梁艷 李萬波
民本思想是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶庫中重要的思想資源,也是中國傳統(tǒng)文化中源遠流長的珍貴歷史遺產(chǎn),對中國的發(fā)展和繁榮起到了巨大的推動作用。它發(fā)端于夏商時代,其內(nèi)涵隨著歷史的發(fā)展不斷豐富并有所衍變。歷史證明:中國古代的每個歷史時期,只要統(tǒng)治者重視民本,施政體現(xiàn)民本思想,都帶來了一定的經(jīng)濟繁榮和社會鼎盛。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,新形勢下的社會主義行政體制改革處在關鍵時期,在改革過程當應該結合當前我國實際國情和經(jīng)濟發(fā)展水平,對古代“民本思想”中合理科學的部分,加以吸收和利用,對于中華民族偉大復興事業(yè)的實現(xiàn)具有重大的意義。
以民為本的思想是中國傳統(tǒng)儒家思想倡導的主流,書中記載 :“民惟邦本,本固邦寧”、“民為貴,社稷次之,君為輕”。儒家思想提出了安民、富民、役民的主張,首次將民眾作為核心,將君主的地位弱化,在當時是極其先進的進步思想。孟子在此基礎上提出了“水能載舟 亦能覆舟”的君民關系,闡述了君民正確的相處之道,進一步鞏固了民眾在社會中的地位。以民為本的思想是儒家對社會的繁榮與穩(wěn)定、社稷的興衰存亡的歷史作出了正確的認知,從根本上認為人民大眾對于國家是占主體的,希望獲得君主的重視,以民為本的思想提出緩解統(tǒng)治階級和人民之間的矛盾。
新中國成立以來,歷屆政府秉持“以人為本”的執(zhí)政理念,是對“民本”思想的延伸和傳承,是對儒家思想最好贊同,也是對全心全意為人民服務宗旨的良好踐行。在我國當前行政體制體系中,強調(diào)將人民的根本利益作為最基本的宗旨,一切發(fā)展為了人民的幸福安康,要求政府在當前背景下,打造服務型政府,用傳統(tǒng)的“民本思想”要求自身,全面踐行堅持人民利益至上的行政方向。
黨的十六屆二中全會審議通過了《關于深化行政體制改革的決議》,通過對有關政府管理體制和機構的改革,建立一個更加規(guī)范、更加高效、更加公平、更加完善的行政管理體制,實現(xiàn)政府職能的科學化、規(guī)范化,使行政運行機制和管理模式更加開放,從而使現(xiàn)行的行政體制適應社會經(jīng)濟的發(fā)展。
黨的十七大會議針對“民以食為天”的樸實道理,提出農(nóng)業(yè)作為我國的基礎地位,是社會繁榮穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎。發(fā)展廣大農(nóng)民根本利益就是要解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,保持黨和政府同農(nóng)民的血肉聯(lián)系。大會提出隨著全面深入建設小康社會步伐的加快,農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉變和? 精神文明建設的日益迫切需要,已成為時代對新農(nóng)村建設的新要求。既要實現(xiàn)農(nóng)村基本生活保障,又要完善農(nóng)村基本養(yǎng)老醫(yī)療制度。這些都是“民本思想”的再次生動體現(xiàn)。
黨的十七屆六中全會發(fā)布了今后對于農(nóng)村工作發(fā)展的任務,即增加“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”投入,要求政府加大對“三農(nóng)”的財政政策和稅收政策,加大財政補貼,建立完善的農(nóng)產(chǎn)品流通速度,為農(nóng)民提供技術支持,為農(nóng)民提供直接補貼,充分保障農(nóng)民收入,著力從根本上改善民生。進一步將“民本思想”運用到農(nóng)村經(jīng)濟建設中。
黨的十八大會議中對于完善基層民主制度提出了新的要求,建立健全社會和民眾對于政府權力運行和監(jiān)督問責機制,通過擴大人民群眾參與國家大事的渠道、實行政府部門信息公開、充分利用互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,建立和完善人民群眾參與的形式和內(nèi)容,將人民群眾的基本群眾民主權力落到實處。
新中國成立以來,黨中央始終將民生問題和人民的利益問題放在首位。中國的現(xiàn)代“民本思想”,是對中國傳統(tǒng)民本思想的最好詮釋,同時結合時代特色,將“以人為本”的理念更加升華,形成了具有新時代中國特色的“民本思想”。
我國是社會主義國家,堅持人民當家作主是根本,人民群眾是中華民族燦爛歷史的創(chuàng)造者。新中國自成立以來,就建立了人民代表大會和政治協(xié)商會議的“兩會”制度,充分發(fā)揮并尊重人民群眾的主體地位,通過人民代表大會選舉制度和立法制度,人民當家作主,將人民群眾的對當前社會發(fā)展不同階段的需要和要求上升為國家意志。56個民族和諧和繁榮,充分尊重和鼓勵少數(shù)民族參政議政,同時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。這充分顯示了社會主義中國對少數(shù)民族人民的重視,積極讓少數(shù)民族群眾積極參與到中華民族各項事業(yè)的建設和民族復興偉大事業(yè)中來。
改善民生是保障人民生活幸福和社會主義中國發(fā)展的根本。習近平總書記提出增進民生福祉是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,只有不斷地解決民生問題,才能夠獲得人民的信任與支持,才能使黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。十八大以后黨和政府對各項事業(yè)改革以為人民服務作為中心和根本點,把傳統(tǒng)的以人為本思想同現(xiàn)實的國情和人民的實際情況相結合,思考人民的需要,解決人民的緊迫問題,積極回應新時代的人民群眾對日益增長的物質(zhì)文化和精神文化的需要。完善社會保障體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,改善居住條件和娛樂場所,逐步從物質(zhì)生活需要轉變了更高水平的精神文化需求。積極推進科教興國戰(zhàn)略,加強在教育的投入支持,尤其是在偏遠山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),縮小地區(qū)之間教育水平差異,改善教學環(huán)境、完善教育管理體系,提高教師綜合素質(zhì),切實辦好人民教育。努力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)之間的收入分配差距。通過房租、子女教育費用抵扣個稅等個人所得稅改革等,切實減輕低收入人群負擔;對于貧困區(qū)域群眾,開展集中連片貧困地區(qū)和實施精確扶貧,快速和精確對貧困群眾發(fā)展副業(yè)和提供脫貧資金政策支持,通過自力更生加政府支持實現(xiàn)質(zhì)量脫貧,保證貧困群眾長久脫貧確保。
“民本思想”是中國文化的精華,關于為政以德、民貴君輕、恩惠于民、平政愛民、節(jié)裕富民、教化安民的思想,對推動國家富強和社會繁榮發(fā)揮了巨大作用,在今天仍具有重要的借鑒價值。今天在我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民社會歷史背景下,我們要充分借鑒這些珍貴的歷史遺產(chǎn),在批判繼承的基礎上,古為今用,使其現(xiàn)代化,永葆活力。
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