淺析中國鐵路客運供需矛盾與相關產(chǎn)業(yè)政策

李晗

摘要：在我國經(jīng)濟的不斷提升，我國的運輸業(yè)要求也逐漸提高，運輸業(yè)的快慢程度展現(xiàn)了國家發(fā)生的速度。而我國鐵路的客運能力相對于客運的需求還非常落后，我國已經(jīng)建立了鐵路客運的供需缺口估算模型。根據(jù)一段年限區(qū)間的數(shù)據(jù)進行對客運需求的測算，得到的結(jié)果是客運需求在逐年的提升。客運需求的不斷提升，主要是因為我家經(jīng)濟的快速發(fā)展，而鐵路運輸?shù)臈l件還達不到滿足。而客運供需口一直標高的因素是建設的投入資金缺乏，政企之間的職責不明確，從而導致了運輸能力的降低。文章通過分析和研究我國現(xiàn)階段鐵路客運存在問題，以及提供有效的解決措施，從而提高鐵路客運的需求。

關鍵詞：鐵路客運;供需缺口;存在的問題;解決措施

前言：

我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市和工業(yè)化也發(fā)展了起來，從而推動了人民群眾生活水平的提高。因此，人們對于出行的需求，也日益提高了起來。作為出行的條件，客運運輸量要求也逐漸提高，而目前鐵路客運的運輸情況還滿足不了現(xiàn)在客運量的需求。但從我國鐵路行業(yè)目前的情況來看，鐵路在歷經(jīng)六次的提速措施后，時速也加快到了一定程度。高速鐵路的投入使用，也使鐵路客運的供給需求得到了提高。文章主要以客運供需缺口做算模型為依據(jù)，分析和研究鐵路客運達到平衡。

1 對于鐵路客運需求的研究分析

1.1 客運需求與客運量之間的關系

隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各行各業(yè)的運行速度也加快了腳步，工作人員需要在不同的地點進行工作，這就需要運輸業(yè)的發(fā)達，要求其舒適度和速度，而速度卻是所有人所要求的。由于價格和出行的目的存在著很大的不同，旅客對于安全問題，和便捷問題的也有所要求。所以，客運需求不只要對運輸數(shù)量有要求，還對運輸?shù)馁|(zhì)量有所要求。在以往的研究理論中，用鐵路的旅客運輸量來表示旅客需求數(shù)量，可在現(xiàn)實中，運輸量和運輸需求帶表的含義是不同的。它倆之間的關系是如果運輸能力能滿足超出的客運需求時，客運量和客運需求是相等的，如果運輸能力不能滿足時，則客運量只是在現(xiàn)有的能力下實現(xiàn)的客運需求。

1.2 影響客運需求的因素研究

影響客運需求的因素有很多種因素，而且還比較復雜。除了經(jīng)濟方向，人口方面，還有國家政策方面等因素外，還包括鐵路發(fā)展現(xiàn)狀，它主要體現(xiàn)在價格和質(zhì)量方面，還有國家對于鐵路實施的政策法規(guī)。根據(jù)運輸?shù)男再|(zhì)，可以把鐵路客運需求分成兩個部分，一個是生產(chǎn)性客運需求，另一個是消費性的客運需求，影響這兩種類型的因素，也是不同的。生產(chǎn)性的客運需求的產(chǎn)生原因是滿足學習工作，和對生活的需要而產(chǎn)生的。這類的需求較于穩(wěn)定，缺點就是對于價格和質(zhì)量的感知很弱。消費性的客運需求的產(chǎn)生原因是對于休閑旅游，以及走親護友的需求而產(chǎn)生的。這類需求優(yōu)勢是靈活性很高，對于價格和質(zhì)量的感知力很強。

對于兩種客運需求的分析得知，它被影響的因素主要來自于經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入的水平，還有鐵路行業(yè)的發(fā)展等等因素。首先，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，需要大量的人員對于工作和生活的需要奔波在各地之間，所以鐵路客運需求是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而增加的。為了加快鐵路運輸?shù)陌l(fā)展，對于速度和舒適度等方面的要求有所提高，從而加大了消費性客運的發(fā)展。其次，家庭的收入水平也會提高客運需需求，如果家庭的收入水平已經(jīng)滿足了人們生存的基本需要，會對出行有了需要，從而加快了消費性的客運需求。再次，客運需求和人口的總數(shù)和密度成正相關系，隨著人口密度的增加，乘坐公共交通和火車的需求加大。最后，鐵路行業(yè)的發(fā)展也促進著客運需求的加大，基礎設施的回大，網(wǎng)絡布局的改善，服務質(zhì)量也提升了高度，速度也更加快速，從而使客運需求不能轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H客運量。再者，客運需求和客運價格屬于負相關系，特別是對于消費性的客運需求，它的價格直接影響個人的支付問題，所以，客運需求對于運輸價格的感知力太弱，，如果價格提升了，那么客運需求就便變少。

