案子交給我我來想辦法
——記北京大興人民法院趙鑫法官和他的執(zhí)行團隊

本刊記者/高銘

1983年出生的趙鑫于2010年畢業(yè)于華東政法大學，獲經濟法碩士學位，同年進入北京市大興區(qū)人民法院工作，現(xiàn)任執(zhí)行一庭副庭長，趙鑫執(zhí)行團隊的隊長，一級法官。八年來，趙鑫在執(zhí)行實踐中探索形成“三層四步團隊戰(zhàn)法”等執(zhí)行工作方法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

入職八年，趙鑫累計執(zhí)結案件近6000件，年均結案750件，執(zhí)行到位金額近11億元，辦理了“知名網(wǎng)絡歌手欠款案”“八旬老太醫(yī)院霸床案”“涉北京大興國際機場建設工程疏解騰退案”等一批社會關注度高、執(zhí)行難度大、關系首都發(fā)展大局的“硬骨頭”案件。因業(yè)績突出，他連續(xù)7年被評為優(yōu)秀，榮立個人三等功兩次，曾榮獲“全國法院辦案標兵”“北京市政法系統(tǒng)優(yōu)秀共產黨員”“北京市先進法官”、北京市法院“年底六十天執(zhí)行會戰(zhàn)”先進個人等榮譽稱號。

“案子交給我，我來想辦法”

作為執(zhí)行骨干，趙鑫辦案有思路、有辦法，敢擔事，也能干成事。他主動承擔了大量涉眾、涉民生和涉騰退的復雜、敏感案件。在法官聯(lián)席會上，每逢難案，趙鑫說的最多的一句話就是：“這個案子交給我，我來想辦法?！?/p>

那是一個寒冷的冬天早晨，天色暗沉，在距離一棟四層小樓十幾米遠的私家車里，趙鑫和三位同事正屏住呼吸，目不轉睛地盯著小樓門口的幾個男子。

這次執(zhí)行的是一起涉北京大興國際機場建設工程的疏解騰退案件，四層小樓就是騰退的對象之一。樓房的主人也就是案件的被執(zhí)行人路某不僅帶頭抗拒執(zhí)行，還在樓內安放了多個液化氣罐、管制刀具等危險物品，并多次在電話里對趙鑫進行人身威脅。

涉及近2萬畝的土地騰退，趙鑫不敢怠慢，但也沒有輕舉妄動。他認為：首要任務是化解執(zhí)行風險。

此前經過連續(xù)三天三夜的蹲守摸排，趙鑫掌握了路某的活動規(guī)律。隨后，為了避免路某沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，他制定了三套控制路某的強制執(zhí)行方案。在每一個方案中趙鑫都安排自己處在最關鍵的位置、承擔最危險的職責。

行動當天，路某卻并沒有按照事先摸底確定的預想路徑出現(xiàn)。趙鑫決定啟用強制執(zhí)行方案。為了確保行動萬無一失，趙鑫又和另外幾名同事再做摸底，于是就出現(xiàn)了前面的那一幕。

“確定了，就是他！”看著路某和其他兩個鬧事人員走過來，來不及過多等待，為防止被執(zhí)行人進入室內后不好控制，趙鑫決定立即行動。在車內進行簡單分工后，趙鑫第一個沖了出去。大學時曾擔任武術協(xié)會會長的趙鑫身手頗為了得，毫無準備的路某來不及反應就被扣上了手銬。僅僅三分鐘，三個被執(zhí)行人全被控制住，騰退現(xiàn)場最大的風險被化解了。大部隊趕到后趙鑫看見被執(zhí)行人藏在房屋內的二十幾個液化氣罐，都驚出一身涼汗。隨后的三天，經過72小時不間斷工作，2萬余畝土地及房屋得以順利騰退，保證了北京大興國際機場這一重大建設工程的順利推進。

騰退案件往往關系到社會利益甚至國家利益，重要性不言而喻。但此類案件被執(zhí)行人的抵觸情緒比較大，執(zhí)行難度和危險系數(shù)也可以說是所有執(zhí)行案件中最高的。對于這類案件，趙鑫認為，執(zhí)行法官在執(zhí)行現(xiàn)場屬于客場作戰(zhàn)，場地不熟、不可控因素較多，所以要盡量變“客場”為“主場”。主場在哪里？主場就是法院辦公地。許多案件，趙鑫都想方設法將被執(zhí)行人或者利害關系人傳喚到法院，通過“談判”方式化解案件，最大程度節(jié)約司法資源，也有效化解執(zhí)行風險。

