天保工程建設(shè)思路研討

馬自軍

摘要：林業(yè)資源對于我們現(xiàn)在的環(huán)境保護(hù)有著重要的意義，并且現(xiàn)在面臨著全球氣溫變暖的現(xiàn)狀，我們必須要對森林資源采取有效地保護(hù)措施才能夠保證生態(tài)環(huán)境的平衡問題。同時我國的寧夏中部干旱帶地區(qū)面臨著生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失越來越嚴(yán)重的狀況，只有確保地表植被的覆蓋率才能夠改菩生態(tài)環(huán)境、減輕水土流失的問題。近年來寧夏中部干早帶地區(qū)針對植被保護(hù)已經(jīng)做了大量的工作，尤其在天然林資源的保護(hù)方面，可以說投入了大量的精力。并且從近幾年的狀況來看森林保護(hù)已經(jīng)取得了明顯的效果，植被覆蓋率明顯增加。同時隨著森林資源的保護(hù)工作越來越到位，降水量也在近今年不斷增加，大量的荒山重新煥發(fā)生機。雖然在天然林資源的保護(hù)工作方面已經(jīng)取得了不錯的效果，但是我們?nèi)匀幻媾R著一些問題。本文介紹了寧夏中部干旱帶天然林資源保護(hù)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，并且針對這些問題給出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：天然林;保護(hù);問題和建議

在我國的寧夏中部干旱帶地區(qū)，常年面臨著降水量不足400毫米，蒸發(fā)量巨大的，全年降水量不均（主要集中在8、9月份），水土流失嚴(yán)重現(xiàn)狀，因此地表植被覆蓋率一直較低。近幾十年為了能夠保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，減小水土流失帶來的影響，我們開始實行天然林資源保護(hù)工程。通過有效措施和大量的人力、物力、財力的投入，我們在林業(yè)保護(hù)方面已經(jīng)取得了明顯的效果。該地區(qū)的天然林資源主要是人工林，因此，采取了有效的保護(hù)措施，減小對森林資源的破壞，增加對其中樹木的保護(hù)，增強對自然災(zāi)害能夠有強的抵抗能力。相比于天然林來說，人工林不具備更好的穩(wěn)定性，所以加強保護(hù)和發(fā)展天然林資源保護(hù)工程是現(xiàn)在寧夏中部干旱帶地區(qū)保護(hù)的重點工程。當(dāng)然在現(xiàn)在的管護(hù)工作中，我們?nèi)匀淮嬖谥恍﹩栴}，這些問題往往會限制我們將來森林資源的發(fā)展，所以必須對這些問題加以重視和解決。

一、天保工程的建設(shè)現(xiàn)狀

1.天然林資源面積進(jìn)一步增加

自2000年天保工程實施以來的近二十年的持續(xù)投入和保護(hù)工作，天然林面積逐年降低的現(xiàn)狀已經(jīng)得到了很好的限制。在寧夏中部干旱帶地區(qū)，由于氣候條件干旱少雨，植被生長環(huán)境惡劣，通過移民搬遷、退耕還林、封山育林、禁牧封育、沙化封禁、荒山造林等重點工程的實施，適地適樹植樹造林，植被得到了良好的恢復(fù)。在政府相關(guān)政策的引導(dǎo)之下，天然林被破壞的現(xiàn)象已經(jīng)得到了很好的遏制，森林保護(hù)措施更加完善，使得天然林的覆蓋面積在近幾年有所增長。

2.通過技術(shù)手段提高天然林保護(hù)工作的效率

在天然林資源保護(hù)方面，除了相關(guān)的保護(hù)政策之外，我們還采取了一系列的技術(shù)保護(hù)措施，通過相關(guān)的人工手段加快耐干旱樹木的培養(yǎng)和種植，并且針對天然林中生長弱勢的樹種進(jìn)行人工的保護(hù)和栽培，大大促進(jìn)了天然林中植被種類的增加，提高了天然林對環(huán)境的抵抗能力。并且這些技術(shù)已經(jīng)在人工林的培育總得到了推廣，使得大量的人工林也能夠擁有較強的穩(wěn)定性和環(huán)境適應(yīng)性。

3.將信息化技術(shù)應(yīng)用于天然林保護(hù)

