建筑工程造價(jià)管理的困境及解決途徑探討

祁霞

摘 要 建筑工程造價(jià)管理在建筑工程項(xiàng)目管理中尤為關(guān)鍵，其對(duì)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有著十分顯著的影響。所以，本文就將主要分析建筑工程造價(jià)管理的困境及解決途徑，希望可以為相關(guān)從業(yè)人員提供參考。

關(guān)鍵詞 建筑工程 造價(jià)管理 困境 解決途徑

建筑工程造價(jià)管理主要指根據(jù)造價(jià)規(guī)律和特點(diǎn)，采用經(jīng)濟(jì)與法律的方式解決工程建設(shè)中的主要問題，如確定工程造價(jià)、成本控制和技術(shù)經(jīng)濟(jì)，成本控制和技術(shù)經(jīng)濟(jì)需要協(xié)同的工作，通過這些問題的高效解決，有效提高企業(yè)綜合效益。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理工作中還存在諸多不足，我們需要采取有效措施不斷完善造價(jià)管理。

一、造價(jià)管理的意義

城市建設(shè)和發(fā)展中，建筑工程造價(jià)管理對(duì)工程投資控制有著十分顯著的影響，而且建筑工程預(yù)算造價(jià)也是招標(biāo)和考核承建企業(yè)的關(guān)鍵依據(jù)。工程審查部門可借助工程造價(jià)預(yù)決算監(jiān)督投資情況和工程的進(jìn)展。工程造價(jià)管理主要依據(jù)造價(jià)的規(guī)律和工程實(shí)際來確定工程建設(shè)預(yù)算，并采取經(jīng)濟(jì)和法律方法，有效解決工程建設(shè)中的主要問題。工程造價(jià)預(yù)算、成本控制和經(jīng)濟(jì)管理是其主要的內(nèi)容，但是建筑工程造價(jià)管理中依然需要面對(duì)諸多的困境，且在管理上也存在著諸多的盲區(qū)，所以，為有效提高其經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)建筑的安全性，必須積極采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施。

二、建筑工程造價(jià)管理存在的困境

（一）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化

隨著經(jīng)濟(jì)常態(tài)發(fā)展，建筑工程造價(jià)管理工作也需要應(yīng)對(duì)諸多的挑戰(zhàn)，如企業(yè)資金鏈斷裂、互保聯(lián)保的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，使一些建筑企業(yè)發(fā)展遇到阻礙，甚至出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)的現(xiàn)象。建筑工程造價(jià)管理與建筑工程的質(zhì)量、市場(chǎng)秩序均有著十分密切的關(guān)系。所以，在當(dāng)前的發(fā)展中，建筑工程造價(jià)管理工作必須有效應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的關(guān)鍵性問題，進(jìn)而有效提高工程的施工質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）營(yíng)改增政策的實(shí)施

建筑行業(yè)已經(jīng)實(shí)行了營(yíng)改增政策，在新的稅收形式下，建筑企業(yè)在發(fā)展中也將應(yīng)對(duì)增值稅作為重點(diǎn)問題。營(yíng)改增政策實(shí)施后，其可有效減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也會(huì)為建筑企業(yè)的發(fā)展蒙上了陰影。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的造價(jià)管理模式，建立全新的工程造價(jià)與計(jì)價(jià)體系，從而有效應(yīng)對(duì)營(yíng)改增制度下的增值稅。

（三）歷史遺留問題的影響

建筑工程造價(jià)管理周期較長(zhǎng)，同時(shí)這也是企業(yè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。在現(xiàn)階段的建筑工程造價(jià)管理工作中，一方面要積極地接受政策和形勢(shì)變化所帶來的挑戰(zhàn)，另一方面還需采取多種措施解決歷史遺留問題。如建筑工程造價(jià)管理相對(duì)落后的問題，管理監(jiān)督制度不科學(xué)的問題、造價(jià)隊(duì)伍個(gè)人素質(zhì)有待提高的問題等。

