng)軌跡1258次，共對(duì)“違法帶路人”立案109件，對(duì)“路霸”“行霸”立案2件，移送起訴27人，其中涉黑惡勢(shì)力3人。（原載人民公安報(bào)）