上海市公共體育設(shè)施建設(shè)效應(yīng)評(píng)價(jià)研究

李陳

0 前言

上海市公共體育設(shè)施建設(shè)的主要矛盾是市民日益增長的多元化體育需求和公共體育設(shè)施建設(shè)不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。作為邁向卓越的全球城市，上海正為向市民提供多元化需求的公共體育設(shè)施而努力。然而，上海市公共體育設(shè)施建設(shè)仍存在密度區(qū)域差異顯著、軟硬件發(fā)展不相協(xié)調(diào)、難以滿足居民多元化需求等問題。針對(duì)存在的問題，上海市政府先后組織規(guī)劃 《上海市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》和《“健康上海 2030”規(guī)劃綱要》，努力解決公共體育服務(wù)均等化問題，推進(jìn)公共體育服務(wù)工作。健身苑點(diǎn)、健身步道常年免費(fèi)開放，其他公共體育設(shè)施公益開放，市民享有公益健身技能指導(dǎo)，每千人配備2名社會(huì)體育指導(dǎo)員等；推進(jìn)“全民健身365”、體育賽事、體育民生健身，提高市民身體素質(zhì)，將公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。通過市政府公共體育設(shè)施體制機(jī)制與供給側(cè)改革，上海市公共體育設(shè)施建設(shè)取得突出成績。上海各區(qū)主要新建、改建和擴(kuò)建公園、綠地、廣場、道路等配套建設(shè)的健身步道、健身苑點(diǎn)、市民球場等公共體育設(shè)施建設(shè)得到明顯提升。目前，上海市各類型公共體育設(shè)施數(shù)累計(jì)15 889個(gè)，其中市民益智健身苑點(diǎn)13 358個(gè)，市民球場460個(gè)，市民健身房169個(gè)，市民健身步道661個(gè)，農(nóng)民體育健身工程1 240個(gè)，全民健身活動(dòng)中心（市民健身中心）1個(gè)。

為鼓勵(lì)多元社會(huì)力量積極參與到上海市公共體育設(shè)施建設(shè)中，上海市社區(qū)體育協(xié)會(huì)承接了一部分公共體育服務(wù)項(xiàng)目，開展體育宣傳、培訓(xùn)，組織體育競賽活動(dòng)，進(jìn)行社區(qū)體育交流和研究，承擔(dān)健身講座、技能配送、社區(qū)賽事、青少年培訓(xùn)等業(yè)務(wù)?！渡虾Ｊ泄搀w育設(shè)施布局規(guī)劃（2012—2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確提出以滿足城鄉(xiāng)居民多層次的體育需求為基本目標(biāo)，建設(shè)全市“30分鐘體育生活圈”，實(shí)現(xiàn)2020年人均公共體育用地面積0.5 m2以上，形成市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)空間布局，等級(jí)錯(cuò)落的空間分布態(tài)勢。到2020年，上海市要形成“4+2+X”市級(jí)體育設(shè)施布局，一線競技體育訓(xùn)練設(shè)施形成“兩個(gè)基地四個(gè)點(diǎn)”的格局，二線競技體育訓(xùn)練設(shè)施包括體操中心、射擊射箭中心、水上中心、市級(jí)體校和市屬體育場館，三線體育訓(xùn)練設(shè)施包括區(qū)（縣）體校、普通中小學(xué)、社會(huì)力量參與項(xiàng)目。從規(guī)劃布局上看，上海市公共體育設(shè)施建設(shè)具有模式化運(yùn)營、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足居民、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練要求等顯著特征。公共體育設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)周邊文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)凝聚人氣，帶動(dòng)公共體育設(shè)施使用效率。

從空間分布與調(diào)研情況看，當(dāng)前上海市大型公共體育設(shè)施建設(shè)存在功能相同、項(xiàng)目設(shè)置相對(duì)單一的情況，一定程度上影響了市民參與體育活動(dòng)的積極性。在公共體育設(shè)施運(yùn)行的過程中，其管理方式還存在可改進(jìn)的空間，公共體育設(shè)施布局與人口空間結(jié)構(gòu)存在不匹配、與學(xué)校體育設(shè)施銜接不夠等現(xiàn)象。上海公共體育設(shè)施的建設(shè)要根據(jù)“30分鐘體育生活圈”要求，從整體的角度構(gòu)建公共體育設(shè)施綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)上海市公共體育設(shè)施建設(shè)的效應(yīng)進(jìn)行研判。

1 理論述評(píng)

1.1 人居環(huán)境科學(xué)理論

吳良鏞將希臘人居環(huán)境學(xué)家道薩迪亞斯（C.A.Doxiadis）的理論加以提煉，提出符合中國國情的人居環(huán)境科學(xué)理論。人居環(huán)境科學(xué)理論的發(fā)展大致分為三階段：第一階段是啟蒙時(shí)期，相關(guān)學(xué)說主要集中在對(duì)西方城市問題的解決上，這時(shí)期思想家芒福德（Lewis Mumford）提出綜合集成的研究思路，城市規(guī)劃學(xué)家霍華德（Ebenezer Howard）的田園城市試驗(yàn)成為城市問題解決的經(jīng)典范式之一，生物學(xué)家蓋迪斯（Patrick Geddes）的城市進(jìn)化論等經(jīng)典理論都是早期的探索；第二階段是發(fā)育時(shí)期，即道薩迪亞斯的人類聚居學(xué)，考慮到快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展特征，道薩迪亞斯特別將時(shí)間作為第四維因素進(jìn)行考察，試圖從整體的綜合的方法，解決城市病問題；第三階段是成熟時(shí)期，即吳良鏞等學(xué)者提出的人居環(huán)境科學(xué)理論[1]。

