正風(fēng)肅紀(jì)：咬定青山不放松

于波濤 曲 濤 王智濤

統(tǒng)帥千鈞授，將士一念同。

2017年5月24日，一個(gè)載入海軍歷史的重要時(shí)刻，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平蒞臨海軍機(jī)關(guān)視察并發(fā)表重要講話，發(fā)出了建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化海軍的號(hào)召，海軍建設(shè)發(fā)展站在了新起點(diǎn)，開啟了新征程。

新起點(diǎn)要有新氣象，新征程要有新作為。建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化海軍，首先海軍黨的建設(shè)必須有大的加強(qiáng)。兩年來，海軍各級(jí)堅(jiān)決貫徹習(xí)主席關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)正風(fēng)反腐決策指示，認(rèn)真落實(shí)中央軍委和海軍黨委部署要求，牢牢扛起管黨治黨政治責(zé)任，始終保持正風(fēng)反腐韌勁定力，層層傳導(dǎo)從嚴(yán)從緊壓力壓勢(shì)，海軍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)步步深入、持續(xù)加強(qiáng)的良好局面。

重振政治綱紀(jì)，齊整隊(duì)伍再出發(fā)

旗幟鮮明講政治，是對(duì)各級(jí)黨委班子第一位的要求?；仡?0年奮斗歷程，人民海軍黨締造是最鮮明的政治標(biāo)識(shí)、人民海軍忠于黨是最閃亮的戰(zhàn)斗航跡。

習(xí)主席深刻指出：“軍隊(duì)守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩，并且標(biāo)準(zhǔn)要更高、要求要更嚴(yán)?！弊プ?yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩這個(gè)綱，把嚴(yán)明其他紀(jì)律帶起來，正是習(xí)主席管黨治黨的治本之策。

兩年來，海軍黨委始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，牢牢抓住思想從嚴(yán)這個(gè)關(guān)鍵，3次舉辦高中級(jí)干部理論集訓(xùn)，召開海軍黨的建設(shè)座談會(huì)和正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作推進(jìn)會(huì)，鮮明立起旗幟引領(lǐng)，深入查擺突出問題，嚴(yán)肅重申紀(jì)律要求，促進(jìn)海軍各級(jí)以思想自覺推動(dòng)行動(dòng)自覺。

威不兩錯(cuò)，政不二門。貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，是最大的政治紀(jì)律政治規(guī)矩。海軍黨委深入貫徹習(xí)主席關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)政治整訓(xùn)的重要指示，本著“抓部隊(duì)先抓班子、抓班子先抓思想”的基本思路，從海軍黨委機(jī)關(guān)抓起，自上而下在團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)開展“三講三整頓”專題學(xué)習(xí)教育，旨在根除思想霧霾和潛規(guī)陋習(xí)，大力糾治“為官不為”“廉而不勤”等問題，為推進(jìn)各項(xiàng)工作和建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律基礎(chǔ)。

專題學(xué)習(xí)教育中，海軍黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，貫徹整風(fēng)精神，從建章立制、具體規(guī)范入手，推動(dòng)政治整訓(xùn)走深走實(shí)。著眼加強(qiáng)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)海軍歷史上第一個(gè)《海軍黨委工作規(guī)則》，明確全委會(huì)、常委會(huì)和首長(zhǎng)辦公會(huì)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；著眼推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，研究制定貫徹落實(shí)軍委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)決定》42條措施和《關(guān)于貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)海軍政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)的措施》，對(duì)加強(qiáng)海軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作出系統(tǒng)規(guī)范，確保習(xí)主席決策指示和軍委部署要求堅(jiān)決落實(shí)、一貫到底。

咬住不放，將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底

收攏五指，重拳出擊。兩年來，以嚴(yán)格督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神為主軸，以嚴(yán)肅查糾治理基層“微腐敗”和不正之風(fēng)為重點(diǎn)，海軍各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打響了全方位追擊、掃除作風(fēng)之弊的殲滅戰(zhàn)：

