在南疆聽(tīng)警民講述“礪劍戍邊”（走進(jìn)新疆）

本報(bào)赴新疆特派記者 范凌志 劉欣

編者的話：護(hù)邊員托乎提·提來(lái)西的手被高海拔陽(yáng)光曬成紫紅色，粗糙得像一公里外的別迭里烽燧。他也許不知道這座烽燧曾留下班超、玄奘、李白等歷史名人的足跡，但他清楚，這里是祖國(guó)的邊疆，是他家?guī)状吮Ｐl(wèi)的地方。與內(nèi)地不同，邊境地區(qū)警民在維護(hù)日常社會(huì)治安外，還承擔(dān)著守邊、護(hù)邊、巡邊的重任……新疆安全形勢(shì)近些年得到極大改善，這離不開(kāi)邊境地區(qū)對(duì)非法出入境“一個(gè)出不去，一個(gè)進(jìn)不來(lái)”的有效管控。4月下旬，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走訪新疆阿克蘇邊境地區(qū)，感受當(dāng)?shù)攸h、政、軍、警、兵、民“六位一體”立體化管控取得的成效。位于中吉邊境的英阿特邊境派出所食堂里，一名民警以茶代酒，向記者喊出肺腑之言：“請(qǐng)轉(zhuǎn)告內(nèi)地群眾，邊境有我們?cè)?，你們放心！?/p>

邊境警察——細(xì)致踏查必不可少

新疆之大，讓每一個(gè)來(lái)這里的人終生難忘。即使是邊境縣，從縣城開(kāi)車(chē)到邊境管理區(qū)也要耗費(fèi)半天的時(shí)間，好在一路上有天山壯美的風(fēng)光做伴。從阿克蘇溫宿縣城沿土和高速向東行駛，當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者正努力辨認(rèn)天山最高點(diǎn)托木爾峰時(shí)，車(chē)已不知不覺(jué)駛?cè)肴荷健?/p>

記者要走訪的破城子邊境檢查站扼守著一個(gè)“Y”形分岔路的交界點(diǎn)——“Y”的一支通往拜城縣，另一支則是號(hào)稱(chēng)“新疆三大徒步線路之一”的夏特古道。夏特古道橫穿天山山脈，連接伊犁昭蘇縣和阿克蘇溫宿縣，自古以來(lái)就是南北疆之間的捷徑。

破城子檢查站辦公樓前的操場(chǎng)上，一左一右立著兩塊巨石，上邊分別刻著“古道礪劍、忠誠(chéng)戍邊”八個(gè)大字。辦公樓前后都是光禿禿的石頭山，遠(yuǎn)處則是終年不化的皚皚雪山。讓《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者沒(méi)想到的是，檢查站惡劣的環(huán)境在一名女干警口中竟有幾分詩(shī)意，她笑著說(shuō)：“我們這是開(kāi)窗見(jiàn)雪?！?/p>

檢查站民警雷鵬和他的同事正在檢查一輛路過(guò)的卡車(chē)。送水泥的卡車(chē)司機(jī)熱仆拉提·亞森和雷鵬認(rèn)識(shí)，但檢查流程絲毫沒(méi)有省略。當(dāng)熱仆拉提拿著身份證站在機(jī)器前接受身份核查時(shí)，民警們也在細(xì)心檢查他的卡車(chē)。雷鵬說(shuō)：“不能因?yàn)槭鞘烊司头潘梢?，這是原則?！睓z查完畢后，他帶《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走進(jìn)警務(wù)室，兩名干警正在一塊大屏幕前值班。據(jù)了解，一旦發(fā)生警情，這里第一時(shí)間就能與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，為下一步部署和處置贏得時(shí)間。

