凌海市水利工程質(zhì)量管理存在的問題與措施研究

吳少玉

摘 要：水利工程屬于我國基礎(chǔ)性建設(shè)之一，對我國經(jīng)濟建設(shè)具有重要影響。水利工程質(zhì)量管理直接影響人民以致國家利益，應(yīng)給予水利工程質(zhì)量管理充分的重視。凌海市隸屬遼寧省錦州市轄縣，渤海之濱，自身位置的便利使得水利工程得到廣泛發(fā)展，為確保水利工程可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)針對其工程質(zhì)量管理中存在的問題進行分析，提出對應(yīng)解決措施，促進區(qū)域化經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：凌海市;水利工程;質(zhì)量管理;對策;經(jīng)濟

中圖分類號：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）07-0115-02

0 引言

社會經(jīng)濟發(fā)展下，國家給予水利工程充分重視，越來越多的水利工程投入開展，建設(shè)單位對水利工程建設(shè)質(zhì)量深入管理，但是其質(zhì)量管理存在較多問題，對國家經(jīng)濟發(fā)展、個人利益造成一定影響。文章對凌海市水利工程質(zhì)量管理進行分析，以凌海市水利工程為例，對其存在的質(zhì)量問題提出相應(yīng)建議，旨在為合理控制水利工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

1 水利工程質(zhì)量管理存在的問題

1.1 質(zhì)量管理體系不完善

凌海市水利工程質(zhì)量管理上，其質(zhì)量管理體系還不夠完善，一些市場監(jiān)督法律還不特別健全，缺乏部分專業(yè)監(jiān)理人員對工程進行監(jiān)督。在監(jiān)理人員的選拔上，選拔制度不完善，將導(dǎo)致監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)低下，一些不具備專業(yè)性技術(shù)的監(jiān)理人員上崗，其自身不具備監(jiān)理能力，導(dǎo)致水利工程開展中質(zhì)量得不到有效控制。針對水利工程而言，其自身具有長期性特點，一些工程施工中經(jīng)多次分包施工，不同施工企業(yè)對工程進行施工，企業(yè)與企業(yè)之間施工內(nèi)容的銜接不當(dāng)，浪費大量施工費用。此外，一些施工企業(yè)在施工材料使用上以次充好，導(dǎo)致水利工程整體質(zhì)量下降。施工企業(yè)為獲取更多利益，往往利用質(zhì)量管理體制弊端，以不科學(xué)的手段進行施工，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量穩(wěn)定[1]。此外，質(zhì)量管理體系自身的不健全，導(dǎo)致施工企業(yè)的違規(guī)施工不能及時發(fā)現(xiàn)、制止。例如，監(jiān)理人員對施工材料施工檢查不到位，或?qū)嶋H工作中敷衍了事，一些不合格材料流入施工區(qū)域，施工中問題反映不真實，工程分工也無有效制度約束，科學(xué)監(jiān)管沒有落實。

1.2 質(zhì)量管理責(zé)任落實不到位

凌海市水利工程建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、保障區(qū)域化基本民生具有重要聯(lián)系，施工中應(yīng)針對實際施工技術(shù)予以嚴(yán)厲約束，要求使用科學(xué)施工技術(shù)進行施工。但是實際施工中，水利工程建設(shè)中的施工人員施工技術(shù)并不科學(xué)。施工人員自身素質(zhì)較低，受知識水平限制，施工呈現(xiàn)出以個人經(jīng)驗為支持開展施工的現(xiàn)象。管理人員的管理較松散，對應(yīng)質(zhì)量管理責(zé)任落實不到位。管理人員缺乏質(zhì)量管理意識，對于質(zhì)量管理“眼高手低”，實際工作中的質(zhì)量管理問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致一些質(zhì)量風(fēng)險隱患出現(xiàn)。在管理責(zé)任的落實中，一些一線質(zhì)量管理工作上，一份工作對應(yīng)多個管理人員，具體的管理責(zé)任追究上，管理人員相互推脫，具體管理工作落實，也存在漏洞，易導(dǎo)致質(zhì)量管理人員偷懶、不負(fù)責(zé)工作。