吳良鏞出版的著作 《人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》，正式奠定我國人居環(huán)境科學(xué)研究的學(xué)科體系與理論基礎(chǔ)[2]。吳良鏞提出人居環(huán)境科學(xué)的一般原則，強(qiáng)調(diào)人居環(huán)境科學(xué)的跨學(xué)科性、交叉性與融貫性，提出人居環(huán)境的“三五結(jié)構(gòu)”，該理論框架由自然、人類、社會(huì)、居住、支撐五大系統(tǒng)構(gòu)成，涉及全球、區(qū)域、城市、村鎮(zhèn)、建筑五大層次，堅(jiān)持生態(tài)觀、經(jīng)濟(jì)觀、科技觀、社會(huì)觀、文化觀五大原則。人居環(huán)境科學(xué)最鮮明的特征是融貫的綜合集成研究，根據(jù)該理論，從上海市公共體育設(shè)施建設(shè)問題，要找到與問題相關(guān)的、基本的、有限的多學(xué)科交叉結(jié)合點(diǎn)。針對(duì)問題，牽著牛鼻子，螺旋式上升，再綜合集成，提出優(yōu)化路徑。

公共體育設(shè)施是城市人居環(huán)境的有機(jī)組成部分，其分析不能脫離城市人居環(huán)境的整體性，更不能“就公共體育設(shè)施問題論問題”。因此，需要從宏觀層面上，把握城市建設(shè)規(guī)律與市民需求，提出優(yōu)化策略，為上海市公共體育設(shè)施供需匹配不平衡、綜合利用效率低等實(shí)際問題的解決提供技術(shù)支撐。在宏觀分析的過程中，首先要對(duì)研究對(duì)象的基本概念進(jìn)行界定?！兑?guī)劃》明確界定了公共體育設(shè)施的概念，它指由政府投資、籌集或引導(dǎo)社會(huì)資金興建，向大眾開放，滿足大眾體育鍛煉、觀賞賽事以及運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練競技需求的社會(huì)公益性體育活動(dòng)場所。從規(guī)劃中的概念界定可看出公共體育設(shè)施具有公共性、公益性，由政府主導(dǎo)，大眾和運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練使用。

1.2 體育公共服務(wù)理論

體育公共服務(wù)的上層概念是公共體育，體育公共服務(wù)概念由公共服務(wù)的概念體系內(nèi)推演而來。根據(jù)公共服務(wù)的邏輯，肖林鵬認(rèn)為公共組織是公共體育服務(wù)的供給主體，公共體育需要是公共體育服務(wù)供給的發(fā)端和歸宿，廣大享有體育權(quán)利的公民是公共體育服務(wù)的客體，公共體育服務(wù)內(nèi)容具有多樣性、供給模式多元等特征[3]。公共體育設(shè)施是公共體育服務(wù)的內(nèi)容之一，需要通過公共體育服務(wù)理論指導(dǎo)公共體育設(shè)施建設(shè)與評(píng)估。

針對(duì)公共體育服務(wù)的范式、內(nèi)部存在必要的結(jié)構(gòu)和張力，樊炳有提出體育公共服務(wù)的理論框架，指出其分析框架包括4個(gè)維度，即體育公共服務(wù)的定位，體育公共服務(wù)模式、結(jié)構(gòu)與政策，體育公共服務(wù)體制與機(jī)制，體育公共服務(wù)管理，認(rèn)為政府是體育公共服務(wù)的主體和供給方，鼓勵(lì)市場和社會(huì)力量參與體育公共服務(wù)建設(shè)；指出體育公共服務(wù)模式與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史傳統(tǒng)有關(guān)，體育公共服務(wù)體制要逐步實(shí)現(xiàn)分權(quán)化、市場化、從單中心到多中心，體育公共服務(wù)規(guī)范、運(yùn)行、監(jiān)管等法律法規(guī)配套要逐步完善[4]。此外，針對(duì)體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)差異的實(shí)際問題，葛新指出體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)發(fā)展的過程，也是最終的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)[5]。

2 數(shù)據(jù)與方法

2.1 研究方法

2.1.1 文獻(xiàn)資料法

收集相關(guān)學(xué)科文獻(xiàn)資料，歸納、總結(jié)、提煉上海市公共體育設(shè)施建設(shè)存在的短板；比較最新研究中有關(guān)公共體育設(shè)施指標(biāo)體系的構(gòu)建，為公共體育設(shè)施五維度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提供依據(jù)。

2.1.2 空間分析法

對(duì)公共體育設(shè)施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，深入分析上海市公共體育設(shè)施的發(fā)展情況。充分利用地理信息系統(tǒng)（ArcGIS）技術(shù)平臺(tái)，對(duì)上海市公共體育設(shè)施規(guī)劃布局進(jìn)行空間分析。

2.1.3 問卷訪談和田野調(diào)查法

發(fā)放《上海市公共體育設(shè)施利用的調(diào)查問卷》，問卷的有效率在85%以上。對(duì)上海虹口區(qū)、普陀區(qū)、松江區(qū)等地區(qū)居民就公共體育設(shè)施利用情況進(jìn)行訪談。

2.2 樣本描述

數(shù)據(jù)主要來源于2018年5月至7月發(fā)放的《上海市公共體育設(shè)施利用的調(diào)查問卷》。結(jié)合公共體育設(shè)施布局情況，抽取上海市宜川社區(qū)市民健身中心、長征市民健身中心、虹口足球場、松江大學(xué)城體育場以及部分小區(qū)健身點(diǎn)，發(fā)放調(diào)查問卷350份，其中有效問卷308份。

調(diào)查問卷基本情況顯示（表1），受調(diào)查對(duì)象男女比例比較均衡，各占近50%，年齡結(jié)構(gòu)中有20歲及以下居民占 27.90%，21～59歲的居民占59.10%，60歲及以上居民占13.00%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，近3成受訪者為中小學(xué)教育水平，近6成的受訪者為大學(xué)層次教育水平，還有9.10%的受訪者為研究生層次教育水平。從受訪者居住地情況看，上海大部分區(qū)都有覆蓋，家住在普陀、虹口、長寧、松江、奉賢、嘉定、寶山等地的受訪者居多，其余各區(qū)都有所涉及。

3 上海市公共體育設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀分析

3.1 上海市公共體育設(shè)施建設(shè)緩沖區(qū)分析

緩沖區(qū)分析依據(jù)《規(guī)劃》，利用ArcGIS技術(shù)平臺(tái)[6]對(duì)上海體育館、“兩個(gè)基地四個(gè)點(diǎn)”、市級(jí)體育中心和市級(jí)體育訓(xùn)練基地、市民健身活動(dòng)中心等公共體育設(shè)施進(jìn)行描述。疊置分析主要將緩沖區(qū)分析的公共體育設(shè)施與人口密度進(jìn)行空間分布對(duì)比（圖1）。