破城子檢查站每年要檢查汽車(chē)1.3萬(wàn)多輛，人員5萬(wàn)余人。通常每年要擋回證件不符人員與旅游探險(xiǎn)人員各100余人。更重要的是，在企圖非法越境的涉暴恐分子眼中，檢查站無(wú)疑是一把利劍?！叭畠?yōu)秀人民警察”艾力卡木·艾尼瓦爾回憶說(shuō)：“2014年，有3個(gè)陌生人到了邊境，偷偷摸摸像賊一樣。我們第一時(shí)間出警，發(fā)現(xiàn)他們的行李中有地圖、望遠(yuǎn)鏡、爬山工具，甚至還有刀，經(jīng)過(guò)逐步核查，這3個(gè)人正是想越過(guò)邊界，去境外參加暴力恐怖組織?！?/p>

破城子檢查站廚房里的氣氛輕松了很多，一名少數(shù)民族女干警正在煮面片湯，看到記者的相機(jī)，她有點(diǎn)不好意思地笑著轉(zhuǎn)過(guò)頭。雷鵬說(shuō)：“午餐的菜有一部分是干警們自己種的，畢竟這里被大山包夾，自力更生、就地取材能省去不少工夫?！?/p>

從地形圖上可以清晰看到，新疆阿克蘇邊境地區(qū)山河交錯(cuò)、地形非常復(fù)雜，一旦暴恐分子潛入深山，很難被人發(fā)現(xiàn)。在這樣的情況下，細(xì)致的邊境踏查是必不可少的。2019年初，全國(guó)公安邊防、警衛(wèi)部隊(duì)轉(zhuǎn)改官兵集體換裝入警。同全國(guó)其他地方一樣，新疆的“邊防派出所”也換牌為“邊境派出所”。阿克蘇邊境管理支隊(duì)英阿瓦提邊境派出所副所長(zhǎng)張振威向記者回憶起2015年4月的一次踏查：“到匯合點(diǎn)至少翻了10座山，有的山坡傾角竟有六七十度，新買(mǎi)的登山鞋回來(lái)就爛得只能扔了。晚上睡在地窩子里，風(fēng)呼呼地往里灌，還能聽(tīng)到狼叫。”張振威說(shuō)，剛開(kāi)始自己不明白為什么要去這些人跡罕至的地方，直到2015年年底警方和當(dāng)?shù)厝罕娫?300多平方公里山區(qū)范圍內(nèi)圍捕“拜城9·18案件”暴恐團(tuán)伙，找到躲在偏遠(yuǎn)山洞里的暴恐分子，他意識(shí)到這樣的踏查“真的很有必要”。

自然條件惡劣，是什么支撐著這些民警在邊境地區(qū)扎根？在位于中吉邊境的英阿特邊境派出所里，民警阿里木江·阿不來(lái)提向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者講起悲傷的往事：“11年前，我的漢族老班長(zhǎng)被暴恐分子殘忍殺害。記得剛?cè)胛闀r(shí)，我連‘向左轉(zhuǎn)‘向右轉(zhuǎn)的口令都聽(tīng)不懂，是他在新兵連教會(huì)了我一切?！卑⒗锬窘t紅的眼眶里含著淚，他說(shuō)：“當(dāng)我聽(tīng)說(shuō)他遇害時(shí)，恨不得拿一把槍把暴恐分子全都消滅。維護(hù)國(guó)家安全是我們的責(zé)任，我要用心來(lái)保衛(wèi)國(guó)家的每寸土地?！?/p>

從軍人變?yōu)檫吘尘欤窬淌剡叿谰€的使命卻并未改變。在英阿特邊境派出所的辦公樓里，一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民警體能訓(xùn)練的通知》引起記者的注意。該通知要求邊境警察在“脫下軍裝，換上警服”后，日常的體能訓(xùn)練要在思想認(rèn)識(shí)上“不丟棄”、制度落實(shí)上“不打折”。該通知還附有一份分年齡段的“體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表”?！?/p>

南疆護(hù)邊員——當(dāng)好“千里眼，順風(fēng)耳”

