“湖城”亮麗展新姿

呂亞娟 高旭天

烏海，一座被黃河和沙漠擁著的城市，從一無(wú)所有到荒漠重鎮(zhèn)，從黃沙滿天到草木蔥蘢，從煤海之都到水上新城，在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，這個(gè)塞外小城以日新月異之姿，書寫了一部打造綠水青山的華美篇章。

鐵腕治污

清償生態(tài)環(huán)境欠賬

“煤城”，曾是烏海市引以為傲的“榮譽(yù)稱號(hào)”，但工礦業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染，一度成為制約烏海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的重要因素。

烏海及其周邊地區(qū)工礦企業(yè)繁多，長(zhǎng)期粗放式的開采，讓一座座黑色渣山連成了片。渣山里的煤矸石燃點(diǎn)較低，一遇高溫就會(huì)自燃，到處都是煙霧彌漫。再加上這里降雨稀少、自然塵土大，讓烏海人民著實(shí)飽嘗了漫天黑紅煙的污染之苦。

然而，春風(fēng)盈盈的4月里，烏海市隆昌駱駝山礦區(qū)呈現(xiàn)的一幕令人感到驚艷：湛藍(lán)天空下，呈階梯狀的景觀山整齊劃一、青草細(xì)密，圍繞渣山周圍栽種的幾排樹苗也抽出了點(diǎn)點(diǎn)嫩芽?！扒懊孢@兩排樹苗是去年冬天栽的凍枝，現(xiàn)在看成活率很不錯(cuò)，加上之前栽種的，已經(jīng)有5萬(wàn)多棵了?！瘪橊勆矫旱V礦長(zhǎng)蘇成介紹說(shuō)。

很難想象，這座景觀山的前身，竟是一座散亂堆放、任其自燃的黑色渣山。根據(jù)《烏海市駱駝山礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案》的規(guī)劃，3年之內(nèi)這里還將延伸出長(zhǎng)約6.5公里的綠色屏障，5至10年內(nèi)這些景觀山頂部將形成10平方公里的可再生土地資源，可用于光伏發(fā)電、休閑旅游、大型文化基地建設(shè)等。

渣山變青山的喜人成績(jī)背后，是烏海市堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，換回城市藍(lán)天白云的強(qiáng)烈決心。近3年來(lái)，烏海市政府及全市105家礦山企業(yè)在礦山治理上累計(jì)投入資金6億元，完成治理面積1337公頃。目前，全市已完成53個(gè)礦山的地質(zhì)環(huán)境綜合整治; 321處煤層、煤矸石自燃火點(diǎn)得到有效治理;建成自治區(qū)級(jí)綠色礦山4個(gè)，其中烏海隆昌駱駝山煤礦礦區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目被列為聯(lián)合國(guó)環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。

作為資源型工業(yè)城市，烏海市的大氣污染、工業(yè)廢物排放等環(huán)境綜合治理任務(wù)異常繁重。近年來(lái)，烏海市采取最嚴(yán)格的措施，從大氣污染防治到水環(huán)境治理，從污染減排治理到淘汰落后產(chǎn)能，一系列治污“組合拳”招招制“敵”。 2018年，全市共組織實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目162個(gè);組織完成焦化企業(yè)無(wú)組織排放治理項(xiàng)目13個(gè);全市24臺(tái)351.3萬(wàn)千瓦在役發(fā)電機(jī)組全部完成超低排放改造;實(shí)施了道路和施工揚(yáng)塵污染整治等八大面源污染治理工程……

同時(shí)，烏海市通過(guò)引進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目減少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染存量，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)控制環(huán)保增量，通過(guò)發(fā)展光伏新能源產(chǎn)業(yè)、科普教育戶外體驗(yàn)等綠色產(chǎn)業(yè)，抓源頭治理、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。

在踐行“綠水青山就是金山銀山”的過(guò)程中，烏海市無(wú)疑交上了一份讓世人矚目的綠色答卷，未來(lái)，這份答卷上的綠水青山會(huì)更多、更美。

播綠造湖

刷新城市顏值內(nèi)涵

曾幾何時(shí)，地處烏蘭布和、庫(kù)布齊、毛烏素三大沙漠交匯處的烏海，赤裸群山連著坦蕩戈壁，“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬”是老烏海人抹不掉的苦澀記憶。面對(duì)極端艱難的環(huán)境，烏海人沒(méi)有退縮，他們?nèi)f眾一心，迎難而上，一株株、一片片播撒著綠色的希望。