獨立辦案以來，趙鑫累計辦理各類騰退案件282件，其中涉北京大興國際機場建設工程的騰退案件就有17件，累計疏解騰退土地25萬平方米。

“天冷，您先穿我的大衣”

李老太年近8旬，因一次生病在大興區(qū)醫(yī)院住院治療，身體好轉后卻拒絕出院，獨占一間病房達六年之久。醫(yī)院起訴李老太騰退，勝訴后依法申請了執(zhí)行。多年的執(zhí)行經驗告訴趙鑫，這不是一件法律關系多么復雜的案件，但卻是一個“情”與“法”激烈沖突的案件。

騰退醫(yī)院床位對執(zhí)行法官來說并不是一件難事。但出院后老人又如何安置呢？為什么“霸床”這幾年，老人的家人一直沒有露面呢？

雖然案子棘手，但趙鑫還是主動從庭長手中接過了卷宗。因為這個李老太，正是他幾年前辦理的一起贍養(yǎng)費糾紛的申請執(zhí)行人。

李老太也記得這個給她送去贍養(yǎng)費的“漂亮小伙兒”，一見面就在病房里與趙鑫嘮起了家常。通過聊天，趙鑫發(fā)現(xiàn)，老人住院“霸床”，不愿出院，既因為住在醫(yī)院看病方便，也和子女不愿意贍養(yǎng)老人，出院后可能面臨無家可歸的境遇有很大的關系。

趙鑫認為，李老太長期占用醫(yī)院床位的行為既沒有法律依據(jù)，也沒有實際的需要，如果不及時騰退，不僅挑戰(zhàn)了法律的權威，也會造成有限醫(yī)療資源的極大浪費，騰退床位勢在必行，但妥善安置老人必須是首先要解決的問題。

找到了問題的癥結所在，接下來就是對癥下藥。趙鑫一方面發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制作用，和有關部門召開聯(lián)席會議，認真分析強制執(zhí)行存在的風險點并逐一制定應對方案；另一方面積極聯(lián)絡老人居住地的鎮(zhèn)政府和村委會尋求協(xié)助，共同勸說李老太的子女履行贍養(yǎng)老人的義務。細致的趙鑫還協(xié)調醫(yī)院對李老太的身體健康作了全面評估，確認了老人身體狀況良好，出院完全無礙。

恰逢當時公共交通工具“霸座”的社會事件頻發(fā)，此類新聞的社會關注度很高。趙鑫敏感地意識到，這不僅僅是執(zhí)行一個單獨的案件，更是一個開展社會普法，引導樹立正確社會規(guī)則，弘揚法治正能量的好機會。他主動邀請了媒體全程參與執(zhí)行過程。

執(zhí)行當天，雖然法官耐心說服，子女也再三保證會履行贍養(yǎng)義務，但倔強的老人依然不太愿意搬出醫(yī)院?？吹嚼先艘轮鴨伪?，趙鑫靈機一動，脫下了自己的棉大衣給老人披上了，又抓起病床上的棉被往李老太身上一裹，兩手抓著被角推著輪椅一邊往病房外走，一邊勸老人：“醫(yī)院哪有回家好??！”坐在輪椅上動彈不得的老人既受用，又有點無奈，扭臉對趙鑫說了一句：“小伙子，我真是服了你了！”

案件執(zhí)結后，醫(yī)院送來了感謝信，老人的兒子也專程送來了錦旗。媒體報道后，網(wǎng)友們紛紛表示，“為人民法官點贊”。趙鑫還對李老太進行了回訪，他問老人“記恨”自己不？老人樂了：“記恨呢，但你都給我送吃的來了，我就好啦！”

這些，是趙鑫工作的不竭動力。他說，做執(zhí)行法官，要碰硬則剛、遇弱則柔，既要關心百姓冷暖，也要捍衛(wèi)社會的規(guī)則。

“有敢于亮劍的勇氣，也要有善于亮劍的智慧”

