丁菊鶯
(天津市中水科技咨詢有限責(zé)任公司,天津 300170)
2016年,水利部在全國范圍內(nèi)啟動水資源承載狀況評價工作。其要求利用三年時間,摸清各地區(qū)、各流域水資源承載能力,核算現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)社會對水資源的承載負(fù)荷,評價水資源承載狀況[1]。
對于水資源承載狀況評價方法,近年來學(xué)者積極開展研究,大量綜合評價法被應(yīng)用,主要有多目標(biāo)決策法、模糊綜合評價法、主成分分析法、因子分析法、逼近理想解法和系統(tǒng)動力學(xué)法等,并且采用的指標(biāo)體系各有不同[2-7]。總體來看,水資源承載狀況評價研究正趨于多樣化、成熟化。
遼寧省地處我國東北部,多年平均水資源總量為334 億m3,水資源匱乏,僅占全國水資源總量的1.2%。遼寧省是我國東北老工業(yè)基地,大量工業(yè)污染使省內(nèi)河流水質(zhì)日趨惡化,水環(huán)境狀況不容樂觀。本文從遼寧省水資源水環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā),以各地級行政區(qū)為評價對象,對全省2016年水資源承載狀況進(jìn)行分析評價。
水資源承載力是指,可預(yù)見時期內(nèi)在滿足合理的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,綜合考慮來水情況、工況條件、用水需求等因素,水資源承載經(jīng)濟(jì)社會的最大負(fù)荷[8]。結(jié)合上述概念,筆者分別從承載能力、承載狀態(tài)及承載壓力角度構(gòu)建評價指標(biāo)體系。承載能力角度以人均水資源占有量、水資源可利用率等反映水資源稟賦及水資源保障程度;承載狀態(tài)角度以水資源開發(fā)利用率、萬元工業(yè)增加值用水量等衡量水資源開發(fā)利用狀態(tài);承載壓力角度以工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率等反映水資源承載社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。構(gòu)建指標(biāo)體系如表1所示。
表1 指標(biāo)體系
根據(jù)指標(biāo)對水資源承載狀況的影響關(guān)系,水資源承載力指標(biāo)分為兩類:一類與其正相關(guān)(+),如人均水資源量、水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率等;一類與其負(fù)相關(guān)(-),如工業(yè)化率、水資源開發(fā)利用率等。
權(quán)重確定方法中運(yùn)用較廣的是由美國T.L.Satty 教授提出的層次分析法(AHP)[9]。本文選用在AHP 原理上進(jìn)行擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)層次分析法(ANP)進(jìn)行計算[10]。除沿用AHP 中從上而下的隸屬與支配關(guān)系外,將承載狀態(tài)與承載壓力之間的相互影響、人口密度對人均水資源占有量的逆向影響、污染物入河排放率對水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率的逆向影響等計入指標(biāo)體系內(nèi)部關(guān)聯(lián)。引入專業(yè)軟件Super-Decision 進(jìn)行計算,具體結(jié)果如表1所示[10]。
基于估計相對位置的等級評價法(Ranking Method on Relative Position,簡寫為RMRP)是將評價對象進(jìn)行兩兩比較,給出優(yōu)于或劣于的結(jié)論;通過對權(quán)重的處理,將評價對象進(jìn)行排隊,最終按排隊情況及指示值大小劃分綜合評價等級[11]。
2.1.1 優(yōu)先關(guān)系
以0-1 矩陣表述評價對象的優(yōu)先關(guān)系,分優(yōu)于(>)、劣于(<)、無差異(~)、不可比四種,表示為P={Pik}n×n[11]。就正向指標(biāo)而言,對于xi>xk,Pik=1,Pki=0;xi~xk,Pik=Pki=1;而對于不可比的xi與xk,則Pik=Pki=0。就逆向指標(biāo)而言,對于xi>xk,Pik=0,Pki=1,其趨于一致。
2.1.2 具體操作步驟
(1)確定權(quán)重,本文采用ANP 計算結(jié)果;選定待評價對象X(xi)。本文待評價對象為遼寧省14 個地級行政區(qū),x1~x14;針對每個指標(biāo)j,對待評價對象進(jìn)行成對比較,給出優(yōu)先關(guān)系,用0-1 矩陣表示[11]。
