人才建設(shè)：走向深藍(lán)的力量支撐

方堅(jiān)舟 趙 煒 韓紅月

強(qiáng)軍興軍，要在得人。

70年來(lái)，人民海軍由小到大，由弱變強(qiáng)，由近海走向深藍(lán)，已成為一支向現(xiàn)代化邁進(jìn)的戰(zhàn)略性、綜合性、國(guó)際性軍種。海軍各級(jí)緊緊圍繞能打仗、打勝仗要求，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，強(qiáng)力推動(dòng)海軍各類(lèi)人才方陣崛起，人才隊(duì)伍的規(guī)模結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、能力水平都發(fā)生了深刻的變化，為加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型、全面建成世界一流海軍提供了堅(jiān)強(qiáng)的力量支撐。

搞好頂層設(shè)計(jì)——繪就人才發(fā)展藍(lán)圖

想打贏明天的戰(zhàn)爭(zhēng)，就必須先謀劃今天的人才戰(zhàn)爭(zhēng)。海軍黨委歷來(lái)重視人才建設(shè)規(guī)劃，每個(gè)發(fā)展階段都對(duì)人才發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、建設(shè)路徑、保障機(jī)制等作出科學(xué)設(shè)計(jì)，有力牽引了各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨的十八大以來(lái)，相繼制定出臺(tái)《海軍人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施路線(xiàn)圖》《高新工程人才配套建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海軍高層次科技人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》《海軍人才建設(shè)“十三五”計(jì)劃》……

“進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程，面對(duì)難得歷史機(jī)遇，我們一定要深刻感悟習(xí)主席良苦用心，感悟肩負(fù)的歷史責(zé)任，真正緊起來(lái)動(dòng)起來(lái)，采取有效舉措把海軍人才培養(yǎng)和院校建設(shè)提高到新的水平?！?018年10月31日，海軍首長(zhǎng)在海軍人才培養(yǎng)和院校建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)出了這一歷史性號(hào)召。

在這次會(huì)議上，集中審議了指揮參謀骨干、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、院校教員隊(duì)伍、士官骨干隊(duì)伍建設(shè)等配套文件，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期海軍人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體思路和抓手舉措進(jìn)行了系統(tǒng)明確。

——堅(jiān)持把聽(tīng)黨指揮、政治過(guò)硬作為人才發(fā)展的首要任務(wù)，把準(zhǔn)人才建設(shè)根本方向，選人用人突出政治標(biāo)準(zhǔn)，教育培訓(xùn)突出政治能力，管理監(jiān)督突出政治要求，確保人才隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

——堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)軍事人員現(xiàn)代化作為人才發(fā)展的鮮明主題，統(tǒng)籌抓好軍官、軍士、兵、文職人員等各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)人才建設(shè)思維理念、能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、培養(yǎng)體系、制度機(jī)制創(chuàng)新突破，以人才率先轉(zhuǎn)型支撐海軍轉(zhuǎn)型發(fā)展。

——堅(jiān)持把全面提高履行新時(shí)代使命任務(wù)能力作為人才發(fā)展的根本牽引，充分認(rèn)清海上方向嚴(yán)峻形勢(shì)，著眼贏得海上方向戰(zhàn)略博弈、打贏海上信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)，全面提升海上威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。

——堅(jiān)持把培養(yǎng)新型作戰(zhàn)力量人才作為人才發(fā)展的新增長(zhǎng)極，積極適應(yīng)現(xiàn)代海上戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)深刻演變，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代海上作戰(zhàn)體系，超前培養(yǎng)預(yù)置新型作戰(zhàn)力量人才，以人才素質(zhì)和結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化升級(jí)推動(dòng)海軍建設(shè)轉(zhuǎn)型跨越。

——堅(jiān)持把增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)作為人才發(fā)展的必然選擇，直面強(qiáng)國(guó)海軍競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)世界一流、緊盯戰(zhàn)略對(duì)手，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、加快趕超跨越，以人才建設(shè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)厚積軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略勝勢(shì)。

——堅(jiān)持把配套完善制度機(jī)制、充分激發(fā)人才活力作為人才發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，緊跟軍事人力資源政策制度改革進(jìn)程，順應(yīng)時(shí)代要求，回應(yīng)官兵關(guān)切，創(chuàng)新完善政策機(jī)制，為各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好環(huán)境。

宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展征程催人奮進(jìn)。如今，海軍人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的良好時(shí)期，適應(yīng)未來(lái)海戰(zhàn)需求的各類(lèi)人才不斷涌現(xiàn)。