從緩沖區(qū)分析與人口密度的疊置分析中，對(duì)市級(jí)體育設(shè)施作5 km和10 km緩沖區(qū)分析，發(fā)現(xiàn)市級(jí)體育設(shè)施主要集中在人口密度高的市區(qū)【注1】或郊區(qū)中心鎮(zhèn)，這類體育設(shè)施具有輻射范圍廣、影響力大的特征，如東方體育中心區(qū)位優(yōu)越，交通便利，為市民提供各類球類項(xiàng)目、游泳項(xiàng)目，舉辦過國際泳聯(lián)世界錦標(biāo)賽等，部分設(shè)施向市民開放，發(fā)揮了社會(huì)公益性，為市民健康服務(wù)發(fā)揮了作用。

對(duì)一級(jí)競技體育訓(xùn)練設(shè)施進(jìn)行5 km和10 km緩沖區(qū)分析發(fā)現(xiàn)，6個(gè)一級(jí)競技體育訓(xùn)練設(shè)施中心布局在空間分布上相對(duì)均勻，崇明區(qū)布局有崇明國家級(jí)訓(xùn)練基地，市區(qū)布局有上海棋院，上海西翼擁有東方綠舟訓(xùn)練基地，東南翼布置有臨港帆板基地，南翼布置有上海馬術(shù)運(yùn)動(dòng)場。這6個(gè)一級(jí)競技體育訓(xùn)練設(shè)施布局與人口密度關(guān)聯(lián)不大，更側(cè)重布局的均衡性，并考慮原有設(shè)施的布局與區(qū)域特色。

表1 樣本描述統(tǒng)計(jì)（N=308）Table I Sample Description Statistics(N=308)

圖1 上海公共體育設(shè)施布局緩沖區(qū)分析Figure 1 Analysis on Buffer Zone of Shanghai Public Sports Facilities Layout

對(duì)市級(jí)體育賽事設(shè)施作5 km緩沖區(qū)分析發(fā)現(xiàn)，全市分布相對(duì)均衡，即上海各區(qū)至少擁有一處市級(jí)體育賽事設(shè)施。多數(shù)體育設(shè)施集運(yùn)動(dòng)、健身、休閑、娛樂、辦公于一體，具有現(xiàn)代化的體育、休閑和辦公等多中心功能，一些市級(jí)體育賽事設(shè)施具有一定特色，如上海國際賽車場主要承辦F1世界錦標(biāo)賽、MotoGP中國大獎(jiǎng)賽、V8國際房車賽和全國場地錦標(biāo)賽等國內(nèi)外賽事。

上海市民健身活動(dòng)示范基地在空間布局上主要集中在人口密度高的市中心地段，郊區(qū)相對(duì)稀少；空間分布上看，郊區(qū)除寶山具有相對(duì)密度較高的市民健身活動(dòng)示范基地外，多數(shù)郊區(qū)缺少市民健身活動(dòng)示范基地，其中崇明、金山、松江、嘉定等郊區(qū)規(guī)劃中缺少市民健身活動(dòng)示范基地；從市民健身活動(dòng)示范基地3 km和5 km緩沖區(qū)分析看：絕大部分市民健身活動(dòng)示范基地僅能覆蓋本區(qū)域街道活動(dòng)半徑；市區(qū)、寶山和閔行等區(qū)的市民健身活動(dòng)示范基地在可達(dá)性方面具有疊置效應(yīng)，即居住在市區(qū)、郊區(qū)的寶山和閔行居民可擁有更多的選擇，市民健身活動(dòng)示范基地進(jìn)行體育活動(dòng)。

總體上，上海市市民健身活動(dòng)中心示范基地主要集中在人口密度較高市區(qū)、近郊區(qū)布局；市級(jí)體育賽事設(shè)施和市級(jí)體育設(shè)施主要集中在市區(qū)、各區(qū)中心鎮(zhèn)等人口密度較高的地段；一級(jí)競技體育訓(xùn)練設(shè)施空間分布相對(duì)均衡，從緩沖區(qū)分析情況看，這類設(shè)施考慮人口密度的因素不大。緩沖區(qū)分析與人口密度的疊置分析結(jié)果顯示，市級(jí)體育設(shè)施、市級(jí)體育賽事設(shè)施布局在市區(qū)、中心鎮(zhèn)相對(duì)較合理，這類設(shè)施布局考慮到區(qū)域人口門檻因素，具有一定合理性，但市民健身活動(dòng)中心示范基地布局則出現(xiàn)市區(qū)過密、郊區(qū)過疏的現(xiàn)象，人口與設(shè)施布局匹配度不高，郊區(qū)的市民健身活動(dòng)中心示范基地不夠充足。

3.2 上海市公共體育設(shè)施建設(shè)的空間分布

從街道/鎮(zhèn)一級(jí)行政單元空間尺度上看，市民健身點(diǎn)、市民球場、市民健身房、市民健身步道的密度呈現(xiàn)明顯地理距離衰減規(guī)律，而農(nóng)民健身工程密度呈現(xiàn)明顯的逆向距離衰減規(guī)律[7]。前4個(gè)指標(biāo)與人口密度呈現(xiàn)較強(qiáng)的正相關(guān)性，農(nóng)民健身工程密度與人口密度呈現(xiàn)較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性（圖2，圖3，圖 4）。

圖2 市民健身點(diǎn)和健身房密度分析Figure 2 Analysis on the Density of Public Fitness Points and Gymnasiums

圖3 市民球場與健身步道密度分析Figure 3 Analysis on the Density of Civic Playground and Fitness Walk

圖4 農(nóng)民健身工程與平均密度分析Figure 4 Analysis on Farmers'Fitness Project and Average Density

從上海市各街道公共體育設(shè)施密度空間分布上看，上海市公共體育設(shè)施布局呈現(xiàn)等級(jí)性，空間上呈現(xiàn)“中心-外圍”特征，形成了“市-區(qū)-街道”三級(jí)空間尺度的公共體育設(shè)施空間布局，基本符合中心地理理論。