當(dāng)然除了上述兩點之外，我們還采取了信息化的手段對林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)。通過這些方式我們能夠擴(kuò)大對林業(yè)資源的監(jiān)控力度，提高不同保護(hù)區(qū)之間的交流和學(xué)習(xí)能力。比如我們通過信息化的視頻手段監(jiān)控天然林的生長狀況和森林對地區(qū)的影響因數(shù)，通過信息共享的方式對天然林的保護(hù)措施進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。這些措施對于天然林的保護(hù)起到了重要的作用。

二、天保工程建設(shè)中存在的問題

雖然天然林的保護(hù)工作已經(jīng)取得了一系列的成果，但是我們?nèi)匀幻媾R著一些需要解決的問題。首先，在實施天保工程期間，由于管護(hù)人員因素、相關(guān)機制不完善等原因，影響了天保工程的全面發(fā)展。其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，林區(qū)交通、飲水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，影響天保工程管護(hù)和發(fā)展。再次，建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低，天保工程區(qū)建設(shè)管護(hù)需要資金投入加大。

三、對天保工程建設(shè)的建議

為了能夠更好的對天然林實施保護(hù)工作，我們需要認(rèn)真分析這些問題，并對這些問題采取及時有效的解決措施。

1.健全機制，明確責(zé)任

一是狠抓天保工程隊伍的建設(shè)，在縣林業(yè)局設(shè)立天保中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場增設(shè)天保管理站，聘請村級護(hù)林員，形成了縣、鄉(xiāng)（林場）、護(hù)林員森林管護(hù)體制。二是建立健全目標(biāo)管理機制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場天保站與每個護(hù)林員都簽訂了管護(hù)協(xié)議書，明確他們的管護(hù)區(qū)域、面積、職責(zé)和報酬，要求護(hù)林員對巡山護(hù)林情況及時報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天保站對護(hù)林員的管護(hù)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，實行目標(biāo)管理。三是嚴(yán)格林政管理，加大林業(yè)案件查處力度，打擊處理破壞森林資源的違法犯罪分子。

2.強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是天然林保護(hù)的重點工作，如果沒有較好的基礎(chǔ)設(shè)施，我們的天然林保護(hù)將會無從下手。并且在寧夏中部干旱帶地區(qū)由于水資源的分配不均，往往需要人工建設(shè)相關(guān)的灌溉設(shè)施，保證天然林的生長環(huán)境。同時現(xiàn)在利用各種信息化的手段對天然林實施保護(hù)，必須確保這些設(shè)備運行的可靠性和穩(wěn)定性，保證我們所監(jiān)測到的數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀的真實性。同時對于林區(qū)工作人員的基本辦公條件和生活條件的保證也是天然林保護(hù)工作中需要考慮的問題，通過提高干部職工的待遇能夠在很大程度上提升他們工作的積極性，確保工作的效率。

3.提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

天保工程實施以來，人工造林、封山育林、中幼林撫育等投資標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)水平，隨著當(dāng)前物價水平的不斷上漲，天保工程各項建設(shè)成本也在逐漸上漲，同時，天保工程面積進(jìn)一步增加，但由于國家下發(fā)的項目資金仍停留在原來的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會給實際保護(hù)帶來很多壓力，且在實際生態(tài)保護(hù)建設(shè)中經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)費不足的情況。針對這一現(xiàn)狀，建立政府部門可以加強實地考察，加大對林業(yè)保護(hù)方面的經(jīng)費投入，在分發(fā)經(jīng)費期間可以按照批次做好層層把關(guān)，確保實際經(jīng)費用到刀刃上，提高整體的天保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語

天然林資源保護(hù)工程是近幾年來我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的重點，通過增加森林覆蓋面積能夠有效減小該地區(qū)的水土流失，改善當(dāng)?shù)氐臍夂驙顩r和生態(tài)環(huán)境。而天然林因為具備更好的穩(wěn)定性和抵抗能力，所以對天然林的保護(hù)一直受到我們的重視。通過我們的相關(guān)建議，能夠更好的解決天然林保護(hù)工作中的一些問題，調(diào)整森林資源經(jīng)營方向，促進(jìn)天然林資源保護(hù)、培育和發(fā)展措施，使得天保工程從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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