——突出問題導(dǎo)向，狠剎歪風(fēng)邪氣。結(jié)婚隨份子、休假帶土特產(chǎn)、微信群里發(fā)紅包、工作日喝酒……這些司空見慣的問題，正是作風(fēng)建設(shè)整治的重點(diǎn)。兩年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊扭住“四風(fēng)”頑疾精準(zhǔn)發(fā)力，立足日常監(jiān)督，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，增加督查檢查頻次力度，拓展監(jiān)督渠道廣度深度，嚴(yán)防不正之風(fēng)反彈、回潮。

——堅(jiān)持動(dòng)輒則咎，形成強(qiáng)大震懾。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持挺紀(jì)在前，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)全過程，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題特別是不收斂不收手、頂風(fēng)上的，從嚴(yán)查處、決不手軟；對(duì)單位“四風(fēng)”問題多發(fā)頻發(fā)的，嚴(yán)肅問責(zé)、決不姑息；對(duì)查處的典型問題，點(diǎn)名通報(bào)、決不留情。在海軍上下形成了“四風(fēng)”問題露頭就打、冒尖就掐的高壓氛圍。

——抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。越是身居高位越要干凈擔(dān)當(dāng)，越是“關(guān)鍵少數(shù)”越要嚴(yán)格要求。兩年來，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為監(jiān)督重點(diǎn)，懲治這一手從來沒有放松，只要發(fā)現(xiàn)問題，該曝光的一律曝光，該處理的嚴(yán)肅處理。從近兩年海軍紀(jì)委通報(bào)的典型違規(guī)違紀(jì)案件看，有的因?yàn)楣囁接帽煌▓?bào)，有的因?yàn)檫`規(guī)宴請(qǐng)喝酒被查處，有的因?yàn)榧m治“四風(fēng)”工作不力被問責(zé)……正是在這種嚴(yán)明的紀(jì)律約束下、嚴(yán)格的要求鞭策下，海軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”正源源不斷地釋放出來。

清風(fēng)勁吹，沉疴漸除。經(jīng)過海軍各級(jí)共同努力，許多被認(rèn)為不可能解決的問題給治住了，不可能扭轉(zhuǎn)的慣性給剎住了。不少黨員干部反映，反“四風(fēng)”治好了自己的“亞健康”，再也不用為“禮尚往來”而勞心傷神，再也不用為“酒桌辦公”而透支健康。

高壓懲治腐敗，不只是態(tài)度更是行動(dòng)

2018年1月25日，在海軍黨委機(jī)關(guān)“三講三整頓”專題學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)上，海軍黨委首長(zhǎng)突出強(qiáng)調(diào)：要繼續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)軍委巡視、審計(jì)反映的問題線索必須一查到底、嚴(yán)肅追究，對(duì)那些頂風(fēng)作案、不收斂不收手的人和事必須露頭就打、絕不姑息，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的深層次問題必須加強(qiáng)整治、杜絕再犯，切實(shí)以“咬定青山不放松”的干勁和韌勁，徹底把頑癥痼疾、不良之風(fēng)改過來。

“勁”不可泄、“勢(shì)”不能轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，海軍各級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)懲治腐敗這一手緊抓不放，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，以軍委巡視、審計(jì)移交問題線索為重點(diǎn)，行賄受賄一起查，“老虎”“蒼蠅”一起打，先后嚴(yán)肅查處了一批發(fā)生在工程建設(shè)、軍需能源、醫(yī)療衛(wèi)生、物資采購、經(jīng)費(fèi)管理、裝備研制訂貨等重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件問題，一批腐敗分子被繩之于黨紀(jì)國法，形成了強(qiáng)烈的警示震懾，強(qiáng)化了“不敢腐”的氛圍效應(yīng)。