市民健身點(diǎn)在市中心地段具有高密度的特征，越往郊區(qū)，市民健身點(diǎn)密度越低，市區(qū)市民健身點(diǎn)密度達(dá)到26～45個(gè)/平方公里，郊區(qū)多數(shù)街道的市民健身點(diǎn)密度僅在0～4個(gè)/平方公里之間。市民健身房密度同樣是市區(qū)高、郊區(qū)低，市區(qū)密度在0.32～1.23個(gè)/平方公里之間，郊區(qū)密度在0～0.32個(gè)/平方公里之間，相對(duì)市民健身點(diǎn)密度的分布，市民健身房密度在郊區(qū)空間分布上有所傾斜。市民球場密度也是呈現(xiàn)地理距離衰減規(guī)律，市區(qū)密、郊區(qū)疏，但寶山區(qū)（上海北翼）、浦東新區(qū)（川沙地段）市民球場的密度較高，郊區(qū)的部分鎮(zhèn)也有較高的密度。市民健身步道的空間分布上看，其密度特征與市民健身點(diǎn)的空間分布具有類似的特征，即市區(qū)高度密集，郊區(qū)相對(duì)稀疏，市區(qū)的市民健身步道密度主要集中在1.27～5.88個(gè)/平方公里，郊區(qū)則低于1.27個(gè)/平方公里。從農(nóng)民健身工程空間分布上看，其分布都集中在郊區(qū)各鎮(zhèn)上。測算公共體育設(shè)施平均密度，市區(qū)公共體育設(shè)施平均密度依然遠(yuǎn)高于郊區(qū)，市區(qū)平均密度在3.76～9.4個(gè)/平方公里，郊區(qū)則低于3.76個(gè)/平方公里。

密度分析顯示上海市公共體育設(shè)施布局與人口密度的空間分布具有較強(qiáng)的相關(guān)性。利用SPSS軟件對(duì)上海各街道的人口密度與公共體育設(shè)施的5個(gè)密度指標(biāo)進(jìn)行Pearson相關(guān)分析，結(jié)果顯示這5組相關(guān)分析在Sig.=0.01的顯著性水平上皆通過顯著性檢驗(yàn)。人口密度與市民健身點(diǎn)密度Pearson相關(guān)分析的系數(shù)為0.895，表現(xiàn)為極強(qiáng)的正相關(guān)性，與市民球場密度Pearson相關(guān)分析的系數(shù)為0.581，具有中等程度的正相關(guān)性，與市民健身房密度、市民健身步道密度的Pearson相關(guān)系數(shù)分別為0.468、0.429，兩者具有一般正相關(guān)關(guān)系，而與農(nóng)民健身工程密度具有負(fù)相關(guān)性，兩者的相關(guān)系數(shù)為-0.519[7]。

4 上海市公共體育設(shè)施建設(shè)效應(yīng)主觀評(píng)價(jià)與制約因素

4.1 上海市居民對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)效應(yīng)評(píng)價(jià)

4.1.1 居民對(duì)公共體育設(shè)施總體評(píng)價(jià)較好

從居民對(duì)公共體育設(shè)施的總體評(píng)價(jià)較好，同時(shí)，也反映存在一些不便利的地方。本文通過對(duì)上海市公共體育設(shè)施建設(shè)的滿意度進(jìn)行描述，采用不同年齡層人群做交叉分析，揭示不同年齡組群居民的滿意度評(píng)價(jià)（表2）。調(diào)查顯示，上海居民對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)的總體滿意度（A）、安全性（B）和總體評(píng)價(jià)（C）較好，近50.00%的受訪者對(duì)滿意度、安全性和總體評(píng)價(jià)為滿意（得分為4），近4成受訪者評(píng)價(jià)為較滿意（得分為3）。從分年齡組看，年齡越高，對(duì)公共體育設(shè)施的滿意度相對(duì)越低，其中，60歲以上年齡組中有15.00%的人群對(duì)上海市公共體育設(shè)施布局與安全性建設(shè)的總體評(píng)價(jià)為滿意度一般。

表2 上海市公共體育設(shè)施建設(shè)滿意度調(diào)查Table II Survey on Satisfaction of Public Sports Facilities Construction in Shanghai

對(duì)上海市公共體育設(shè)施建設(shè)不便利性的調(diào)查顯示，服務(wù)水平低、活動(dòng)項(xiàng)目較少、缺少專業(yè)人員指導(dǎo)、公共體育設(shè)施條件差、費(fèi)用太高等是造成居民進(jìn)行體育活動(dòng)不便利的重要原因（表3）。從年齡分組看，20歲及以下年齡組人群認(rèn)為公共體育設(shè)施條件差、缺少專業(yè)人員指導(dǎo)、服務(wù)水平低和活動(dòng)項(xiàng)目少是主要因素；21～59歲年齡組認(rèn)為公共體育設(shè)施條件差、服務(wù)水平低、路途遙遠(yuǎn)是主要因素；60歲及以上年齡組認(rèn)為活動(dòng)項(xiàng)目較少、服務(wù)水平低、缺少專業(yè)人員指導(dǎo)是主要因素。

表3 上海市公共體育設(shè)施建設(shè)不便利性調(diào)查Table IIIInvestigation on the Inconvenience of the Construction of Public Sports Facilities in Shanghai

4.1.2居民對(duì)公共體育設(shè)施具有較強(qiáng)需求

本文分別從參加體育鍛煉的重要性、鍛煉目的、鍛煉頻次、鍛煉時(shí)間、鍛煉效果和體健信息等方面，反映上海市居民對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)的需求情況。

調(diào)研顯示，64.90%的居民認(rèn)為參加體育鍛煉非常重要，22.70%認(rèn)為比較重要，說明上海市民對(duì)參加體育鍛煉活動(dòng)的重視程度較高；在體健信息方面，近5成居民從網(wǎng)絡(luò)媒體了解公共體育設(shè)施相關(guān)信息，電視廣播、報(bào)紙雜志、社區(qū)宣傳各占1成比例；從鍛煉頻次上看，27.30%的受訪者幾乎每天參加體育鍛煉，20.10%的受訪者一周參加兩次鍛煉，3次鍛煉的占17.50%，偶爾鍛煉的占22.10%，說明全民健身理念已深入人心；從鍛煉時(shí)間上看，59.10%的居民每次鍛煉時(shí)間在 30～60 min，超過60 min的占11.00%。從鍛煉效果上看，48.10%的居民認(rèn)為參加鍛煉后身體比以前健康多了，24.00%的居民認(rèn)為比以前健康一點(diǎn)，25.30%的居民認(rèn)為變化不大。