建強(qiáng)干部隊(duì)伍——能力素質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

按照打仗標(biāo)準(zhǔn)選人育人，成為海軍各級(jí)黨委的基本導(dǎo)向，大批勝戰(zhàn)人才、專(zhuān)業(yè)人才、創(chuàng)新人才快速成長(zhǎng)，有力支撐海軍轉(zhuǎn)型和部隊(duì)建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)指揮骨干打仗本領(lǐng)顯著提高。海軍作戰(zhàn)部隊(duì)軍師級(jí)指揮干部中，經(jīng)過(guò)聯(lián)合作戰(zhàn)或信息化知識(shí)等培訓(xùn)的達(dá)一半以上，具有跨軍兵種、高層機(jī)關(guān)、院校等復(fù)合任職經(jīng)歷的約占一半，普遍執(zhí)行過(guò)重大任務(wù)和演習(xí)演練活動(dòng)。安排大量?jī)?yōu)秀干部參加聯(lián)合作戰(zhàn)、軍事高科技等重點(diǎn)班次培訓(xùn)，選派數(shù)百名師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部跨軍兵種交叉代職，選派優(yōu)秀干部赴美、英、俄等國(guó)軍事留學(xué)或擔(dān)任聯(lián)合國(guó)軍事觀察員，有力助推一大批聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才脫穎而出。

新型作戰(zhàn)力量人才數(shù)量快速增長(zhǎng)。近年來(lái)，海軍大力加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量培養(yǎng)，采取生長(zhǎng)干部補(bǔ)充、大范圍調(diào)整交流、安排干部頂崗代職、全軍范圍選調(diào)等方式，先后為新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)補(bǔ)充緊缺干部，將千余名業(yè)務(wù)骨干納入海軍特殊人才數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤考察、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，有效滿(mǎn)足了部隊(duì)組建接裝和戰(zhàn)斗力建設(shè)需要。同時(shí)通過(guò)采取成建制儲(chǔ)備艦（艇）員隊(duì)和機(jī)組等形式，為新裝備部隊(duì)儲(chǔ)備干部，基本形成了培養(yǎng)一批、使用一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)。

高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大。目前海軍重點(diǎn)特色學(xué)科領(lǐng)域35歲以下博士（博士后）近千名，技術(shù)專(zhuān)家、技術(shù)骨干、技術(shù)苗子多個(gè)層次的裝備技術(shù)保障人才達(dá)到3000余名，作戰(zhàn)部隊(duì)和技術(shù)保障部隊(duì)師（旅）團(tuán)單位每個(gè)主干專(zhuān)業(yè)均有技術(shù)專(zhuān)家和技術(shù)骨干，已有多個(gè)實(shí)驗(yàn)室被確定為國(guó)家、軍隊(duì)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，多個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和科研院所獲準(zhǔn)設(shè)立博士后科研流動(dòng)站和工作站。多個(gè)團(tuán)隊(duì)入選國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，一批年輕科技英才在團(tuán)隊(duì)“孵化器”中嶄露頭角。2011年來(lái)，海軍實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年成功增選院士，目前有“兩院”院士9名。

院校育人的主渠道作用發(fā)揮明顯。海軍積極深化院校教育訓(xùn)練改革，推動(dòng)教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)深度融合、課堂與戰(zhàn)場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，加大聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、信息作戰(zhàn)等相關(guān)班次調(diào)學(xué)力度，使作戰(zhàn)部隊(duì)團(tuán)以上指揮員經(jīng)過(guò)本級(jí)培訓(xùn)或高科技知識(shí)培訓(xùn)約占四分之三，營(yíng)級(jí)以下指揮員崗位培訓(xùn)率、三級(jí)以上艦艇長(zhǎng)本級(jí)培訓(xùn)率明顯提高，關(guān)鍵崗位人員專(zhuān)業(yè)對(duì)口率達(dá)到百分之百，為推動(dòng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局和能力素質(zhì)整體升級(jí)發(fā)揮了重要作用。

鍛造過(guò)硬士兵——技能人才擔(dān)綱領(lǐng)銜

70年來(lái)，海軍士兵隊(duì)伍總量已占到海軍總員額的三分之二，成為名副其實(shí)的主體力量。

士兵規(guī)模大幅增加。這次改革，在裁軍30萬(wàn)的大背景下，海軍員額不降反增，特別是士官編制大幅增加，崗位編設(shè)范圍大幅拓展。士官參謀、士官教員、空中戰(zhàn)勤士官等過(guò)去只能由軍官擔(dān)任的崗位，改為士官擔(dān)任，士官在練兵備戰(zhàn)中的作用越來(lái)越重要。

新兵來(lái)源不斷拓展。海軍每年在全國(guó)20多個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）征接數(shù)萬(wàn)名新兵。其中，有近千名女兵和2500多名少數(shù)民族新兵。2013年4月9日，習(xí)主席視察海軍井岡山艦時(shí)，聽(tīng)了維吾爾族女水兵阿依提魯尼的報(bào)告后親切地說(shuō)：“少數(shù)民族女兵上艦服役投身國(guó)防建設(shè)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)婦女事業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)具有重要意義?！?/p>

隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。初、中、高級(jí)士官梯次配備日趨合理，士官選取比例保持在一半以上，主戰(zhàn)部隊(duì)總體滿(mǎn)編配備。2012年以來(lái)，海軍依托地方高校累計(jì)定向培養(yǎng)士官近萬(wàn)名，受到部隊(duì)普遍歡迎。