趙鑫成為執(zhí)行法官的八年，也是人民法院執(zhí)行工作跨越式發(fā)展的八年。從執(zhí)行法官的“登門臨柜”到實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的“遠端查控”，從“一查二扣三拘留”到建立“限消限行限出境”等55項聯(lián)合懲戒機制，信息化發(fā)展和執(zhí)行聯(lián)動機制的不斷完善改變了法官跑腿、法院孤戰(zhàn)的傳統(tǒng)工作模式。

趙鑫與時俱進，在思維模式和工作方法上緊跟時代腳步。以往需要跑腿才能辦理的查詢、凍結等現(xiàn)在變成了事務性工作，助理就能夠處理，案件質效大大提升。據(jù)統(tǒng)計，近三年來趙鑫承辦的有財產可供執(zhí)行的案件中有60%在45日內就可以審結。實現(xiàn)了“簡案快辦”，科班出身的趙鑫十分珍惜騰出的寶貴時間和精力，他積極學習新的法律知識，不斷掌握新的執(zhí)行技能。

在一起網(wǎng)紅歌手作為被執(zhí)行人的民間借貸糾紛案件執(zhí)行過程中，網(wǎng)絡查控數(shù)據(jù)顯示，歌手名下無房無車僅有存款兩萬余元，根本不足以清償債務。趙鑫思路一轉：“網(wǎng)絡歌手發(fā)表作品的直播平臺可以接受網(wǎng)友的‘打賞’，那‘打賞’賬戶里的不就是錢么，要是能查封應該能解決一部分債務。”但在當時，法律法規(guī)對查封網(wǎng)絡虛擬財產并沒有明確規(guī)定“打賞”賬戶能不能封，直播平臺是否會配合成為案件執(zhí)行的關鍵。

經過反復辨析，趙鑫認為，無論財產形式如何，只要不違反法律原則和公序良俗，財產又能夠及時變現(xiàn)，就可以進行查封處置。確定了執(zhí)行思路，趙鑫直接去直播平臺公司發(fā)布了協(xié)助執(zhí)行通知書，當場對歌手的“打賞”賬戶進行了凍結，并在第一時間與直播平臺公司完成了兌現(xiàn)。

此時債務尚未完全履行，看到劃入法院賬戶里的錢，趙鑫又靈機一動：“這不也是有能力履行而拒不履行的情況嗎？”于是他依法將該歌手納入失信名單，過了兩星期，此前一直未現(xiàn)身的歌手就因無法乘坐飛機參加外地的商演主動聯(lián)系了趙鑫，制定了還款計劃，在兩個月內給付了剩余的幾十萬元債務。

在每一位執(zhí)行法官的辦案經歷中，基本都會有一部分因種種原因查控不到財產、查找不到被執(zhí)行人的未結積案。這些案件，大多會作為“終本案件”沉寂在法官的執(zhí)行系統(tǒng)中，待有線索時再隨時啟動執(zhí)行程序。這些積案，不僅是當事人的心病，也是壓在法官心頭的大山。

趙鑫時常會將終本案件翻出來，或進行網(wǎng)絡查控，或主動聯(lián)系申請執(zhí)行人搜集新線索。他堅信，只要被執(zhí)行人還在，案子就一定有希望。

2001年，某裝飾公司與某工程公司簽訂了幕墻加工安裝合同，由裝飾公司為工程公司進行外裝修，合同總造價190萬元。裝飾公司按約履行了合同約定的義務，但工程公司卻未能支付全部工程款。后裝飾公司將工程公司訴至法院。經調解，工程公司同意于2006年7月底前給付裝飾公司裝修款100萬元。但工程公司卻一直未履行調解協(xié)議。進入執(zhí)行程序后，經查詢，工程公司名下沒有任何可供執(zhí)行的財產，公司也已不再經營，注冊地人去樓空，法定代表人霍某也玩起了失蹤的把戲。