4.1.3 居民對(duì)公共體育設(shè)施需求多元、形式多樣

本文進(jìn)一步從上海市居民參加體育鍛煉的項(xiàng)目類別、活動(dòng)場所、主要形式三方面反映居民的多元體育需求。調(diào)查顯示，在給出選項(xiàng)項(xiàng)目類別中，跑步類、散步類、球類和水冰類（如游泳項(xiàng)目）等體育活動(dòng)頗受居民青睞，舞蹈類、武術(shù)類、體操類運(yùn)動(dòng)受歡迎程度次之（圖 5）。

圖5 居民參加體育鍛煉項(xiàng)目類別Figure 5 Categories of Physical Exercise participated by Residents

從鍛煉場所看，健身點(diǎn)、公園、收費(fèi)體育場館等公共體育場所頗受歡迎，而家里、學(xué)校體育場地受歡迎程度較低（圖6）。工作之余，到室外場地活動(dòng)成為一種生活方式，但中小學(xué)體育場地還沒能有效銜接好公共體育場館，實(shí)行封閉式管理，也許是限制居民到學(xué)校體育場地參加體育鍛煉的原因之一。此外，從體育鍛煉主要形式看，60.20%的居民傾向于與家人或朋友一起參加體育鍛煉，而選擇社區(qū)組織體育鍛煉的居民僅占11.30%，反映社區(qū)未能充分發(fā)揮公共體育活動(dòng)的組織作用。以上表明，居民對(duì)體育場所選擇與公共體育項(xiàng)目的需求越來越趨于多元化。

圖6 居民參加體育鍛煉活動(dòng)場所Figure 6 Places where Residents Participate in Physical Exercise

4.1.4 公共體育設(shè)施條件尚不能滿足居民多元需求

通過對(duì)影響參加體育活動(dòng)的原因分析，發(fā)現(xiàn)上海市公共體育設(shè)施的建設(shè)與設(shè)施的完備性尚未能充分滿足居民的多元需求。有37.00%的受訪者認(rèn)為公共體育設(shè)施的條件較差，33.80%的受訪者認(rèn)為服務(wù)水平差，31.80%的受訪者認(rèn)為活動(dòng)項(xiàng)目較少，27.30%的受訪者認(rèn)為路途遙遠(yuǎn)，20.10%的受訪者認(rèn)為部分公共體育設(shè)施場館收費(fèi)太高。在公共體育設(shè)施是否有專業(yè)體育指導(dǎo)員的調(diào)查中，本文還發(fā)現(xiàn)47.40%的受訪者認(rèn)為缺少專業(yè)體育指導(dǎo)員，27.90%的受訪者認(rèn)為不缺體育指導(dǎo)員，但不夠?qū)I(yè)，僅24.70%的受訪者認(rèn)為有專業(yè)的體育指導(dǎo)員（圖7）。

圖7 專業(yè)體育指導(dǎo)員比重Figure 7 Proportion of Professional Sports Instructors

4.1.5 上海市居民對(duì)公共體育設(shè)施供給情況的態(tài)度

面對(duì)多元化的體育需求，公共體育設(shè)施建設(shè)與發(fā)展不平衡問題依然突出。本文通過質(zhì)性訪談進(jìn)一步反映了居民對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)需求。

4.1.5.1 社區(qū)公共體育設(shè)施的有效供給情況

受訪者對(duì)社區(qū)公用體育設(shè)施的有效供給情況的評(píng)價(jià)大致可以分為3種：還可以，一般，較差。

回答“還可以”的人群認(rèn)為，本社區(qū)公共體育設(shè)施 “很好”“能夠滿足基本需求”“我區(qū)通過調(diào)查問卷、走訪等形式所接收到的信息針對(duì)性的進(jìn)行了改進(jìn)，基本做到了有效供給”“對(duì)供給情況滿意”。訪談反映這部分群體對(duì)上海市社區(qū)公共體育設(shè)施的有效供給總體滿意，體育設(shè)施的項(xiàng)目能夠滿足多數(shù)需求。

回答“一般”的人群認(rèn)為，“一般般吧”“我認(rèn)為還可以”“一般般，沒人維修老舊設(shè)備”“能夠滿足需求，基本上每塊區(qū)域都有”“本區(qū)的有待提高，因?yàn)橐恍┰O(shè)備壞掉了，還沒更換，但總體來說還不錯(cuò)吧”“用的人不多，只有兒童會(huì)去玩兒”。這部分受訪者認(rèn)為社區(qū)健身點(diǎn)的公共體育設(shè)施無人看管，設(shè)施老化，缺少及時(shí)維修。

回答“較差”的人群認(rèn)為，“條件差，水平低”“本社區(qū)居民較多，場地、器材等公用設(shè)施較少，在有效供給上不是十分充分”。這部分受訪者認(rèn)為健身點(diǎn)的公共體育設(shè)施難以滿足體育健身需求，體育健身設(shè)施均量不足。

4.1.5.2 社區(qū)公共體育設(shè)施的利用率情況

受訪者對(duì)社區(qū)公共體育設(shè)施的利用率的評(píng)價(jià)大致可以分為3種：利用率高，利用率低，不了解。

回答“利用率高”的人群認(rèn)為，“利用率低，尤其是老年人群里”“高，人太多，集中在一個(gè)時(shí)間段”“對(duì)中老年人（來說）利用率還是很不錯(cuò)的，因?yàn)槠綍r(shí)都是中老年人（在使用）”。受訪者認(rèn)為中老年人比較青睞社區(qū)健身設(shè)施，利用率比較高。

回答“利用率低”的人群認(rèn)為，“利用率低，設(shè)施陳舊、簡陋、一般都去健身房”“利用率不怎么樣，宣傳度低，也不知道安全性”“利用率不高，設(shè)施太過陳舊，安全性低”“不是很高，基本上都是老人 （在使用），現(xiàn)在年輕人大多數(shù)都去健身房吧”。訪談表明受訪者平時(shí)不大愿意去簡易的健身點(diǎn)鍛煉，而是去比較專業(yè)的健身房。