(2)確定各評價對象對(xi,xk)的總體排序,即總體優(yōu)先關(guān)系矩陣。
首先,計算各評價對象對(xi,xk)的總體優(yōu)先權(quán)重。將(xi>xk)j的各指標(biāo)j 的權(quán)值相加,記作w(xi>xk),同理計算w(xi~xk)與w(xi<xk)。(xi>xk)j指第j個指標(biāo)的xi優(yōu)于xk。
其次,計算各評價對象對(xi,xk)的總體優(yōu)劣數(shù)Aσ(xi>xk)。 式中,σ 取值范圍[0,1],反映xi與xk無差異的指標(biāo)在評價過程中的重要性。
再次,選定閾值A(chǔ)≥1,評價整個目標(biāo)的優(yōu)劣。若As(xi>xk)>A,則(xi>xk);若As(xi>xk)<1/A,則(xi<xk);若1/A<As(xi>xk)<A,則(xi~xk)。
最后,綜合判定整個目標(biāo)的優(yōu)劣關(guān)系,繪出0-1矩陣表。
(3)計算xi的排隊指示值。由(2)中所得總體0-1矩陣表,令所在矩陣行中元素為1 的個數(shù)為pi,元素為0 的個數(shù)為qi,ri=pi-qi為所求等級排序值。
(4)按照ri的大小排定各評價對象的優(yōu)劣次序,并評定各評價對象的承載狀況等級。從優(yōu)到劣劃分為五級標(biāo)準(zhǔn):一級(9~13)、二級(3~8)、三級(-2~2)、四級(-8 ~-3)、五級(-13 ~-9)。
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(取自水資源公報、統(tǒng)計年鑒、水資源調(diào)查評價等),共構(gòu)建18 個指標(biāo)的0-1矩陣(略)。通過ANP 計算的指標(biāo)權(quán)重值,計算各評價對象的總體排隊指示值,如表2所示。
表2 總體排隊指示值及評價結(jié)果
從結(jié)果來看,撫順、丹東二市當(dāng)?shù)厮Y源稟賦條件較好,現(xiàn)狀開發(fā)利用率在全省處于低水平,且水環(huán)境指標(biāo)均處于較高水平,因此目前承載狀況最優(yōu),未來可開發(fā)利用潛力大。本溪、朝陽、葫蘆島三市目前承載狀況為二級,本溪市人均水資源占有率較高,朝陽、葫蘆島兩市工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率較低,對水資源的開發(fā)利用需求也低,綜合來看,三市承載狀況處于較高水平;大連、鞍山、阜新、鐵嶺四市水資源開發(fā)利用率靠近國際公認(rèn)40%的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線,加之本地資源稟賦不高,目前承載狀況為三級,處于臨界水平;錦州、營口、遼陽三市水資源可利用率較低,且綜合開發(fā)利用率較高,用水效率處于全省低水平,目前承載狀況為四級,已接近開發(fā)利用極限;沈陽、盤錦二市處于中部平原區(qū),水資源開發(fā)利用率超過100%,處于過度開發(fā)利用狀態(tài),加之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化給水資源水環(huán)境造成了巨大壓力,已沒有開發(fā)利用空間,處于嚴(yán)重超載的五級狀態(tài)。
綜合考慮水資源承載力的概念,本文通過從承載能力、承載狀態(tài)、承載負(fù)荷三個角度建立的指標(biāo)體系,選用網(wǎng)絡(luò)層次分析法計算指標(biāo)權(quán)重,利用基于估計相對位置的等級評價法對2016年遼寧省14 個地市進(jìn)行了水資源承載狀況綜合評價。結(jié)果表明,遼寧省內(nèi)水資源承載狀況極不均衡,地市之間存在水資源配置和開發(fā)利用不合理的情況。
針對評價結(jié)果,筆者提出以下水資源承載力管控建議。從資源量角度看,要全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),大力提高水資源利用效率;合理控制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);統(tǒng)籌調(diào)配多種水源,合理提高水資源承載能力;強(qiáng)化水資源管理,深入推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度。從生態(tài)環(huán)境角度看,要削減污染物入河量;強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理;提升污水處理能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染治理。