1.3 水利工程設(shè)計不完整

設(shè)計工作是水利工程開展保障和前提，在凌海市水利工程設(shè)計中，其設(shè)計存在著些不容忽視的問題，將會導(dǎo)致實際施工中，施工技術(shù)和施工方案的確定受到影響，施工中受設(shè)計缺陷導(dǎo)致施工質(zhì)量問題出現(xiàn)[2]。水利工程設(shè)計不完整，一方面是設(shè)計人員對凌海市水利工程的地質(zhì)勘察、建設(shè)特點了解不夠全面和不夠深入，一些工程設(shè)計的重點環(huán)節(jié)不合理，實際施工中易出現(xiàn)質(zhì)量問題。另一方面，有些工程設(shè)計公司整體資歷較低，設(shè)計人員自身專業(yè)性能力、素質(zhì)達(dá)不到還要求，對凌海市的水利工程特殊性了解不透徹，也沒有深入分析當(dāng)?shù)厮?、地質(zhì)、環(huán)境、人文扥各因素，設(shè)計態(tài)度不認(rèn)真，因此導(dǎo)致大量設(shè)計漏洞出現(xiàn)，為后期工作開展造成嚴(yán)重影響。

1.4 質(zhì)量管理意識不到位

管理意識淡薄也是影響工程質(zhì)量重要原因之一。施工中施工單位重視在規(guī)定工期內(nèi)盡可能提前完工，忽視水利工程質(zhì)量問題。凌海市水利工程工期較緊張，施工單位為在期限內(nèi)完成工程建設(shè)，犧牲質(zhì)量問題，盲目趕進度。質(zhì)量管理意識不到位還體現(xiàn)在一下兩個方面：

一方面，施工方?jīng)]有建立合適的質(zhì)量管理體系。凌海市部分水利工程項目龐大，工期較長，對應(yīng)施工方規(guī)模較大，加之有些施工企業(yè)其承接水利工程建設(shè)的同時，還承接其他工程項目，需要對多個建設(shè)工程開展質(zhì)量管理，對單個工程質(zhì)量管理重視程度不夠，施工方更重視工程為自身帶來的經(jīng)濟效益，從而降低對工程的質(zhì)量管理。

另一方面，工程負(fù)責(zé)人的變更影響質(zhì)量管理穩(wěn)定開展。對施工單位而言，一般為總公司下分分公司模式管理，分公司由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體項目內(nèi)容。在項目負(fù)責(zé)人工作中，由公司制定負(fù)責(zé)人具體項目，項目負(fù)責(zé)人可能對工程施工了解并不詳細(xì)，且項目負(fù)責(zé)人可能會出現(xiàn)調(diào)換事宜，其制定對工程的質(zhì)量管理內(nèi)容隨著自身的調(diào)換而終止，不能全面對水利工程進行管理，導(dǎo)致水利工程產(chǎn)生質(zhì)量問題后，項目負(fù)責(zé)人不對應(yīng)，甚至存在推脫責(zé)任現(xiàn)象[3]。

2 水利工程質(zhì)量管理對策

針對該工程的現(xiàn)狀，現(xiàn)針對存在問題也提出對應(yīng)質(zhì)量管理的一些對策建議，旨在為今后類似工程合理開展質(zhì)量管理提供有力支持。

2.1 優(yōu)化質(zhì)量管理體系

優(yōu)化質(zhì)量管理體系是落實具體的質(zhì)量管理措施根本，可通過優(yōu)化管理體系，及時發(fā)現(xiàn)管理弊端和不足，采取措施規(guī)范管理內(nèi)容。

應(yīng)建立健全質(zhì)量管理規(guī)定，規(guī)范市場秩序。其中，要認(rèn)識到政府作用，將市場和政府劃分開來，使政府能夠發(fā)揮自身權(quán)威性優(yōu)勢，對市場進行調(diào)控;應(yīng)完善對建立技術(shù)人員的選拔制度，認(rèn)識到專業(yè)建立人員在水利工程質(zhì)量保障上的重要性，優(yōu)化選拔制度，在同等專業(yè)知識的監(jiān)理人員選拔上，按照學(xué)歷優(yōu)先錄取，建立高素質(zhì)監(jiān)理隊伍，確保監(jiān)理人員質(zhì)量以及建立結(jié)果可靠性;在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，分析制度法規(guī)是否存在漏洞，完善制度建設(shè)，同時向施工質(zhì)量管理人員貫徹落實質(zhì)量管理理念，將最新制度規(guī)范傳遞給工作人員，讓其及時了解新舊制度的不同點，按照新規(guī)定制度進行施工;在監(jiān)理制度及范圍上，應(yīng)發(fā)揮工程監(jiān)理實際作用，發(fā)揮監(jiān)理最大價值，保障水利工程建設(shè)質(zhì)量;監(jiān)理部門應(yīng)確保自身獨立，區(qū)分于施工單位，注重對水利工程分包控制，避免過度分包造成不同施工方銜接不理想，造成質(zhì)量問題出現(xiàn);應(yīng)加強對施工材料購置和使用監(jiān)督，監(jiān)督市場建材質(zhì)量，在施工材料進入施工區(qū)域時，要求提供材料合格相關(guān)證明，并對材料抽檢，不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料，同批次不予使用，并對采購人員問責(zé);應(yīng)建立并完善施工資金使用資金制度，追蹤資金使用詳細(xì)情況，確保水利工程質(zhì)量得到必要控制。