今日烏海，綠色是城市的主色調(diào)。道路兩旁的“綠色長(zhǎng)廊”給往來(lái)的人們送上絲絲清涼;小區(qū)周圍的開放式公園讓市民出門見綠地，暢享園林生活……這一切，得益于烏海市從未間斷過(guò)的生態(tài)建設(shè)。

從庭院綠化、廠礦綠化、道路綠化，到不斷加快城區(qū)公園和廣場(chǎng)建設(shè)，再到先后啟動(dòng)117項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，烏海市精心設(shè)計(jì)生態(tài)改造模式，立志在沙漠中打造出一座園林城市來(lái)。

近年來(lái)，烏海市持續(xù)實(shí)施環(huán)城綠化工程，逐年完善甘德爾山、海勃灣東山、烏達(dá)西山、海南北山等山體綠化工程，不斷擴(kuò)張城市的“綠色版圖”;通過(guò)對(duì)千里山、甘德爾山等山區(qū)實(shí)行封山育林、恢復(fù)自然植被，有效減少了土地沙化和水土流失，山區(qū)林地面積逐年快速增加，荒漠化土地逐年減少;通過(guò)街道綠化豐富城市綠化的骨架和脈絡(luò)，建成了林蔭大道、烏蘭布和街、機(jī)場(chǎng)路等組成的城市林蔭路系統(tǒng);2018年，烏海市繼續(xù)推進(jìn)荒山造林、通道綠化和城區(qū)綠化，烏蘭淖爾鎮(zhèn)生態(tài)綠化工程一期防風(fēng)林工程、烏達(dá)城北森林公園景觀綠化工程順利實(shí)施……

此外，烏海市還創(chuàng)新了林業(yè)投融資機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與造林綠化，全市共有11個(gè)造林項(xiàng)目采用PPP模式建設(shè)，總投資逾14億元。同時(shí)，發(fā)放造林綠化補(bǔ)貼，兌現(xiàn)林業(yè)育苗補(bǔ)貼，為林業(yè)龍頭企業(yè)貸款申請(qǐng)貼息，調(diào)動(dòng)了企業(yè)和個(gè)人造林綠化的積極性，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

綠滿了、水多了、風(fēng)小了、沙少了，是市民們對(duì)烏海市近些年生態(tài)環(huán)境變化的最直觀感受。全國(guó)綠化委曾對(duì)烏海市的綠化工作做過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，街頭隨機(jī)抽取的100名市民全部表示滿意。

近5年來(lái)，全市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到43%，人均公園綠地面積19.9平方米，森林覆蓋率由建市之初的0.38%提高到現(xiàn)在的17.5%，道路綠化普及率超過(guò)95%，水土流失累計(jì)治理總面積達(dá)到121平方公里。2017年，烏海市確定沙棗樹為市樹，丁香花為市花，這兩種植物既代表了烏海地域環(huán)境特美，也詮釋了烏海人民吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的意志品質(zhì)。繼摘得“國(guó)家園林城市”桂冠后，烏海市又將“國(guó)家森林城市”當(dāng)成了下一個(gè)奮斗目標(biāo)。

生態(tài)文明是烏海人持之以恒的追求，他們渴望與林為伴，也渴望與水親近。2013年9月，黃河海勃灣水利樞紐工程開始蓄水，由此形成的烏海湖，水域面積118平方公里，相當(dāng)于20個(gè)杭州西湖大小。從此，“烏?！钡摹昂！弊植辉賳沃浮懊汉！?，“大漠湖城”成為烏海市的嶄新名片。

除了烏海湖，城中其他水系的風(fēng)姿也毫不遜色：甘德爾河蜿蜒流淌，如玉帶繞城;鳳凰河兩岸景色優(yōu)美、綠意盎然;一座座人工湖錯(cuò)落分布，瑰麗如珠……夏末秋初時(shí)節(jié)，每到傍晚，三五成群的市民便會(huì)不約而同地到龍游灣國(guó)家濕地公園散步、納涼。出門看山水，已成為烏海人分分鐘便能享受到的福利。算上在建的人工湖，烏海市湖泊河流總數(shù)達(dá)到50余處，“水在城中、城在水中、濱水而居”的“水上新城”格局正逐漸形成，烏海市更是躋身全國(guó)首批水生態(tài)文明城市之列。