回答“不了解”的人群認(rèn)為，“應(yīng)該高吧，不太清楚”。這部分受訪者平時(shí)不大參與到社區(qū)體育鍛煉中，對(duì)公共體育設(shè)施情況不熟悉。

4.1.5.3 社區(qū)公共體育設(shè)施發(fā)展情況

訪談?wù)邔?duì)社區(qū)公共體育設(shè)施發(fā)展情況的評(píng)價(jià)大致可以分為兩種：發(fā)展較快，沒有太大變化。

回答“發(fā)展較快”的人群認(rèn)為，“活動(dòng)項(xiàng)目變多了，工作人員專業(yè)了”“硬件和軟件提高了，同時(shí)人們對(duì)公共體育設(shè)備的需求增加”“有的，像場地的數(shù)量，設(shè)施種類都有增加”“有吧，活動(dòng)項(xiàng)目明顯變多”“還好，與時(shí)俱進(jìn)吧，設(shè)備多了一點(diǎn)”。受訪者認(rèn)為近年來上海的公共體育設(shè)施供給有了很大提升，能夠與時(shí)俱進(jìn)，滿足多數(shù)居民的體育健身需求。

回答“沒有太大變化”的人群認(rèn)為，“一般，跟以前差不多”“我覺得并沒有，跟以前差不多一樣”“無，只是針對(duì)場地，器材進(jìn)行了維護(hù)與更換，但數(shù)量少這一大問題還沒解決”“發(fā)展程度緩慢，設(shè)施依舊陳舊”“建成之后，并沒有進(jìn)行發(fā)展”。這部分受訪者認(rèn)為社區(qū)體育健身設(shè)施陳舊，缺乏更新與維護(hù)，難以滿足多元化的體育健身需求。

4.1.5.4 公共體育設(shè)施便捷性情況

訪談?wù)邔?duì)公共體育設(shè)施便捷性的評(píng)價(jià)大致可以分為兩種情況：便捷，不便捷。

回答“便捷”的人群認(rèn)為，“步行十分鐘”“步行或者騎車，十分鐘之內(nèi)能到”“不遠(yuǎn)，十幾分的車程吧”“步行，也就五六百米，不遠(yuǎn)”。這部分受訪者認(rèn)為家附近的公共體育健身設(shè)施可及性強(qiáng)，步行或乘車過去比較方便。

回答“不便捷”的人群認(rèn)為，“不太方便，擠公交大概要20分鐘左右吧”“我家離體育中心還是比較遠(yuǎn)的，不過每次來健身時(shí)，來回路上聽聽歌啊，散散步什么的，也算是一種鍛煉”。這部分受訪者認(rèn)為家離附近的公共體育設(shè)施場所比較遠(yuǎn)，公共體育設(shè)施可及性較差。

4.1.5.5 公共體育設(shè)施總體滿意度情況

多數(shù)受訪者認(rèn)為，公共體育設(shè)施能滿足基本需求，“能滿足，反饋情況良好，對(duì)本區(qū)公共體育設(shè)施基本滿足”“還可以，如果更多就更好了”。這部分受訪者認(rèn)為公共體育設(shè)施總體上能夠滿足需求。

也有部分居民認(rèn)為有待提高，“從反饋來看，還是場地太有限，本區(qū)居民有不少都去健身房或者高校運(yùn)動(dòng)”“滿足了大多數(shù)人的需求，設(shè)施配套方面還有待增加，還可以”“能夠基本滿足，但是希望進(jìn)一步更新設(shè)施條件”“一般般，種類都差不多，鍛煉來鍛煉去，基本都是一樣的方式，花樣不多”。這部分受訪者認(rèn)為公共體育設(shè)施還難以滿足多元化的需求，一些個(gè)性化的體育健身項(xiàng)目仍需提升、加強(qiáng)供給。

4.2 上海市公共體育設(shè)施建設(shè)的制約因素

4.2.1 公共體育設(shè)施與人口分布匹配不佳

根據(jù)空間分析，除健身點(diǎn)外，市民健身房、市民健身步道、市民球場等公共體育設(shè)施布局與人口密度的空間分布匹配度不高。雖然上海市增加了農(nóng)民健身工程布點(diǎn)，但市區(qū)和郊區(qū)公共體育設(shè)施密度之間的不均衡性并沒有顯著改觀。盡管中心地理論認(rèn)為市級(jí)公共體育設(shè)施具有等級(jí)性，不同等級(jí)的公共體育設(shè)施具有一定的服務(wù)半徑與門檻人口，但若從均衡發(fā)展的角度講，郊區(qū)的公共體育設(shè)施仍有很大改善和提升的空間。從公共體育設(shè)施均量區(qū)域差異的分析上看，本文發(fā)現(xiàn)近年來郊區(qū)的公共體育設(shè)施在數(shù)量和均量上有了很大發(fā)展，但若從公共體育設(shè)施的服務(wù)范圍與項(xiàng)目的種類、類型看，郊區(qū)的公共體育設(shè)施建設(shè)和發(fā)展與市區(qū)仍有較大的距離。一定程度上與郊區(qū)不夠便利的公共交通水平有關(guān)，還與郊區(qū)行政區(qū)面積、體量相對(duì)龐大有一定關(guān)聯(lián)。

4.2.2 公共體育設(shè)施軟硬件發(fā)展不相協(xié)調(diào)

根據(jù)上海市公共體育設(shè)施發(fā)展度的分析發(fā)現(xiàn)，2010年以來上海市公共體育設(shè)施建設(shè)，無論從密度、總量，還是均量上看，都取得了突出成績。公共體育設(shè)施布局、規(guī)劃建設(shè)都有了較大提升。但若從公共體育設(shè)施的軟件上看，上海體育界職工人數(shù)變化卻相對(duì)緩慢，多數(shù)指標(biāo)呈現(xiàn)波動(dòng)變化的態(tài)勢，一定程度上反映公共體育設(shè)施硬件發(fā)展與軟件（人員、服務(wù)）的配套不同步、不相協(xié)調(diào)，即公共體育設(shè)施建設(shè)較快，而對(duì)應(yīng)的服務(wù)未能較好地跟進(jìn)[7]。公共體育設(shè)施建設(shè)除滿足市民的基本需求外，還要為運(yùn)動(dòng)隊(duì)員提供競技、訓(xùn)練場地，上?？萍既藛T、體育界醫(yī)務(wù)人員的流失，勢必影響到專業(yè)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練能否提供優(yōu)良的后勤保障。對(duì)于社區(qū)級(jí)的公共體育設(shè)施，專業(yè)體育指導(dǎo)員的缺乏，將影響到居民健身效果和健身質(zhì)量，導(dǎo)致公共體育設(shè)施硬件與軟件的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。

