蘭考，脫貧摘帽兩年后

王漢超

2017年3月，蘭考縣率先脫貧摘帽。兩年將滿回頭看，脫貧成果是怎么保障的？蘭考干部群眾牢記習近平總書記的要求，堅持把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，找準脫貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化；借助產(chǎn)業(yè)輻射，促進返鄉(xiāng)就業(yè)；創(chuàng)新黨建機制，激發(fā)干部活力。蘭考正鉚足勁，乘勝奔小康。

蘭考葡萄架鄉(xiāng)，大棚覆蓋著一壟壟菜架，枝葉中間掛著紫皮茄子。雖然杜寨村蜜瓜蔬菜大棚已有470多座，但新蓋的這兩座仍引人注目。

新建的大棚不僅每個占地6畝，還會“自己蓋被子”。天色漸晚，大棚能自動拉起一層保溫“棉被”。原來，大棚管理用手機控制，設定好溫度，自己能開合通風。村支書李永建說，兩座棚是入冬搶建的，頭茬菜趕在明年種瓜前，給村里做示范。“你看吧，開春村民再蓋，都是這樣的棚?！?/p>

這得投資多少錢？“35萬！”好家伙！那得多久能回本？“一年多?！崩钣澜ㄕJ真地重復了一遍：“真的一年多就回本。起先種瓜是為了脫貧，現(xiàn)在是為了爭分奪秒搶發(fā)展。”脫貧摘帽兩年，蘭考不僅不松勁，還處處透出“小步快跑”的緊迫感。

產(chǎn)業(yè)再優(yōu)化：蜜瓜能迭代 火了“羊月嫂”

為了脫貧，杜寨找準了蜜瓜產(chǎn)業(yè)。村干部四處求教，原來自家黃河故道里的苦水地，竟被河南農科院的老師形容為“半沙半淤透氣土”的寶地，尤其適合蜜瓜生長。

工作隊請村干部帶了個貧困戶試種，半畝地一季瓜就賣了7000多元。村民心動了，第一批建起了45個大棚，瓜熟了請全村來吃。村里69戶貧困戶中，43戶種蜜瓜。每年兩季瓜一季菜，“窮”從此一掃而空。

張靜是脫貧摘帽后被派來的駐村工作隊長。農科院的老師對她講，扶貧項目不能同質化，技術升級，引進新品種蜜瓜，才能一直領先。張靜打包票：“沒問題，我跟村民說去。”

沒想到找誰都不情愿。種瓜剛嘗到甜頭，一茬就是數(shù)萬元，啥閃失也吃不消。問了一圈后，張靜自掏腰包，流轉3畝地專門做試驗。從沒種過地的姑娘，開始學把式?？恐鴮＜耶敽蠖埽缕贩N接連成熟，帶動村里發(fā)展起20多個新品種。問她那3畝地賺錢嗎？別的隊員笑起來：“種再好也是賠，動員也吃，參觀也吃，都被嘗光了！”

瓜菜輪茬種，地力跟得上嗎？村民抓起一把土，用羊糞肥田，地壯著呢！距離不遠，是中羊牧業(yè)公司的一處養(yǎng)殖小區(qū)。湖羊養(yǎng)殖正以一種新模式蓬勃興起，買羊糞很實惠，全縣羊舍都不夠用了。

啥模式這么火？請群眾給羊當“月嫂”。貧困戶趙軍羅，兒女小負擔重，生病又花銷大，但最近3個月收入共3萬多元。他以自己為例，解釋了啥叫“羊月嫂”。這是縣里優(yōu)選的企業(yè)和模式。企業(yè)考查他人品信用后，為他擔保貸款，給他懷孕母羊，在專門養(yǎng)殖小區(qū)“陪產(chǎn)”，小羊斷奶后或育肥或育種，企業(yè)來回收。成本、技術、市場的風險由企業(yè)擔，但羊是他的資產(chǎn)，一年忙不過3個月，年入6萬元以上。

火的不只是羊。幾年間，蘭考雞、鴨、牛、羊、驢的養(yǎng)殖成為強縣富民的主導產(chǎn)業(yè)，規(guī)模連往上翻，上下游發(fā)展齊全，點線連成片，匯成組合拳。負責農業(yè)的副縣長閆瑋介紹，蘭考本沒什么基礎發(fā)展出蓬勃的養(yǎng)殖業(yè)，是扶貧打下了底子。摘帽兩年，產(chǎn)業(yè)壯大相互配合，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化再加以取舍，經(jīng)過淘洗的產(chǎn)業(yè)已呈迸發(fā)之勢。

效益上臺階：企業(yè)引進來 就業(yè)拉起來

大養(yǎng)殖蓄勢而起，要依托飼草。蘭考是農業(yè)大縣，耕地要種糧，牛羊多了，草從哪里來？蘭考過去治“三害”種的是泡桐。如今蘭考的土質，又找到一種新樹種雜交構樹，是飼養(yǎng)的上好原料。