回首黨的十九大以來海軍正風(fēng)反腐工作，如果要用一個(gè)詞來形容，“嚴(yán)”一定是很多人的選擇；如果非要加上修飾語，那就是“越來越嚴(yán)”。翻閱近年來海軍紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議的講話材料，“從嚴(yán)”“高壓”“強(qiáng)勢(shì)”“狠抓”……一個(gè)個(gè)帶有“升級(jí)”“遞進(jìn)”色彩的詞語被反復(fù)提及，成為高頻詞匯，意味著每一項(xiàng)部署和要求都將嚴(yán)字貫穿其中。特別是軍委紀(jì)委、政法委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的通知印發(fā)后，海軍黨委、紀(jì)委聞令而動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀(jì)國法，無論涉及到誰，無論涉及到什么事，都一查到底，嚴(yán)懲不貸，讓廣大官兵看到了海軍黨委嚴(yán)厲懲治腐敗的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

高懸巡視利劍，助推全面從嚴(yán)治黨

巡視，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是全面從嚴(yán)治黨的一把利劍。兩年來，海軍黨委巡視利劍出鞘、鋒芒展露，成為海軍正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作的一大亮點(diǎn)。

——堅(jiān)守政治巡視職能定位。海軍黨委每輪巡視都堅(jiān)持以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù)，以貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制為首責(zé)首要，籌劃準(zhǔn)備強(qiáng)化政治考量，了解問題體現(xiàn)政治標(biāo)準(zhǔn)，督促整改壓實(shí)政治責(zé)任，始終聚焦“三大問題”開展“政治體檢”，查找“政治偏差”，在督導(dǎo)落實(shí)軍隊(duì)改革部署、助力練兵備戰(zhàn)打仗、推動(dòng)轉(zhuǎn)型建設(shè)發(fā)展等方面發(fā)力用勁，著力發(fā)現(xiàn)糾治政治敏銳性不強(qiáng)、黨的觀念黨員意識(shí)弱化、管黨治黨寬松軟等方面問題，政治巡視的“顯微鏡”“探照燈”作用得到充分彰顯，確保了部隊(duì)始終聽習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。

——把握發(fā)現(xiàn)問題政治要求。發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的“生命線”。兩年來，海軍黨委采取“一托二”“一托三”多點(diǎn)同步推進(jìn)的方式，開展常規(guī)巡視和回訪巡視，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，劍指“四個(gè)不純、七個(gè)弱化”，精準(zhǔn)查找發(fā)現(xiàn)問題，客觀真實(shí)反映問題，著力推動(dòng)解決問題，把從嚴(yán)從實(shí)從緊要求貫穿巡視全過程。堅(jiān)持立體掃描、全面透視、重點(diǎn)突破，做到政治監(jiān)督探頭不偏不倚，先后發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩、落實(shí)民主集中制不堅(jiān)決、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和軍委十項(xiàng)規(guī)定精神打折扣、侵占官兵利益等傾向性突出問題，有力發(fā)揮了巡視監(jiān)督的震懾遏制作用。

——做實(shí)巡視整改“后半篇文章”。海軍黨委堅(jiān)持從巡視反饋開始，就把責(zé)任壓下去，安排領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)參加反饋工作，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題不遮不掩、原原本本反饋，直接找被巡視單位黨委書記、副書記說事，一針見血、挑明責(zé)任；移交問題線索要求黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書，切實(shí)扛起整改查處責(zé)任。在整改落實(shí)上，注重督促各級(jí)由掛賬銷號(hào)整改問題向舉一反三自查自糾延伸，由解決面上問題向解決深層問題拓展，由集中整治向常態(tài)治理深入，及時(shí)組織“回頭看”、殺好“回馬槍”，有力推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)、見底見效。

回顧是對(duì)過去的總結(jié)，更是為了明天的再出發(fā)。站在人民海軍成立70周年這一新的歷史起點(diǎn)上，海軍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)將繼續(xù)踩著不變的步伐，不松勁、不停步、再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，不斷匯聚起強(qiáng)軍興軍、建設(shè)強(qiáng)大海軍的正能量。