作為邊防反分裂、反恐怖、反滲透斗爭(zhēng)的“千里眼，順風(fēng)耳”，護(hù)邊員發(fā)揮的重要作用不可忽視。破城子檢查站民警艾力卡木·艾尼瓦爾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，2012年1月的一個(gè)大雪天，自己正在值班，下午4時(shí)多接到來(lái)自一名護(hù)邊員的電話。艾力卡木·艾尼瓦爾說(shuō)：“護(hù)邊員去山上看羊圈時(shí)發(fā)現(xiàn)5個(gè)可疑人員持長(zhǎng)刀在山里亂走。接獲信息后，我們迅速出警將他們抓獲。原來(lái)，這些人都參加過(guò)烏魯木齊‘七·五事件，這次到邊境是想‘出去干大事，幸虧護(hù)邊員及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情?！?/p>

“護(hù)邊員基本全是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、牧民，他們對(duì)邊境各方面情況都非常了解，知道防控重點(diǎn)?！睋?jù)阿克蘇溫宿縣邊防辦負(fù)責(zé)人舒亞幫介紹，以破城子邊境檢查站所在的博孜墩鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)共有護(hù)邊員800余名，統(tǒng)一配發(fā)摩托車(chē)、電棍、望遠(yuǎn)鏡等巡邊器械，并提供護(hù)邊員執(zhí)勤房?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在采訪中了解到，除了為執(zhí)勤點(diǎn)提供米、面等基本生活物資外，新疆的護(hù)邊員從2004年開(kāi)始發(fā)放補(bǔ)助，從當(dāng)初每月260元提高到現(xiàn)在每月至少2000元。在條件特別惡劣的地區(qū)補(bǔ)助金額還會(huì)更高。

當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者來(lái)到烏什縣亞曼蘇柯?tīng)柨俗蚊褡遴l(xiāng)護(hù)邊員托乎提·提來(lái)西的執(zhí)勤點(diǎn)時(shí)，他興奮地宣布自己的兒子、兒媳在去年也成了護(hù)邊員。相比于同為護(hù)邊員的父親和祖父，托乎提趕上了更好的時(shí)代。他告訴記者：“我的爺爺居馬巡邊時(shí)，只能找個(gè)地窩子蜷縮起來(lái)，用濕柴火取暖。”看到記者要拍照，高大的托乎提特意扣緊領(lǐng)口的扣子，讓自己看起來(lái)更挺拔。在提問(wèn)過(guò)程中，托乎提的保密意識(shí)讓記者印象深刻。談到地形地貌、巡邏頻次等具體信息時(shí)，他總是禮貌地笑笑，避而不答。托乎提說(shuō)：“如果不能?chē)?yán)守紀(jì)律，管不住自己的嘴巴，泄露秘密，或者睜一只眼閉一只眼，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)沒(méi)發(fā)現(xiàn)，有情況當(dāng)沒(méi)情況，那么我們的邊境安全怎么才能得到保障？”

護(hù)邊員并不只是維護(hù)邊境安全，救助遇到困難的牧民也是日常工作之一。在托木爾峰腳下的溫宿縣騎兵二連，59歲的民兵連長(zhǎng)達(dá)吾提·沙吾提正帶著民兵進(jìn)行隱蔽訓(xùn)練，發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí)，民兵和馬匹可以在兩分鐘內(nèi)悄無(wú)聲息地隱入山林。有一年春天，深70米的大峽谷牧民點(diǎn)下了暴雪，牧民達(dá)尼爾·玉山和30多只羊被困在谷里。達(dá)吾提帶領(lǐng)民兵趕到現(xiàn)場(chǎng)，解下隨身攜帶的繩索連接在一起，捆在身上后一點(diǎn)點(diǎn)下到谷底，將人和羊一一救出。護(hù)邊員還是“馬背上的宣傳隊(duì)”。2015年，牧民吐拉浦·托克提和艾依提·巴克因草場(chǎng)劃分產(chǎn)生糾紛，達(dá)吾提向兩人耐心講解國(guó)家草場(chǎng)的法規(guī)政策和《村規(guī)民約》，及時(shí)解決問(wèn)題。吐拉浦·托克提說(shuō)：“大家都服他，因?yàn)樗f(shuō)得有道理。”