4.2.3 公共體育設(shè)施維護(hù)與品質(zhì)有待提高

從不同等級(jí)的公共體育設(shè)施規(guī)劃與布局情況看，當(dāng)前上海市公共體育設(shè)施數(shù)量上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是質(zhì)量提升上仍不夠充分。調(diào)查過程中，居民反映社區(qū)公共體育設(shè)施建成之后長期缺乏必要的維護(hù)，部分公共體育設(shè)施零部件損壞也沒能得到有效管理。品質(zhì)較高的體育設(shè)施，如健身房一般采取收費(fèi)的形式而社區(qū)健身點(diǎn)缺少有效的維護(hù)與看管，由于其公用性和共享性，一定程度上導(dǎo)致 “公地悲劇”效應(yīng)。上海市民健身活動(dòng)示范基地在空間分布上主要集中在市區(qū)地段，而多數(shù)郊區(qū)缺少市民健身活動(dòng)示范基地，表明具有示范性的公共體育設(shè)施基地在空間分布上仍不平衡，公共體育設(shè)施在品質(zhì)建設(shè)和質(zhì)量提升上仍有較大發(fā)展空間。

4.2.4 公共體育設(shè)施建設(shè)整體人居性缺位

2018年5月上海開始實(shí)施《上海市體育設(shè)施管理辦法》，該辦法規(guī)定了上海市公共體育設(shè)施建設(shè)或設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，明確公共體育設(shè)施的建設(shè)用地、舊改配套、體育建設(shè)設(shè)施配套要求，但當(dāng)前上海市公共體育設(shè)施建設(shè)忽視了作為公共空間的一部分，尤其是城市人居環(huán)境整體的一部分。公共體育設(shè)施建設(shè)與社區(qū)、學(xué)校文體設(shè)施運(yùn)作機(jī)制相互割裂?；诠芾肀憷涂臻g有限的需求，多數(shù)公共體育設(shè)施為封閉性空間設(shè)置，影響了市民運(yùn)動(dòng)的參與積極性，尤其是外來人口的參與。

5 上海市公共體育設(shè)施建設(shè)的優(yōu)化路徑

5.1 結(jié)合常住人口空間分布，優(yōu)化公共體育設(shè)施空間布局

公共體育設(shè)施的建設(shè)不僅需要分析其與人口密度的空間分布匹配度，而且需要分析人口結(jié)構(gòu)。研究公共體育設(shè)施建設(shè)的空間分布，可使人口結(jié)構(gòu)空間分布與多元需求的公共體育設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合上海市人口空間分布的變動(dòng)態(tài)勢，應(yīng)在郊區(qū)適當(dāng)開發(fā)、建設(shè)公共體育設(shè)施，以減輕市區(qū)的管理壓力和城市空間壓力。上海市16個(gè)區(qū)人口結(jié)構(gòu)差異較大，人口結(jié)構(gòu)的差異勢必影響到各區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)的需求。數(shù)據(jù)顯示，上海各區(qū)的公共體育設(shè)施在數(shù)量上有了很大改觀，但高質(zhì)量的公共體育設(shè)施與多元化的公共體育設(shè)施供給不足，這勢必會(huì)影響公共體育設(shè)施的效用。組織好政府、社區(qū)、地方媒體，發(fā)揮各自的監(jiān)督作用，提升公共體育設(shè)施質(zhì)量是上海市未來公共體育設(shè)施建設(shè)的著力點(diǎn)之一。

5.2 努力提升公共體育設(shè)施品質(zhì)和利用效率，協(xié)調(diào)公共體育設(shè)施軟硬環(huán)境

目前，上海市一些露天的公共體育設(shè)施缺乏防雨、防曬、防風(fēng)、防寒措施，公共健身設(shè)施老化嚴(yán)重，缺少一定的保養(yǎng)、維修和看護(hù)，導(dǎo)致公共體育設(shè)施的品質(zhì)受到影響。因此，迫切需要建立公共體育設(shè)施建設(shè)的長效機(jī)制，加強(qiáng)健身點(diǎn)的管理，加強(qiáng)公共體育場所器材的適用性和安全性指導(dǎo)。在優(yōu)化公共體育設(shè)施空間布局的過程中，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，加強(qiáng)小區(qū)的健身點(diǎn)的建設(shè)與維護(hù)，努力做到“一區(qū)一點(diǎn)，一苑一長”。通過公共體育設(shè)施的空間優(yōu)化與精細(xì)化管理的有效結(jié)合，協(xié)調(diào)好社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)的軟硬件環(huán)境。加強(qiáng)政府、社會(huì)、公眾3個(gè)主體共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同維護(hù)維持公共體育設(shè)施的可持續(xù)運(yùn)行。

5.3 有效銜接學(xué)校體育設(shè)施，平衡公共體育設(shè)施的公益性與和效益性

考慮到各類學(xué)校寒暑假文體設(shè)施利用率不高的特點(diǎn)，這類體育設(shè)施可向社會(huì)開放，有償使用，構(gòu)筑更廣泛的城市公共體育設(shè)施復(fù)合體。校園體育設(shè)施的開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用穸?，是最大的利好之一，這意味著以中小學(xué)為圓心的緩沖區(qū)半徑15 min內(nèi)，增加了小區(qū)居民公共體育健身與運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)，一定程度上提升了人均體育場地面積。但事物總是具有兩面性，開放后的學(xué)校體育設(shè)施可能存在隱患，各類人群擁入校園，給學(xué)校的管理帶來壓力。在此，還需要考慮如何有效分割教學(xué)區(qū)和開放的體育場地。同時(shí)，體育局應(yīng)將校園體育設(shè)施的開放時(shí)間公之于眾，為市民到學(xué)校參加體育運(yùn)動(dòng)提供相應(yīng)的服務(wù)。此外，一些公共體育設(shè)施對(duì)公眾開放需要收取一定的費(fèi)用，以維持其基本運(yùn)行、保養(yǎng)與管理，而另一些公共體育設(shè)施需要向公眾免費(fèi)開放，這就需要平衡好公共體育設(shè)施的公益性和效益性。

