江西省2006～2015年節(jié)能減排成效分析

劉 妍

(江西師范大學(xué)，江西 南昌 330022)

1 引言

長(zhǎng)期以來，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，在我國(guó)“多煤、少油、少氣”的資源約束條件下，煤炭在我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)中長(zhǎng)期處于主體地位。2015年，煤炭占我國(guó)一次性能源消費(fèi)比重接近2/3，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至許多發(fā)展中國(guó)家水平。煤炭消費(fèi)總量巨大、開采方式粗放、利用效率低下，煤炭在支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也給我國(guó)帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。

2013年以來，我國(guó)煤炭消費(fèi)總量連續(xù)三年出現(xiàn)下降，一是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速和高耗煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩；二是我國(guó)節(jié)能行業(yè)不斷推進(jìn)，能源利用效率提高?！笆濉逼陂g我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值消耗同比下降近20%，主要污染物如氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放總量分別減少13%、18.6%和18%，超預(yù)期完成我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了顯著的貢獻(xiàn)?！笆濉敝痢笆濉?，江西省GDP增速一直位于全國(guó)前列。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也消耗了大量的能源,而且,在江西省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，呈現(xiàn)以煤為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，重要的是江西省煤炭產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度。節(jié)能減排、積極應(yīng)對(duì)氣候變化既是我國(guó)對(duì)世界的承諾，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于“新常態(tài)”的內(nèi)在需求。本文通過分析江西省十二五至十三五期間(2006～2015)節(jié)能減排成效，為江西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，打造美麗中國(guó)“江西樣板”提供科學(xué)參考。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

本文將從江西省能耗指標(biāo)、單位GDP碳排放強(qiáng)度、能源加工轉(zhuǎn)換效率、單位產(chǎn)品耗能指標(biāo)四個(gè)方面分析江西省節(jié)能減排工作成效。其中本文研究的江西省能耗分別包括單位GDP能耗、單位工業(yè)產(chǎn)值能耗、單位GDP電耗，其計(jì)算公式分別為：

單位GDP能耗=能源消費(fèi)總量(噸)/GDP(萬元)

(1)

單位工業(yè)產(chǎn)值能耗=能源消費(fèi)總量(噸)/工業(yè)總產(chǎn)值(萬元)

(2)

單位GDP電耗=電能消費(fèi)總量(千瓦時(shí))/GDP(萬元)

(3)

單位GDP碳排放強(qiáng)度=碳排放總量(噸)/GDP(萬元)

(4)

2.2 數(shù)據(jù)來源

能源消費(fèi)總量、GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、電能消費(fèi)總量、碳排放總量數(shù)據(jù)來源于《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒2016》選取的2005～2015年的數(shù)據(jù)為研究數(shù)據(jù)，其中GDP用GDP指數(shù)折算成2010年可比價(jià)，采用EXCEL進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和制圖。

目前中國(guó) 90%以上的二氧化碳排放來自于能源消費(fèi)的排放，已有研究大部分將地區(qū)能源消費(fèi)總量造成的二氧化碳排放量作為該地區(qū)實(shí)際的二氧化碳排放量。本文將煤炭、石油、天然氣的二氧化碳排放作為江西省實(shí)際的二氧化碳排放量。

計(jì)算公式為：

(5)

其中，能源消費(fèi)總量數(shù)據(jù)來源于江西省統(tǒng)計(jì)年鑒，標(biāo)準(zhǔn)煤的碳排放因子采用國(guó)家發(fā)改委研究所推薦值，為0.67。通過運(yùn)用上述公式，計(jì)算出2006～2015年江西省單位GDP能耗、單位工業(yè)產(chǎn)值能耗、單位GDP電耗、單位GDP碳排放強(qiáng)度，以及分析其各自的時(shí)間變化。

3 結(jié)果分析

3.1 能耗強(qiáng)度大幅下降

2006～2015年，江西省單位GDP能耗和單位工業(yè)產(chǎn)值能耗均明顯降低，單位GDP電耗則呈波動(dòng)下降趨勢(shì)(圖1)。其中，在2006～2015年中全省單位GDP能耗從2006年的0.81噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降到0.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，全省單位GDP電耗則由792.4千瓦時(shí)/萬元下降到699.1千瓦時(shí)/萬元，單位工業(yè)產(chǎn)值能耗由1.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降到0.66噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，與單位GDP能耗相比其下降幅度更為明顯，說明工業(yè)節(jié)能在江西省節(jié)能工作中扮演著主角。

圖1 2006～2015年江西省能耗相關(guān)指標(biāo)變化

3.2 單位GDP碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步降低

2006～2015年，江西省單位GDP碳排放強(qiáng)度穩(wěn)步降低，其中，2006年全省單位GDP碳排放強(qiáng)度為2.46噸CO2/萬元，2010年和2015年碳排放強(qiáng)度分別為2.09噸CO2/萬元和1.8噸CO2/萬元(圖2)。

4 結(jié)論與建議

江西省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的同時(shí)，對(duì)節(jié)能減排高度重視，節(jié)能降耗工作取得顯著成效。但江西省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)依然是以煤炭為主，2015年江西省能源消費(fèi)達(dá)8 440.3萬噸，其中煤炭消費(fèi)占比達(dá)66.8%，因此江西省仍然需要將節(jié)能和提高能效作為未來發(fā)展工作中的重要任務(wù)。節(jié)能和提高能效不是簡(jiǎn)單的少用能源，而是通過重塑生產(chǎn)生活方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增加清潔高效能源比重、改進(jìn)能源利用效率等措施。通過節(jié)能和提高能效可為綠色低碳發(fā)展提供空間，還將有力支撐“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，提出以下政策建議：

4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。具體應(yīng)抑制“高耗能、高排放”、“兩高”行業(yè)的過快增長(zhǎng)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估審查，控制“兩高”行業(yè)貸款，控制“兩高”產(chǎn)品出口，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色資源產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè) 和高效低碳農(nóng)業(yè)。

4.2 構(gòu)建低碳社會(huì)，提高公眾節(jié)能環(huán)保意識(shí)

建立以綠色GDP為導(dǎo)向的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建一整套適于自身發(fā)展的完善合理的政策法規(guī)體系，增強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展意識(shí)，向全社會(huì)普及低碳理念，倡導(dǎo)節(jié)儉理性的低碳生活，鼓勵(lì)節(jié)能降耗、綠色消費(fèi)，讓公眾從自己的生活習(xí)慣做起，形成低碳消費(fèi)方式。對(duì)可再生能源、新能源企業(yè)發(fā)展予以獎(jiǎng)勵(lì)，自上而下推動(dòng)低碳城市試點(diǎn)建設(shè)。