2011年冬天，趙鑫從老法官手里接過了這一案件，決定適用新的強制措施辦理這起案件。不久后一個周日的中午，趙鑫接到了北京出入境管理處打來的電話，得知霍某正在首都機場辦理登機手續(xù)，便火速趕到了機場。在出入境公安機關的協(xié)助下，趙鑫成功在出境口截住了霍某，并將其帶回法院。在法律的威懾下，霍某當場表示愿意償還工程款，并提供了執(zhí)行擔保。幾天后，申請執(zhí)行人便收到了包括利息在內的全部執(zhí)行案款。近六年的積案得以化解。

八年執(zhí)行工作，趙鑫十分善于突破常規(guī)思路破解積案、骨頭案。他充分運用信用懲戒措施，先后執(zhí)結了“北京法院首例對外籍人士采取限制出鏡、限制高消費案件”和“北京法院首例采取限制被執(zhí)行人出境措施案”，打出了一場又一場漂亮的“失信阻擊戰(zhàn)”。

“用心又用情，以為民情懷解百姓之憂”

執(zhí)行是訴訟矛盾爆發(fā)的高發(fā)點，但辦案八年，趙鑫無一信訪。在他看來，進入執(zhí)行程序的案件對勝訴當事人來說已經意味著公正的遲到，而執(zhí)行法官要做的，就是努力不讓這份公正遲到太久。所以，趙鑫急當事人所急，想當事人所想，全力以赴地堅持著“三個第一時間”，即對發(fā)現(xiàn)的可供執(zhí)行財產第一時間查控處置，對執(zhí)回案款第一時間發(fā)還到位，對當事人的詢問第一時間答疑解惑。

2016年，老田夫婦在一次交通事故中失去了剛滿四歲的女兒，妻子也在事故中失去了左腿。經過訴訟，法院判決包括肇事司機老張、老張所在的運輸公司等三名被告賠償夫婦二人損失100余萬元。

執(zhí)行立案不到十天，老田夫婦就來到執(zhí)行局。因為立案時間尚短，網(wǎng)絡查控結果尚未反饋。如實告知后，兩人不理解，仍然對趙鑫大聲責罵。言語中，兩人透露出女兒尸體放在醫(yī)院還未安葬的信息，趙鑫心里“咯噔”了一下，立刻明白了這話背后的意思。原本幸福的三口之家如今殘缺不全，換做任何人都接受不了如此之大的人生變故。趙鑫沒有多做辯解，而是安慰兩人：“大哥大姐，我也是一名父親，理解你們的心情。你們到法院是幫孩子討個理。這個錢我一定想辦法幫你們拿，但你們也得聽我的?！?/p>

趙鑫法官在執(zhí)行現(xiàn)場

隨后，趙鑫指導平靜下來的兩人搜集執(zhí)行線索。夫婦二人完全被動員了起來。根據(jù)他們提供的線索，法院調查到了肇事司機張某正辦離婚、運輸公司違反法定程序減少注冊資本，均涉嫌惡意轉移財產的事實，且運輸公司還有到期債權。財產查詢也頗有成效：運輸公司為一人有限公司，名下有車輛，公司法定代表人李某名下有房有車有公司股權130萬元。趙鑫及時向夫婦二人反饋調查結果，并充分釋明權利，追加了李某為被執(zhí)行人，并對李某名下財產采取保全措施。趙鑫制定了詳細的執(zhí)行方案：第一步前往債權人處核實并凍結運輸公司的到期債權；第二步查封運輸公司名下車輛；第三步查封李某名下房屋、車輛及股權；第四步核實運輸公司被保全賬戶的余額。在強大的執(zhí)行威懾措施下，不到兩個月，李某就主動聯(lián)系趙鑫，履行了全部給付義務。老田夫婦那兩顆支離破碎的心總算是有了些許的慰藉。

在八年的執(zhí)行一線工作中，趙鑫越來越明白，做好執(zhí)行法官，不能簡單地查扣財產、就案辦案，而是既要“用心”，想方設法、千方百計地用好用足法律和信息化手段，讓執(zhí)行工作有力度；又要“用情”，感同身受地理解當事人對公平正義的強烈期盼，設身處地的體諒當事人渴望權利兌現(xiàn)的焦急心情，讓執(zhí)行工作有溫度。既要讓申請執(zhí)行人信賴法律、也要讓被執(zhí)行人信服法威，最終要讓全社會信仰法治。