5.4 公共體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)作為整體城市人居要素考慮

城市公共體育設(shè)施是人居要素的重要組成部分，絕不是一個(gè)個(gè)孤立的原點(diǎn)。城市公共體育設(shè)施的建設(shè)不僅要考慮中心地理理論中設(shè)施功能的等級(jí)性規(guī)律，還要考慮作為整體城市人居要素，協(xié)調(diào)好公共體育設(shè)施的軟硬環(huán)境建設(shè)，平衡好公共體育設(shè)施發(fā)展的公益性和效益性。例如，調(diào)查顯示部分受訪者認(rèn)為公共交通的便捷程度決定是否有意愿前往體育館內(nèi)進(jìn)行體育鍛煉。當(dāng)公共交通便捷時(shí)，人們更愿意前往體育館內(nèi)進(jìn)行體育鍛煉，而當(dāng)存在交通不便、停車難等一系列交通問題時(shí)，人們會(huì)選擇放棄。所以便捷的交通會(huì)影響人們體育鍛煉的欲望，這意味著公共體育設(shè)施的建設(shè)不僅僅與自身功能的完備性有關(guān)，還要綜合平衡人居要素，將公共體育設(shè)施的建設(shè)與居民的多元化需求、交通的便利性、設(shè)施可達(dá)性、人口結(jié)構(gòu)的匹配程度、城市戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、地形地勢、自然環(huán)境等自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文環(huán)境有效結(jié)合起來。

6 結(jié)論與展望

6.1 主要結(jié)論

本文綜合利用問卷調(diào)查、質(zhì)性訪談、地理信息空間分析、區(qū)域差異等研究方法，依據(jù)人居環(huán)境科學(xué)理論和體育公共服務(wù)理論，從現(xiàn)狀分析、綜合評(píng)價(jià)與調(diào)查分析三方面，對(duì)上海市公共體育設(shè)施建設(shè)效應(yīng)展開評(píng)價(jià)研究，得出以下主要結(jié)論。

（1）上海公共體育設(shè)施建設(shè)成績顯著，在總量和均量上都有顯著提升，并將要形成“4+2+X”市級(jí)體育設(shè)施布局，建成各類型公共體育設(shè)施數(shù)15 889個(gè)，上海市社區(qū)體育協(xié)會(huì)承接部分公共體育服務(wù)項(xiàng)目。上海市在公共體育建設(shè)上有了明顯的投入，增加了居民享有公共體育設(shè)施健身的機(jī)會(huì)。

（2）上海市公共體育設(shè)施布局呈現(xiàn)等級(jí)性，空間上呈現(xiàn)“中心-外圍”特征，形成了“市-區(qū)-街道”三級(jí)空間尺度的公共體育設(shè)施空間布局，基本符合中心地理理論；市公共體育設(shè)施服務(wù)半徑基本滿足多數(shù)居民需求；市區(qū)的公共體育設(shè)施服務(wù)半徑、輻射范圍廣，具有門檻人口效應(yīng)；郊區(qū)公共體育設(shè)施數(shù)量多，但服務(wù)半徑較小。

（3）上海市公共體育設(shè)施空間布局與人口密度分布呈正相關(guān)關(guān)系。健身點(diǎn)密度、市民球場、市民健身房、市民健身步道與人口密度分布呈現(xiàn)較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，農(nóng)民健身工程與人口密度分布呈現(xiàn)較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

（4）上海市公共體育設(shè)施密度區(qū)域差異顯著，公共體育設(shè)施建設(shè)正處于數(shù)量增加向質(zhì)量提升的過渡階段，上海市正在建設(shè)與卓越的全球城市和社會(huì)主義國際化大都市相匹配的公共體育設(shè)施與配套服務(wù)。

（5）上海市公共體育設(shè)施建設(shè)總體評(píng)價(jià)較好，但存在難以滿足多元化需求的問題。調(diào)查顯示，居民對(duì)上海市公共體育設(shè)施建設(shè)的總體評(píng)價(jià)較好，滿意度評(píng)價(jià)較高，但未能滿足個(gè)性化、多元化需求，在軟件環(huán)境建設(shè)上仍有很大提升的空間。

6.2 研究展望

本文對(duì)上海市公共體育設(shè)施建設(shè)效應(yīng)的評(píng)價(jià)研究還存在一些不足之處，如對(duì)公共體育設(shè)施布局的時(shí)空演化機(jī)理揭示不夠深入。具體而言，應(yīng)從三方面展開進(jìn)一步的研究：第一，對(duì)不同居民的公共體育健身需求差異的分析。通過對(duì)住房區(qū)位、職業(yè)分類、收入差異的劃分，進(jìn)行不同人群的體育需求差異化評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步完善公共體育設(shè)施布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供測量依據(jù)。第二，對(duì)公共體育設(shè)施布局的時(shí)空演化進(jìn)行分析。利用地理時(shí)空差異研究方法，揭示街道不同社區(qū)體育健身設(shè)施的時(shí)空差異。第三，揭示公共體育設(shè)施建設(shè)空間布局的演化機(jī)理與動(dòng)力機(jī)制。利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)、時(shí)空地理模型進(jìn)行解釋或模擬，以人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、歷史政策、區(qū)位條件、發(fā)展水平等為自變量，以公共體育設(shè)施布局的密度、數(shù)量或規(guī)模作為因變量，對(duì)其進(jìn)行計(jì)量分析，深入揭示上海市公共體育設(shè)施建設(shè)的演化機(jī)理與動(dòng)力機(jī)制。

注釋：

【注1】本文中所指的市區(qū)，除特別解釋之外，均指黃浦區(qū)、長寧區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、虹口區(qū)和楊浦區(qū)等中心城區(qū)。