關(guān)于嚴厲打擊保健品市場亂象的建議

王振中

近年來，隨著我國老齡化進程的不斷擴大，尤其在上海這樣的大城市，老年人對健康養(yǎng)生的需求巨大，助推了保健品市場的發(fā)展。然而，在市場不斷擴張的過程中，也出現(xiàn)了一些“不和諧”現(xiàn)象。如老年人因購買虛假保健品被騙巨額財產(chǎn)、老年人迷信虛假保健品而貽害健康或貽誤治療、老年人去世后子女發(fā)現(xiàn)滿屋保健品等新聞層出不窮。近期的權(quán)健事件更是轟動全國。

類似現(xiàn)象在上海各區(qū)并不鮮見，各類打著保健品銷售或健康體驗、咨詢的商家不在少數(shù)，這些門店的主要顧客是老年人。針對這些門店的投訴時有發(fā)生，相關(guān)部門也開展過一些執(zhí)法，但收效甚微。究其原因，主要有以下四點：

一、多數(shù)商家“掛羊頭賣狗肉”。名義上，這些商家的營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營范圍只涉及商貿(mào)或咨詢類，而實際經(jīng)營卻以老年人為主要目標，或虛抬價格或虛夸功效或虛假銷售偽劣產(chǎn)品。在手法上，有打“親情”牌，有打“專家”牌，有打“促銷返利”牌，也有打“旅游度假”牌的，方式不一而足，盯緊老年人的錢袋子，并不真正關(guān)心老年人的健康。

二、深諳老年人心理。人步入老年后，各種身體機能逐漸退化，難免有些這個不好那個不舒服。不法商家利用老年人關(guān)注健康的心理，誘導老年人“對號入座”，夸大保健宣傳，很多老年人往往上當受騙;利用有些老年人占小便宜心理，送柴米油鹽等小禮品組織聽課，許諾旅游送獎等組織外出，在“授課”和外出途中“洗腦”售賣;有些不法商家利用老年人怕孤獨的心理，“噓寒問暖”迎合老人，讓老人有勝過親人的錯覺，很快抓住“老人心”，從而向其銷售虛假保健品等。

三、執(zhí)法的常態(tài)長效還未跟上。通過日常巡查和群眾投訴舉報，相關(guān)執(zhí)法部門有一些執(zhí)法行動，但總體上，力度不如無證無照專項整治和拆違控違專項整治等大。

四、家庭和社會對老年社會到來后的應對措施還跟不上。子女少、子女忙于工作而忽視對老年人的關(guān)心關(guān)愛，讓老年人相對孤獨;社會越來越重視老年人工作，但整個投入和關(guān)愛程度還不及對幼兒，而且對老齡化社會的“適老”工作方法的轉(zhuǎn)變還不夠。

對此，我提出以下建議：

一、加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對于“亂象”，唯有重拳出擊才能在短期內(nèi)有效遏制。建議市政府成立聯(lián)席會議制度，具體由市場監(jiān)督管理局牽頭。涉及非法行醫(yī)的，由衛(wèi)計委執(zhí)法;涉及違法犯罪的，由公安機關(guān)打擊;涉及其它部門的，按相應權(quán)責對應。執(zhí)法結(jié)果的運用可結(jié)合征信“黑名單”、曝光等多頭運用，聯(lián)席會議制度要明確標準，摸清存量，嚴打增量，定期推進，持續(xù)執(zhí)法，還市場一片清靜。

二、鼓勵群眾監(jiān)督。一是增強宣傳氛圍。結(jié)合各類宣傳場合，利用好老年活動中心、生活驛站、農(nóng)村“四堂間”等陣地，扛起健康科普大旗，傳導正確的健康知識、養(yǎng)生方法。對于虛假信息要及時曝光，執(zhí)法結(jié)果要及時讓公眾知曉。二是實施舉報獎勵機制?？蓞⒖际称钒踩ɑ驘o證餐飲）舉報機制，發(fā)動全社會參與。

三、營造家庭關(guān)心，社會關(guān)愛的敬老、愛老氛圍。倡導好的家風家訓，子女要多關(guān)心陪伴老人，消除老人的孤獨感。社會要創(chuàng)造更多的為老設(shè)施，尤其是老年人可交流、可看護的場所，結(jié)合運用科技智慧手段，讓老年人的晚年生活更健康更有質(zhì)量。 （作者系市人大代表，上海天陽鋼管有限公司總經(jīng)理）