馬小蘭是內蒙古人，多年前接觸到構樹，她在全國跑推廣，多年來收效平平。當她帶著樹種到蘭考，干部圍著她的需求抓推進。辦公場地、煉苗大棚、土地流轉補助、種苗補貼、農機補貼、保護價收購……落地蘭考，構樹迅速破萬畝，縣里在黃河灘區(qū)劃出10萬畝的種植規(guī)模。

在培育中心，模擬陽光照射，每個小小的玻璃瓶里，都生長著15株樹苗。很難想象，蘭考每年輸出1.5億株構樹，按每畝1200株計算，國家一年就增出10余萬畝的飼料面積。每畝年產(chǎn)6～10噸鮮料，數(shù)噸干料。

新樹種進入加速狀態(tài)，老樹種泡桐也未遠去。因為當年種下泡桐，后來蘭考閆樓鄉(xiāng)、堌陽鎮(zhèn)等地形成了板材加工行業(yè)。可是原材料效益低，要拉往周邊，甚至到外地找銷路?！氨镜胤N樹，外地乘涼”成了蘭考人的一個心病。

借力板材傳統(tǒng)，蘭考鉚足勁發(fā)展家居產(chǎn)業(yè)。不少長三角、珠三角和京津周邊的家居產(chǎn)業(yè)正有意向中部布局，恒大牽頭，一期項目就引入了6家上市企業(yè)，拉起一片亞洲規(guī)模最大的綜合家居園區(qū)。當下，一期已投產(chǎn)，二期正招商，預計2019年產(chǎn)值將達20億元，2020年將破60億，輻射帶動數(shù)萬人就業(yè)。

輻射更強的還有富士康，基于5G時代，落地玻璃蓋板項目。目前用工已達1萬余人，接下來將達2.6萬人，上下游拉動近10萬個就業(yè)崗位。

許多農村勞動力的命運也被改變，他們從外地回流蘭考。春節(jié)是返流高峰，在高鐵蘭考南站，最忙的是縣里宣傳招工的人員，他們等在站外，掛起“返鄉(xiāng)大舞臺，有你更精彩”的條幅，“家門口就業(yè)、拿沿海工資”不再是口號，而是事實。南站書記孫學強感受明顯：群眾最早搭火車逃荒，后來是打工，南下進廠，北上摘棉，“十萬大軍出蘭考”?，F(xiàn)在工人回來就不走了，春節(jié)增開的都是旅游專列。

機制再創(chuàng)新：支部聯(lián)支部 一線練隊伍

各項事業(yè)齊頭并進，全速開動的背后，靠的是一支全力運轉的干部隊伍。脫貧摘帽前，115個貧困村派駐著300多人的駐村隊員。摘帽后，下沉人員不降反增，目前全縣454個村莊，派駐著900多人的工作隊，身后還有數(shù)倍人力支撐。區(qū)別在于，原來的扶貧工作隊，已更名為穩(wěn)定脫貧奔小康工作隊。

正式摘帽那天，全縣在體育場開了場大會，扶貧干部們坐在中間。那天大家非常激動，可議論也隨之而來。有人說，下了大勁沉下來扶貧，現(xiàn)在要不要歇口氣？有人駁，人撤不得，事業(yè)正爬坡，村班子一時扛不動！馬上有人接：輸血又能到幾時？

前面沒現(xiàn)成的先例，敢嘗試、敢創(chuàng)新，辦法總比困難多。中央要求力量不變，隊伍不散，不能教條為人員一個不能動。相反，源源不斷的“新陳代謝”，農村才能成為練本事、出干部的“大學?！薄?jù)統(tǒng)計，自2015年脫貧攻堅以來，蘭考提拔重用的222名科級干部中，144人來自扶貧一線。

農村人才不足，將是一個長期難題，怎么辦？村級支部，任務實、能力差；機關支部，素質高、工作卻容易虛化。蘭考創(chuàng)造出“支部聯(lián)支部”，變脫貧攻堅時定人派駐為定支部幫扶，將機關大支部拆分成7到10人的小支部，從數(shù)量上匹配了454個農村、社區(qū)黨支部。黨建強不強，事上見分曉，一線得到空前充實。

機制順，人的勁就足，創(chuàng)造力就強。摘帽后，蘭考要建一間屬于自己的脫貧展覽館。從提議到建成，全部由當時12名扶貧標兵自己策劃、收集、制作。后面講解也沒有統(tǒng)一講稿，12個人輪流兼職，每人講的都不同。因為是自己干的事，不用稿，全在心里。攻堅練出來的干部更加自信，他們不僅要求會干，還要會講，更要會傳幫帶。蘭考正在進行村干部全員培訓。教材是基層自己編的，案例是這些年自己干的，老師是從干得好的人中選的。

蘭考縣委書記蔡松濤介紹，脫貧、奔小康的意義不僅在干成大事，也在干部能力的提升、內心的錘煉。“對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”不是憑空來的，是在風里泥里太陽地里干出來的，成了身上一部分，乘勝追擊、乘勢發(fā)展會上癮，所以才會一心想向前沖，總也不松勁。