非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理系統(tǒng)研究及應(yīng)用

王玉　李雪

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展及公路運(yùn)輸網(wǎng)的加速編織，交通運(yùn)輸需求與運(yùn)輸能力之間的矛盾越來(lái)越顯著。傳統(tǒng)超限檢測(cè)站采用固定地點(diǎn)的靜態(tài)檢測(cè)方式，不僅效率低，且投入巨大，不能形成有效覆蓋。本文對(duì)比分析了傳統(tǒng)治超檢測(cè)模式與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的優(yōu)缺點(diǎn)，設(shè)計(jì)了新型的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛的全天候監(jiān)控；同時(shí)，依賴科技手段取證，能保證違法認(rèn)定的客觀性、公正性，還能對(duì)潛在的超限運(yùn)輸車輛形成一定威懾，對(duì)超限檢測(cè)、道路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法；高速稱重；超限檢測(cè)

中圖分類號(hào)：D6931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2019）01-0060-02

0 引言

長(zhǎng)期以來(lái)，交通執(zhí)法部門一直采用超限檢測(cè)站對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)，但隨著我國(guó)交通公路的發(fā)展以及汽車保有量的迅猛增加，治超檢測(cè)站由于場(chǎng)地征用困難，人員配置、資金投入巨大等問(wèn)題，在全國(guó)各省的所建的點(diǎn)位有限，不能形成有效的覆蓋。交通部在全面深化交通運(yùn)輸改革意見中指出，積極探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、計(jì)重前置等公路治超方式。

1 傳統(tǒng)執(zhí)法檢測(cè)模式的缺點(diǎn)

目前，我國(guó)公路主要依賴于治超檢測(cè)站對(duì)超限超載貨車進(jìn)行處理，而由于超限超載違規(guī)車主的不配合，治超檢測(cè)站的治理工作較難開展，貨車群在治超站長(zhǎng)時(shí)間擁堵的情況較為普遍，且傳統(tǒng)的治超方法具有下列顯著缺點(diǎn)：

（1）高速檢測(cè)設(shè)備由于受到精度的影響，其稱重?cái)?shù)據(jù)無(wú)法直接作為執(zhí)法依據(jù)。（2）執(zhí)法流程復(fù)雜，執(zhí)法過(guò)程長(zhǎng)、效率低，容易激化車主與執(zhí)法人員的矛盾。（3）車輛低速精檢的過(guò)程在一定程度上影響了車輛通行效率。（4）需要專門的低速精檢場(chǎng)地、設(shè)備以及人員，投入大、維護(hù)成本高。（5）在人員短缺的情況下，存在執(zhí)法漏洞，車輛逃逸、逃費(fèi)現(xiàn)象，并且逃逸后無(wú)據(jù)可查。（6）可能導(dǎo)致執(zhí)法不公等問(wèn)題。（7）違背低碳、環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展理念。

2 工作模式對(duì)比

隨著交通管理日趨科技化、智能化和現(xiàn)代化，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法集動(dòng)態(tài)稱重、車輛抓拍識(shí)別、語(yǔ)音提示、超限車輛LED顯示、視頻監(jiān)控、車速檢測(cè)、自動(dòng)報(bào)警、信息處理和統(tǒng)計(jì)分析等功能于一體，可以對(duì)行駛公路的車輛進(jìn)行預(yù)檢分析，從而改變?cè)瓉?lái)傳統(tǒng)的治超方式。圖1為兩種傳統(tǒng)治超檢測(cè)站示意圖，圖2為非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)示意圖。

3 非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理系統(tǒng)

非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)主要由高速動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)、高清車牌識(shí)別系統(tǒng)及現(xiàn)場(chǎng)取證系統(tǒng)（包含車牌識(shí)別攝像機(jī)和后置抓拍攝像機(jī)）、車輛外廓檢測(cè)系統(tǒng)、LED可變情報(bào)板、路面監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其配套設(shè)備所組成。具體系統(tǒng)設(shè)計(jì)如圖2所示。

（1）高速動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)。在公路主線適當(dāng)位置設(shè)置高速動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)，檢測(cè)通過(guò)車輛的重量及各種交通數(shù)據(jù)。（2）車牌識(shí)別及現(xiàn)場(chǎng)取證系統(tǒng)。在高速動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)前后設(shè)置攝像機(jī)支架安裝車牌識(shí)別/側(cè)后抓拍攝像機(jī)，檢測(cè)通過(guò)車輛的前、側(cè)后抓拍圖片及車牌信息，并與重量數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)存儲(chǔ)。（3）車輛外廓檢測(cè)系統(tǒng)（可選配長(zhǎng)寬高或?qū)捀邫z測(cè)）。在動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)位置上方設(shè)置簡(jiǎn)易門架，在后方車牌抓拍攝像機(jī)支架和簡(jiǎn)易門架上分別對(duì)應(yīng)車道安裝車輛外廓檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)探頭，長(zhǎng)寬高檢測(cè)設(shè)備，用于監(jiān)控路段車輛的外形輪廓情況，并與重量數(shù)據(jù)、車牌信息對(duì)應(yīng)存儲(chǔ)。（4）LED可變情報(bào)板。在動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)后方設(shè)置可變情報(bào)板，用于實(shí)時(shí)顯示超限車輛車牌號(hào)碼、軸數(shù)、限重、總重、超重等信息，及時(shí)提示駕駛?cè)藛T。（5）主線監(jiān)控全景攝像機(jī)。在各行車方向安裝高清紅外全景攝像機(jī)，用于監(jiān)控路段車輛的通行狀況信息，實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)控中心硬盤錄像機(jī)，為執(zhí)法及設(shè)備安全提供可靠依據(jù)。（6）數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。在超限站內(nèi)機(jī)房設(shè)置一臺(tái)服務(wù)器，用于存放所有經(jīng)過(guò)路段車輛的重量、車速、車牌等信息，并數(shù)據(jù)可共享至省、市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)市級(jí)、省級(jí)數(shù)據(jù)、視頻共享。

4 結(jié)語(yǔ)

非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)可以有效地避免以往只能在固定超限超載檢測(cè)站內(nèi)，通過(guò)靜態(tài)檢測(cè)車輛的弊病；還能通過(guò)違法監(jiān)測(cè)稱重檢測(cè)設(shè)備等技術(shù)手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛的全天候監(jiān)控，有效延伸了管理的時(shí)空范圍，緩解執(zhí)法力量不足的矛盾；同時(shí)，依賴科技手段取證，能保證違法認(rèn)定的客觀性、公正性，還能對(duì)潛在的超限運(yùn)輸車輛形成一定威懾，對(duì)超限檢測(cè)、道路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域具有十分重要的意義。

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Abstract：With the vigorous development of national economy and the accelerated weaving of highway transportation network， the contradiction between transportation demand and transportation capacity is becoming more and more obvious. Traditional over-limit detection stations adopt static detection method at fixed locations， which is not only inefficient， but also costly， and can not form effective coverage. This paper compares and analyses the advantages and disadvantages of traditional overhaul detection mode and off-site law enforcement， and designs a new off-site law enforcement system to realize the all-weather monitoring of over-haul vehicles. At the same time， relying on scientific and technological means to obtain evidence can ensure the objectivity and fairness of illegal identification， and can also deter potential over-haul vehicles to a certain extent， and to over-limit detection and road maintenance. It is of great significance in many fields.

Key words：off-site law enforcement； high-speed weighing； over-limit detection