取消強(qiáng)制粘貼標(biāo)志重在轉(zhuǎn)變管理思維

木須蟲

背景：按照最新的國家《道路交通安全法實(shí)施條例》第13條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在機(jī)動(dòng)車前窗右上角。全國人大代表、作家王安憶認(rèn)為，這些標(biāo)志在汽車前擋風(fēng)玻璃上的粘貼會(huì)造成一些問題，建議取消強(qiáng)制性粘貼保險(xiǎn)標(biāo)志、車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志，取消相關(guān)罰款、罰分規(guī)定，駕駛員可以遵循自愿原則。（3月13日上觀新聞網(wǎng)）

法規(guī)規(guī)定車輛強(qiáng)制粘貼檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，其本意一是“證明”功能，倒逼車主購買保險(xiǎn)和按時(shí)車檢；二是明示“證明”，固化車主接受管理的義務(wù)，即車主按規(guī)定將標(biāo)志粘貼在指定的醒目位置，方便被隨時(shí)查驗(yàn)。

在設(shè)計(jì)之初，這樣的制度有相當(dāng)?shù)暮侠硇?，畢竟這種做法簡便直觀，有利于降低管理成本、提高管理效率。即便在當(dāng)下有一些弊端，但對(duì)車主的影響很輕微，甚至可以忽略不計(jì)。比如所要求粘貼的地方不在車輛駕駛位前方，不會(huì)影響到駕車安全。更關(guān)鍵的是，在當(dāng)初車輛管理信息化水平低的階段，采取明示證明的做法，其實(shí)也是最優(yōu)選擇。

強(qiáng)制車輛粘貼標(biāo)志制度，之所以近些年被越來越多人提出質(zhì)疑，是因?yàn)殡S著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，用明示證明來傳遞與查驗(yàn)管理信息的方式，顯得越來越落后。目前，全國車輛信息都已聯(lián)網(wǎng)，車輛的檢驗(yàn)、保險(xiǎn)信息完全可以通過電子信息查詢獲知，比如交警通過手機(jī)掃描車牌號(hào)自動(dòng)獲取有關(guān)信息。這也意味著管理信息查驗(yàn)有著更快捷、更可靠的辦法，傳統(tǒng)的粘貼標(biāo)志可以不再依賴。

管理方式從來都有歷史局限性，其局限性一定程度上受制于客觀條件。在交通執(zhí)法領(lǐng)域，過去主要依賴道路現(xiàn)場執(zhí)法，而如今則主要依賴電子與信息的方式，這都是發(fā)展的必然。同理，在有更好管理辦法的情況下，還沿襲強(qiáng)制車輛粘貼標(biāo)志制度，顯得不合時(shí)宜，會(huì)放大“強(qiáng)制”管控與生俱來的弊端，損害管理與執(zhí)法的權(quán)威與公信。

雖然，強(qiáng)制車輛粘貼標(biāo)志制度是否取消都不會(huì)給車主帶來多大影響，畢竟車輛年檢與購買保險(xiǎn)已成車輛使用的習(xí)慣，也不再是執(zhí)法管理的主要選項(xiàng)。但是隱藏在背后的管理方式與管理思維的慣性更值得重視，某種程度上說，這樣的做法與飽受詬病的“證明多”的問題如出一轍，也是把管理者更多的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給被管理者，忽視了管理服務(wù)的基本要義。像治理“證明多”一樣，交通管理執(zhí)法也需要讓信息多跑路，讓車主少受限。同時(shí)也應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變管理思維，少一些手段強(qiáng)制的依賴。呼吁取消強(qiáng)制車輛粘貼標(biāo)志制度，更大的意義就在于此。