素質(zhì)水平明顯提升。大專(zhuān)以上學(xué)歷士官數(shù)量每年增加近10%，新選取高級(jí)士官100%具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。大學(xué)生新兵占比連年遞增，2017年大學(xué)生新兵首次成為新兵主體，占到53%。每年有1.9萬(wàn)名士兵參加任職培訓(xùn)，2萬(wàn)余名士官通過(guò)職業(yè)技能鑒定。

打仗本領(lǐng)穩(wěn)步增強(qiáng)?，F(xiàn)役士兵中，近2100名士官獲得全軍士官優(yōu)秀人才獎(jiǎng)，3.9萬(wàn)名士兵具有遠(yuǎn)洋護(hù)航、中外聯(lián)演、海外撤僑等重大任務(wù)經(jīng)歷，400余名士官榮立個(gè)人二等功，43名士兵在全國(guó)、全軍性專(zhuān)業(yè)技能比武競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。2018年6月11日，習(xí)主席視察北部戰(zhàn)區(qū)海軍，來(lái)到某潛艇部隊(duì)，對(duì)正在進(jìn)行聲吶聽(tīng)音識(shí)別訓(xùn)練的官兵現(xiàn)場(chǎng)出題抽考，官兵們踴躍作答，看到士兵蔣金良報(bào)出的答案準(zhǔn)確無(wú)誤，習(xí)主席豎起大拇指為他點(diǎn)贊。

制度機(jī)制不斷完善?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好改革期間海軍兵員管理工作幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》《關(guān)于規(guī)范海軍高級(jí)士官選取工作的通知》等規(guī)范性文件相繼出臺(tái)，每年數(shù)萬(wàn)名士兵順利選晉士官，200多名士官選取為高級(jí)士官。從2010年起，海軍在全軍率先試行了高級(jí)士官選取專(zhuān)家評(píng)審制度，從制度上保證了用過(guò)硬的作風(fēng)選過(guò)硬的人，在部隊(duì)立起了良好導(dǎo)向。

壯大文職方陣——新興人才初露鋒芒

2018年底，一場(chǎng)盛大的文職人員授裝儀式在海軍軍醫(yī)大學(xué)隆重舉行，500余名穿著新制服的文職人員在軍旗下莊嚴(yán)宣誓：為強(qiáng)軍興軍事業(yè)而奮斗！

人才集聚效應(yīng)初顯。去年，海軍內(nèi)部首批現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改文職人員，博士碩士占三分之二；首次面向社會(huì)公開(kāi)招考的506名文職人員，碩研以上占54%，畢業(yè)于“雙一流”高校的占37.6%。今年海軍公開(kāi)招考1088個(gè)崗位，有21316人報(bào)考，招考比達(dá)1:20。

育才精英大顯身手。海軍工程大學(xué)電子技術(shù)教研室主任馬知遠(yuǎn)指導(dǎo)學(xué)員奪得全國(guó)研究生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)海軍在該賽事上的突破。海軍大連艦艇學(xué)院副教授崇斯偉獲首屆全國(guó)高等院校英語(yǔ)教師教學(xué)基本功大賽一等獎(jiǎng)，去年獲首批“海軍轉(zhuǎn)型精英人才獎(jiǎng)”。海軍航空大學(xué)轉(zhuǎn)改文職人員陳青華，指導(dǎo)學(xué)員參加全國(guó)大學(xué)生物聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)競(jìng)賽，獲全國(guó)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，被評(píng)為優(yōu)秀指導(dǎo)教師。

國(guó)防科研奮發(fā)有為。海軍工程大學(xué)講師舒暢帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成國(guó)內(nèi)首創(chuàng)深水連續(xù)大長(zhǎng)度保護(hù)套管安裝。海軍航空大學(xué)副教授劉淑波在某新型艦載導(dǎo)彈模擬器設(shè)計(jì)中發(fā)揮骨干作用。海軍軍醫(yī)大學(xué)第三附屬醫(yī)院肝外三科副主任劉輝先后申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利25項(xiàng)；第一附屬醫(yī)院主治醫(yī)師余詠潮、孔祥毓作為相關(guān)團(tuán)隊(duì)成員，參與完成的2個(gè)科研項(xiàng)目，分別獲得2018年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

醫(yī)療文體施展才華。從抗震救災(zāi)到援外醫(yī)療，從亞丁灣護(hù)航到環(huán)太平洋軍演，處處留下了文職人員的身影。原411醫(yī)院護(hù)士李紅帥先后參加亞丁灣護(hù)航、馬航失聯(lián)客機(jī)搜救任務(wù)。像她一樣，海軍先后有500余人次文職人員參加執(zhí)行遠(yuǎn)洋護(hù)航、編隊(duì)出訪、援外醫(yī)療等任務(wù)。海軍大連艦艇學(xué)院帆船教練于艷麗帶領(lǐng)學(xué)員參加第29屆意大利國(guó)際帆船賽，以總成績(jī)第一的優(yōu)異表現(xiàn)，打破我海軍帆船參加國(guó)際比賽“零冠軍”歷史，為海軍爭(zhēng)得一抹亮彩……

七十載風(fēng)雨征程，放眼深藍(lán)大洋，我們看到，一批批海軍高素質(zhì)人才隊(duì)伍正闊步行進(jìn)在強(qiáng)軍征程上。