蒙城縣互聯(lián)網(wǎng)+促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)查與思考

趙秀法

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?；ヂ?lián)網(wǎng)作為工業(yè)組織形態(tài)的新框架、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的新工具、農(nóng)村全面發(fā)展的新載體，可全面對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。為進(jìn)一步提升農(nóng)村電商發(fā)展水平，2018年中共蒙城縣委黨?？蒲惺艺n題組對蒙城縣互聯(lián)網(wǎng)+與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、蒙城縣互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體情況

1.全力推進(jìn)電商特色小鎮(zhèn)和電商示范村創(chuàng)建工作

今年以來我縣已培育并申報(bào)省級電商特色小鎮(zhèn)2個(gè);培育并申報(bào)省級電商示范村6個(gè)，其中莊周街道及下屬3個(gè)村已獲批。目前正在積極培育立倉鎮(zhèn)蓮藕和稻蝦產(chǎn)業(yè)、許疃鎮(zhèn)棕編手工藝品和中藥材產(chǎn)業(yè)，待條件成熟申報(bào)省級電商特色小鎮(zhèn)、示范村。

2.培育壯大農(nóng)村電商經(jīng)營主體

鼓勵(lì)各類市場主體開發(fā)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)在阿里巴巴、淘寶、京東、1號店、天貓、郵樂農(nóng)品、聚農(nóng)e購等電商平臺開展網(wǎng)上營銷，目前已培育年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商經(jīng)營主體3個(gè)，年網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬元農(nóng)村電商品牌3個(gè)，培育開展網(wǎng)銷的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)3個(gè)（蒙城縣龍飛商貿(mào)有限公司、蒙城縣莊周辦事處農(nóng)興種植專業(yè)合作社、蒙城縣東升食品有限公司），培育開展網(wǎng)銷的涉農(nóng)省級以上商標(biāo)品牌企業(yè)2個(gè)（五洲、東昕）。

二、存在問題

一是農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)尚不完善。目前只有農(nóng)村淘寶、郵政公司和部分快遞企業(yè)在部分村設(shè)點(diǎn)，尚未實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋，部分村存在配送成本高、時(shí)效差等問題。二是農(nóng)村居民信息化程度較低。農(nóng)村電商人才匱乏嚴(yán)重制約了農(nóng)村商務(wù)的發(fā)展。

三、對策與建議

1.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)有序發(fā)展

一是加強(qiáng)政策扶持。整合涉農(nóng)資金，對農(nóng)村電子商務(wù)示范基地和農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)給予資金支持;支持各金融機(jī)構(gòu)給予農(nóng)村網(wǎng)商、電商企業(yè)等主體提供一定額度的貸款支持，并鼓勵(lì)更多社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。二是強(qiáng)化行業(yè)聯(lián)動(dòng)和服務(wù)。探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)席會議制度，研究部署和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作，審議發(fā)展中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。

2.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧

一是加大電商扶貧與農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度，依托立倉薛廟、岳坊蓮藕特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等資源，組織有關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等共同建立農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)品優(yōu)選庫，對蒙城的粉絲、牛肉干、迎春草、黃花梨等適合農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的產(chǎn)品進(jìn)行挖掘整理、注冊認(rèn)證，統(tǒng)一種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識、統(tǒng)一產(chǎn)品定價(jià)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一營銷策劃，形成電商發(fā)展“一村一品”，打造特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、電商村（微商村）。二是注重培育開發(fā)網(wǎng)貨形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。引入有競爭力的產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)訂單式種養(yǎng)，引導(dǎo)貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)等方式入股，建立幫扶合作社或貧困戶自建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引進(jìn)電商平臺構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)銷售體系，形成“電商平臺+合作社+貧困戶+農(nóng)產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)扶貧體系，把貧困戶變?yōu)楣蓶|，把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，讓貧困戶?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制。支持蒙城縣精益誠食品及阿土部落開展農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，嚴(yán)格按照“五化六統(tǒng)一”（即：種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、處理商品化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售）的要求進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售者的溯源意識，加大溯源信息平臺建設(shè)，促使系統(tǒng)資源覆蓋到各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，倒逼流通環(huán)節(jié)改善服務(wù)和經(jīng)營，促進(jìn)市場發(fā)育，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的競爭力和公信力。

3.構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，降低物流成本

一是全面落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕24號，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》，加大對物流基地建設(shè)、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)等的政策性扶持力度，支持蒙城縣新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng)，開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，重點(diǎn)加強(qiáng)蒙城優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)冷庫建設(shè)。由發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)信委、財(cái)政局、交通局、農(nóng)委、郵政局等共同推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。二是優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)空間布局，做好與產(chǎn)業(yè)布局、交通布局、城市規(guī)劃的配套銜接，整合區(qū)域內(nèi)郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的物流資源，深入挖潛企業(yè)自用倉儲資源，通過置換手段釋放土地空間，建立商品倉儲集散中心，加強(qiáng)農(nóng)村物流配送中心、特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲、分揀包裝中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快推進(jìn)物流智能化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施和信息的共享銜接，打造物流價(jià)格監(jiān)測公共信息平臺，通過建設(shè)物流分撥中心和物流信息共享平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，采取集中收貨、集中存貨、統(tǒng)一發(fā)貨和共同配送等方式，有效降低物流成本。

4.強(qiáng)化人才支撐，助力農(nóng)村電商長效發(fā)展

一是廣泛開展電商從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用職校、人社部門培訓(xùn)中心等資源，建設(shè)電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地，對從事農(nóng)產(chǎn)品電商的貧困戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體和網(wǎng)店經(jīng)營人員，開展系統(tǒng)的電子商務(wù)知識和操作技能培訓(xùn)。二是積極引進(jìn)高層次電商人才。主動(dòng)與大型電子商務(wù)平臺對接，有針對性地引進(jìn)具有電子商務(wù)管理和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才。三是建立電商人才檔案庫。通過對電商人才的分類和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)收集掌握各種電子商務(wù)人才的需求，幫助企業(yè)和電子商務(wù)人才進(jìn)行有效對接。