2.2 創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理方法

信息化社會發(fā)展下，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)在各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用。將現(xiàn)代化科科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到水利工程建設(shè)當(dāng)中，可實現(xiàn)對水利工程質(zhì)量的高效控制[4]?？梢詫F(xiàn)代化計算機技術(shù)、遙感、視頻監(jiān)控、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)深入到水利工程質(zhì)量控制當(dāng)中，加強對工程的質(zhì)量管理。例如，可以以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將信息文件及時、準(zhǔn)確的傳遞到一線管理人員書中，對于施工模型圖、預(yù)制設(shè)計圖紙通過計算機、信息通信實現(xiàn)共享，各個技術(shù)人員獲取詳細(xì)施工規(guī)范內(nèi)容。管理中，需要針對施工質(zhì)量問題集中決策解決的，可以以大量數(shù)據(jù)資源為參考，確保決策科學(xué)性和可行性。可以針對施工企業(yè)實際情況，建立一體化業(yè)務(wù)管理軟件，以移動端APP、PC端軟件，結(jié)合電子監(jiān)控、遙感技術(shù)等，實現(xiàn)對這個施工過程的科學(xué)監(jiān)督，第一時間發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問題，并及時解決。應(yīng)注重對管理人員創(chuàng)新能力意識的培養(yǎng)，在社會不斷進步的同時，讓管理人員能夠適應(yīng)時代發(fā)展的變化，以科學(xué)的創(chuàng)新意識確?？茖W(xué)技術(shù)在水利工程質(zhì)量管理上的落實[5]。

2.3 提升工程設(shè)計質(zhì)量

設(shè)計質(zhì)量上，應(yīng)加強對設(shè)計人員的招收和培訓(xùn)。設(shè)計人員招收上，秉承“擇優(yōu)錄取”方針，對具有豐富經(jīng)驗的、學(xué)歷高的設(shè)計人員有限錄取。在設(shè)計人員培訓(xùn)上，針對在職設(shè)計人員再教育，增加其專業(yè)知識掌握程度，提高設(shè)計人員整體專業(yè)素質(zhì)。可以對專業(yè)設(shè)計人員分工，讓不同人員負(fù)責(zé)不同設(shè)計內(nèi)容。建立獎懲激勵制度，對積極參與培訓(xùn)、努力學(xué)習(xí)專業(yè)性知識的設(shè)計人員給予口頭表揚和獎金支持，對培訓(xùn)中積極度不高、消極應(yīng)對的人員給予通報批評和適當(dāng)經(jīng)濟處罰。設(shè)計工作開展前，應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，更新設(shè)計理念，發(fā)揮人的主管能動性，確保對項目規(guī)劃的周全性。對施工風(fēng)向評估。設(shè)計不同方案比對，挑選合適方案并完善。

2.4 增強質(zhì)量管理意識

管理意識上，可提出對應(yīng)質(zhì)量口號，將管理落實到實際中。自上而下，對部門、員工加強質(zhì)量管理宣傳，各環(huán)節(jié)中重視對管理人員的再教育，加強其對智聯(lián)管理認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，找到負(fù)責(zé)人直接問責(zé)，將“以質(zhì)量為重”的思想觀念落實到工程建設(shè)中[6-9]。

3 結(jié)語

綜上所述，對凌海市水利工程質(zhì)量管理存在的問題及對策分析，應(yīng)了解凌海市對應(yīng)水利工程內(nèi)容，了解其工程質(zhì)量管理存在的問題，在此基礎(chǔ)上有針對性的也提出對應(yīng)對策：優(yōu)化質(zhì)量管理體系;創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理方法;提升工程設(shè)計質(zhì)量;增強質(zhì)量管理意識。從多角度出發(fā)，加強對質(zhì)量的控制，確保水利工程能夠發(fā)揮自身實際價值，為促進國家經(jīng)濟發(fā)展、提高居民生活水平奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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