淺析新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要性

劉彥媚

新型職業(yè)農(nóng)民概念的提出，意味著“農(nóng)民”是一種自由選擇的職業(yè)，而不再是一種被賦予的身份。從經(jīng)濟(jì)角度來說，它有利于勞動力資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，尤其是在當(dāng)前人口紅利萎縮、勞動力資源供給持續(xù)下降的情況下，更是意義重大;從政治和社會角度來說，它更加尊重人的個性和選擇，更能激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性，更符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。本文從“職業(yè)”農(nóng)民的角度分析了在新形勢下的農(nóng)民通過針對性的培育，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展都有哪些助力與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民;培育;重要性

一、什么是新型職業(yè)農(nóng)民

目前我國進(jìn)城務(wù)工人員超過2.4億，隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，作為適齡勞動的主要人群--青年農(nóng)民，選擇城市定居或者就近務(wù)工的人越來越多，他們過著“家在農(nóng)村、工作在城鎮(zhèn)”的生活，很少從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。導(dǎo)致這一流動的直接動因是城鄉(xiāng)存在的差異，從事農(nóng)業(yè)勞動的低回報率，和巨大的自然和市場的風(fēng)險?，F(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)空心化，青壯年都外出務(wù)工，留下的絕大部分都是老人和孩子。對新生代的農(nóng)民工的調(diào)查顯示，他們中的絕大多數(shù)人都不愿意再返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，農(nóng)村“誰來種地”已經(jīng)成為當(dāng)前嚴(yán)峻的問題。

2005年底，農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》中首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民;2007年的中央一號文件首次正式提出培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民;2012年的中央一號文件提出“大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”。從培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民到新型農(nóng)民，再到新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)工作隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展階段性的要求不斷常深入，與時俱進(jìn)。新型職業(yè)農(nóng)民不僅要“有知識、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”，還要求其對生態(tài)、環(huán)境、社會承擔(dān)責(zé)任，通過培訓(xùn)能成為當(dāng)?shù)赜袔有?、示范性的區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、或經(jīng)營帶頭人。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要性

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

當(dāng)前我縣正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，但是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的人員青黃不接，農(nóng)村青壯年勞動力流失，在家的農(nóng)民整體素質(zhì)不高、思想僵化、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高這些客觀因素制約著農(nóng)業(yè)朝集約化、規(guī)?；I(yè)化的轉(zhuǎn)變。人的思想與認(rèn)識對人的行動有著至關(guān)重要的作用，新型職業(yè)農(nóng)民培育從生產(chǎn)技能的實踐操作、生產(chǎn)經(jīng)營理念的分享、成功農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶的參觀考察等具有可操作性的課程安排，不但轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，也通過理論與實際相結(jié)合的方式有效提升他們生產(chǎn)技巧，通過針對性的培育，從內(nèi)至外的進(jìn)行思想素質(zhì)的整體提高，加快他們參與進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐中來。

2.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收

傳統(tǒng)農(nóng)民由于種地規(guī)模狹小以及缺乏專業(yè)技能等“短腿”，不得不通過打工等其它手段來補(bǔ)充收益，拋荒撂地現(xiàn)象時有發(fā)生，其實是一種兼業(yè)農(nóng)民。

一個人的精力與時間是有限的，在有限的范圍內(nèi)要做好許多事情卻是不能夠的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其如此。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，不僅體現(xiàn)在對生產(chǎn)管理的要求，也體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用中。隨著昭通蘋果的影響與被接受，蘋果種植在魯?shù)橐渤蔀橐粋€農(nóng)民增加收入的重點產(chǎn)業(yè)。2015年新型職業(yè)農(nóng)民《蘋果生產(chǎn)技術(shù)》培育班，針對縣域茨院鎮(zhèn)、文屏鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)等幾個蘋果優(yōu)質(zhì)種植區(qū)，遴選50位學(xué)員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷、電子商務(wù)、經(jīng)營管理、素質(zhì)教育、法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等一系列的課程，不僅有理論課，也有課外實踐考察。培育后獲得證書的文屏鎮(zhèn)硯池山社學(xué)員饒乃龍，通過學(xué)習(xí)后，甩掉了傳統(tǒng)果農(nóng)的經(jīng)營思維模式，不但把自家的果園擴(kuò)大種植規(guī)模，更是與因外出務(wù)工而土地閑置，或是管理不善的果農(nóng)聯(lián)合起來，他負(fù)責(zé)科學(xué)安排果園肥水等田間管理，成熟后蘋果由他統(tǒng)一收購銷售的合作模式。銷售方法也從坐等收購到主動出擊，不但把店鋪搬上電商平臺，還通過微信端發(fā)布擴(kuò)散信息、發(fā)展各區(qū)域蘋果銷售代理等多種方式銷售蘋果。由于他與普通果農(nóng)們之間分工合作無間，蘋果品質(zhì)優(yōu)異，走精品果路線，蘋果銷往北上廣等各大城市，受到中高層消費者的青睞并且供不應(yīng)求。經(jīng)過兩年的累積，從2014年的畝產(chǎn)值1.6萬元增加到2017年畝產(chǎn)值3.2萬元，經(jīng)濟(jì)效益翻了一番。

而兼業(yè)農(nóng)民耿某，他七年前種下蘋果樹，只用業(yè)余時間打理果園，大部分時間在外打短工，其蘋果多年來的畝產(chǎn)值僅為0.6萬元。

加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，一方面可以讓轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人的農(nóng)民安心在城市安營扎寨，也可以讓自愿留下的農(nóng)民通過各種培訓(xùn)及自身的努力，用創(chuàng)新的思維方式加上最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和專業(yè)營銷方式的運營，改變農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)在農(nóng)村副業(yè)、農(nóng)民兼業(yè)的困境，使他們成為有動力，有激情，有能力現(xiàn)實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍。

3.提高農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力

通過農(nóng)業(yè)項目申報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、合作社經(jīng)營管理等課程的培育，引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)，培育他們使用新技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高單位產(chǎn)出，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，發(fā)揮特長，形成養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人、促進(jìn)農(nóng)業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力。

4.提升農(nóng)村人員素質(zhì)，是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

新農(nóng)村建設(shè)的要求及總體目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要目標(biāo)，也是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的最高目標(biāo)，只有培養(yǎng)了“有知識、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更好的保證農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步向前。

三、結(jié)語

與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民不僅“有知識、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”，而且因為具有規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)技能相結(jié)合的優(yōu)勢，以及因此帶來的較好經(jīng)營效益，新型職業(yè)農(nóng)民將以從事農(nóng)業(yè)作為固定乃至終身職業(yè)，是真正的農(nóng)業(yè)繼承人。培育新型職業(yè)農(nóng)民是確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的未來，也是培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是實施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要舉措，有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶頭輻射影響，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；闹匾獥l件。一大批新型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)，將使農(nóng)業(yè)成為收入穩(wěn)定、受人尊重的職業(yè)，其示范帶頭作用，有利于吸引農(nóng)民回到土地上來，引導(dǎo)農(nóng)民和社會資金投入“三農(nóng)”，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

參考文獻(xiàn)：

[1]2017年1月29日，農(nóng)業(yè)部《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》.