3 客運供需矛盾逐漸擴大的研究

依照調(diào)查結(jié)果得出，供需缺口始終保持在相對穩(wěn)定的平線上，但是從絕對量標準來看，供需缺口仍然在擴大，所以，從總體上看，客運的供需問題產(chǎn)生的矛盾仍然很大，從而可以看出鐵路的發(fā)展，還是存在很大的問題，除了單一的定價模式外，還跟管理體制，和投資渠道過于低下，從而引發(fā)了建設不到位，運營的效率低下的原因，從而使客運供給力和運輸?shù)男枨笾g的差距越來越大。

3.1 單一的投資管道引發(fā)的資金不足研究

中國鐵路的建設需要大量的資金投入，也需要大量的資金做為后續(xù)建設的需要，因其網(wǎng)絡性的特點，導致鐵路建設不能分割，從而加大了融資的困難。而目前我國的鐵路投資渠道和發(fā)達國家相比較為單一。它的主要投資主體是國家政府，而對社會和地方的融資手段少。

3.2 政府企業(yè)之間工作方式不分，從而導致運輸效率不高

鐵路行業(yè)的基礎設施擁有成本劣加性的特點，從社會的價值函數(shù)方面看，路網(wǎng)的傳統(tǒng)系統(tǒng)在節(jié)點內(nèi)，它的邊際存在的價值比平均價值要高，呈現(xiàn)了嚴格的效用優(yōu)加性的特點。所以，為了使成本和其價值保持最佳，就要求企業(yè)要壟斷整個基礎設施建設。以往的建設中，基礎的設施管理和線上的經(jīng)營不能達到分離，從而形成了大一統(tǒng)式的經(jīng)營方式。

4 對于改善供需矛盾的解決措施研究

4.1 建立具有差異化的定價體系

提高鐵路客運的價格水平的同時，還要使價格政策具有靈活性的特點，從而發(fā)揮出市場配置資源的最大效用。定價體系要從兩個方面入手，達到客運需求的轉(zhuǎn)移和分流目的。第一方面，要讓運輸企業(yè)擁有一定的定價權(quán)利，政府部門要依據(jù)運輸?shù)某杀締栴}，還有競爭對手的定價水平來定制價格，還在根據(jù)不同的地區(qū)，對其進行定價的管理。在國家有關部門的監(jiān)督下，還要與運輸?shù)姆绞浇⒑侠淼年P系，從而使客運滿足時代性要求。還要避免發(fā)生基礎設施的過度使用。第二方面，在高峰期和非高峰時，存在著彈性差異，要在高峰期時采取價格上調(diào)模式。所以，鐵路部門要定制出合理的應對彈性問題的定價體制，滿足彈性需要。

4.2 對于融資難的問題進行實質(zhì)上的解決，從而為建設鐵路設施保障資金投入

為了緩解鐵路的供需矛盾問題，需要解決融資難這一問題，必須要拓寬融資渠道，從而彌補鐵路建設投資數(shù)額的缺口，從而加快鐵路建設，供需矛盾達到淡化的目的。從具體內(nèi)容上分析，可以按照鐵路運輸環(huán)境的不同來展開多樣化的融資渠道，從而降低了社會的資本投入。在建設鐵路過程中，巨大的投資數(shù)額成本，主要依靠路網(wǎng)的基礎建設，而且投資還有很大的風險性，對于國家來說，是個很大的負擔，對于私人企業(yè)來說，更是難以負擔的。所以，國家在鐵路建設融資政策方面，要根據(jù)不同的環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的特點，實現(xiàn)與國有資本和社會資本相融合。在路網(wǎng)的基礎設施建設環(huán)節(jié)中，可以用國有資本和BOT相結(jié)合的模式來促使社會和私人投資的相結(jié)合模式，從而達到國家和私人達到他們合作的共同目標。

4.3 采用網(wǎng)運分離的體質(zhì)，實行統(tǒng)分結(jié)合的方式

對于鐵路行業(yè)存在的特性問題，影響了其自身的競爭條件，它具有沉沒成本高，還有規(guī)模的收益高的壟斷特點，從而使社會的資本進入產(chǎn)生了體制性的壁壘模式。原有的管理模式對鐵路客運供給率有著深刻的影響，使其效率不高，以往的管理模式屬于一體化的管理模式，應該采用網(wǎng)運分離的模式，來打破一體化管理模式，從而改善了運營效率，使鐵路建設越快越好的發(fā)展。

總結(jié)：

對路網(wǎng)公司進行有效的管理，能夠保障基礎設施的整體建設，以及運營的工作效率，不會再產(chǎn)生重復投資的現(xiàn)象，使資源能夠有效的被利用。加大對運營技術(shù)水平的創(chuàng)新模式，提高服務質(zhì)量，從而推動運輸業(yè)的激烈競爭，從而最終達到緩解路運的供需矛盾。