由于邊境管理區(qū)域點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，邊境防控任務(wù)極為繁重?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到，護(hù)邊員都是從生活在邊境區(qū)域的群眾中選拔出來(lái)的，不僅要求政治素質(zhì)高，身體素質(zhì)好，還要具有一定的觀察分析能力、靈活應(yīng)變能力。通過(guò)不間斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，保證護(hù)邊員勝任崗位、履行職責(zé)、具備完成任務(wù)所需的本領(lǐng)，成為邊境前沿的信息員、預(yù)警員和哨兵衛(wèi)士，確保召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝?！?/p>

“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”新亮點(diǎn)——轄區(qū)智能化管控

“新疆一盤(pán)棋，南疆是‘棋眼。”這是一句精準(zhǔn)概括新疆反恐維穩(wěn)大局的表述。阿克蘇地處南疆中心區(qū)域，維穩(wěn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜，歷來(lái)是新疆反分裂、反恐怖、反滲透斗爭(zhēng)的前沿陣地。在南疆采訪過(guò)程中，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，“筑牢防線”被當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姃煸谧爝?，邊防意識(shí)更是深入人心。無(wú)論在邊境派出所還是護(hù)邊員執(zhí)勤點(diǎn)，當(dāng)記者問(wèn)起非法出入境事件時(shí)，得到的回答大多是幾年前甚至十幾年前的案例，兩年以內(nèi)的案例非常少。這從一個(gè)側(cè)面印證了近年來(lái)邊境管控的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”成效顯著。

轄區(qū)這么大，而且山川河流縱橫交錯(cuò)，如何保證沒(méi)有死角？據(jù)了解，近年來(lái)，阿克蘇地區(qū)建立起集黨、政、軍、警、兵、民“六位一體”聯(lián)合管邊控邊防控體系，形成“地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、邊防部門(mén)主導(dǎo)推動(dòng)、成員單位合力建設(shè)、邊民群眾廣泛參與”的立體化防控大格局，大大提高了管邊控邊效能。除擴(kuò)充護(hù)邊員隊(duì)伍，一些先進(jìn)的技術(shù)手段也被運(yùn)用到日常邊境管控中。

“以電子雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)為例，理論監(jiān)測(cè)半徑達(dá)到數(shù)十公里，可以對(duì)快速移動(dòng)的目標(biāo)進(jìn)行定位、追蹤及報(bào)警?！庇⑻剡吘撑沙鏊闹v解民警這樣告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者。記者還看到在派出所宣傳欄貼的《2019年工作任務(wù)》，上面寫(xiě)著：“致力推進(jìn)科技深度應(yīng)用，加快管控方式向智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)?！痹诮榻B邊境管控經(jīng)驗(yàn)及未來(lái)的工作部署時(shí)，阿克蘇地區(qū)相關(guān)干部表示，將繼續(xù)在提高政治站位、健全組織領(lǐng)導(dǎo)的前提下進(jìn)行高位謀劃部署。把發(fā)揮基層黨組織、廣大護(hù)邊員的作用和現(xiàn)代科技手段緊密結(jié)合，堅(jiān)持人防物防技防一體共抓，全面構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊，無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)、無(wú)空白點(diǎn)”的立體化邊境管控格局，全力打造數(shù)字邊境、智慧邊境，有效維護(hù)邊境安全穩(wěn)固，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患封堵在國(guó)門(mén)之外。

“除了維護(hù)自身安全，中國(guó)在反恐問(wèn)題上的舉措也是向國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)?！狈纯謱?zhuān)家李偉告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪，當(dāng)前國(guó)際恐怖主義活動(dòng)一個(gè)非常重要的特點(diǎn)是內(nèi)外勾結(jié)，新疆的邊境管控措施有效地?cái)財(cái)嗔诉@種聯(lián)系，很大程度上制止了“三股勢(shì)力”的發(fā)展傳播，為國(guó)際反恐事業(yè)做出不可忽視的貢獻(xiàn)?！?/p>