遙想幾十年前，烏海最初的建設(shè)者們可曾想到，昔日黃沙漫天的煤城，能有一日躋身集山、水、林、湖于一體的園林城市？城市依山傍水，鄉(xiāng)野綠洲掩映，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一幅人與自然和諧相處的綠色畫卷，已在世人眼前徐徐展開。

向綠而生

激活全域、四季旅游

每年3月中旬，烏海湖和龍游灣濕地都會(huì)迎來(lái)數(shù)十萬(wàn)只候鳥，其中不乏天鵝、黑鸛、大鴇、灰鶴、白鷺等國(guó)家珍稀保護(hù)動(dòng)物。這已經(jīng)成為烏海一張閃亮的生態(tài)名片，吸引了眾多市民和鳥類攝影愛(ài)好者前來(lái)觀賞。

老一輩的烏海人，哪里敢想象現(xiàn)在帶著孩子在湖邊散步、喂紅嘴鷗的情形？生態(tài)環(huán)境的改變，讓整個(gè)城市向綠而生，這不僅完全改變了小城的居住環(huán)境和氣候，更激活了城市的旅游功能。

“烏海一游，四海皆收?！秉S河穿城而過(guò)，流經(jīng)城區(qū)100多公里，與烏蘭布和沙漠相連，呈現(xiàn)出“一半水一半火”的壯景。高山、湖泊、大漠、濕地、草原并存的奇特地貌，更讓烏海成為戶外運(yùn)動(dòng)的天然賽場(chǎng)。

如何用好這些天賦資源？烏海市在生態(tài)立市的發(fā)展戰(zhàn)略上，作好全域旅游發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《烏海市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》等文件，以環(huán)烏海湖建設(shè)為載體，將大山、大河、大漠、大濕地等景觀元素有機(jī)結(jié)合，投資近兩億元完成了環(huán)湖道路、烏海湖右岸園林綠化、壩址公園、黃河風(fēng)情園、中央公園等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極探索旅游融資方式，成立了內(nèi)蒙古烏海湖旅游發(fā)展有限責(zé)任公司，對(duì)環(huán)湖及周邊旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、開發(fā)和管理。創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以烏海湖旅游公司為融資平臺(tái)，拓寬渠道引進(jìn)社會(huì)資金，以資本化運(yùn)作模式扶持旅游業(yè)良性發(fā)展。

依托烏海湖國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、龍游灣國(guó)家濕地公園、金沙灣國(guó)家沙漠公園等重點(diǎn)景區(qū)，烏海市大力發(fā)展全域旅游、四季旅游。2017年全年的“烏海戶外節(jié)”，共舉辦了包括環(huán)烏海湖馬拉松賽及萬(wàn)人健步走活動(dòng)、2017法國(guó)PBP烏海湖沙漠國(guó)際不間斷自行車騎行挑戰(zhàn)賽等國(guó)家級(jí)以上賽事在內(nèi)的15項(xiàng)節(jié)慶、賽事活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人次。去年，烏海市又成功舉辦全國(guó)百家黨報(bào)社長(zhǎng)總編看烏海、中國(guó)新歌聲、國(guó)際帆板大賽、中國(guó)公路自行車聯(lián)賽等活動(dòng)，城市形象和影響力持續(xù)提升。2018 年，烏海市共接待游客295 萬(wàn)人次，5年來(lái)全市旅游業(yè)收入年均增長(zhǎng)25.8%，實(shí)現(xiàn)旅游收入60億元。

同時(shí)，烏海市堅(jiān)持走文旅融合之路，傾力打造中國(guó)書法城、中國(guó)賞石城兩張名片，激發(fā)出磅礴的城市文化潛能;大力培育以葡萄和葡萄酒為核心的特色農(nóng)業(yè)，打造中國(guó)沙漠原生態(tài)葡萄酒莊之都，讓烏海葡萄酒借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的東風(fēng)走向世界;近年來(lái)全民奮進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的熱潮，更讓這座城市激情綻放、生機(jī)勃勃。

現(xiàn)今，烏海1700多平方公里的土地上，黃河奔流、群山雄峙、沙漠如金、田園吐繡。這座生態(tài)綠洲水上園林城市生機(jī)盎然、朝氣蓬勃，如大漠中的一顆明珠，正在綻放出璀璨耀眼的光芒。