如今建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，建筑行業(yè)也需積極應(yīng)對(duì)新變化，不斷地建立新型的管理理念，共享信息，采取多種方式嚴(yán)控建筑工程的施工成本。建筑工程造價(jià)機(jī)制不完善，監(jiān)督管理不到位是現(xiàn)階段較為普遍的問題，工程的造價(jià)和成本較高，需要消耗大量的資源，進(jìn)而阻礙了工程建設(shè)的平穩(wěn)進(jìn)行。

三、建筑工程造價(jià)管理措施

（一）對(duì)新常態(tài)建立正確認(rèn)知

建筑工程造價(jià)管理會(huì)極大地受到新常態(tài)的影響，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式，已經(jīng)由粗放型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的增長(zhǎng)模式。這對(duì)建筑工程造價(jià)管理也提出了十分嚴(yán)格的要求。因此，必須積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，完善建筑工程造價(jià)管理工作，且嚴(yán)格控制工程的投資規(guī)模，制定完善的建筑工程施工設(shè)計(jì)方案，合理應(yīng)用設(shè)計(jì)軟件和技術(shù)，從而不斷提高工程施工設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性。建筑材料是工程造價(jià)的重要的組成部分，而且其也是工程造價(jià)管理中不可忽視的內(nèi)容。因此，在選擇材料時(shí)，應(yīng)高度重視材料的經(jīng)濟(jì)性，選擇合適的工藝，對(duì)施工中可能發(fā)生變化的因素采取多種控制措施，從而有效提高工程施工材料和施工技術(shù)管理的質(zhì)量，提高資源的利用率。

（二）采取有效措施應(yīng)對(duì)營(yíng)改增政策

一是招投標(biāo)階段。營(yíng)改增政策對(duì)建筑工程造價(jià)管理有著十分顯著的影響，因此，建筑企業(yè)應(yīng)積極采取有效的措施完善招投標(biāo)階段的管理與控制工作。施工企業(yè)在發(fā)展中要科學(xué)分析工程項(xiàng)目，選擇低稅負(fù)工程。如建筑的施工地點(diǎn)在國(guó)外，則考慮是否需要繳納增值稅。另外，全面分析可以減輕稅負(fù)的項(xiàng)目，合理選擇投標(biāo)模式。營(yíng)改增后，企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)資質(zhì)掛靠，這也會(huì)影響工程質(zhì)量，所以必須建立科學(xué)的報(bào)價(jià)預(yù)算模型，編制科學(xué)的報(bào)價(jià)方案。

二是合同簽訂與履行階段。在合同訂立階段，應(yīng)當(dāng)積極避開工程項(xiàng)目模式，避免出現(xiàn)勞務(wù)化的問題。在投標(biāo)的過程中，高度重視合同的談判細(xì)節(jié)，減少甲供材的比例，從而實(shí)現(xiàn)甲控制。同時(shí)仔細(xì)檢查合同條款，有效控制造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)明確企業(yè)的墊付銷項(xiàng)稅責(zé)任。在合同執(zhí)行期間，注意完善進(jìn)項(xiàng)稅額管理，科學(xué)網(wǎng)選擇供應(yīng)商庫，審核納稅資格，且詳細(xì)記錄當(dāng)事人信息，加大對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣審核力度，從而有效控制工程造價(jià)。

（三）加大基礎(chǔ)問題控制力度

建筑工程造價(jià)管理中，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)并完善監(jiān)督制度，有效提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量，加大細(xì)節(jié)把控力度，最終全面提高建筑工程建設(shè)和施工的質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程成本。再者，積極培養(yǎng)高素質(zhì)的造價(jià)人員，加大人才儲(chǔ)備，組建高水平的造價(jià)團(tuán)隊(duì)，從而不斷提升造價(jià)管理的水平。此外，建筑企業(yè)還需高度重視施工人員的栽培，施工階段是最容易出現(xiàn)造價(jià)變化的階段，因此需采取有效措施做好施工管理工作和技能培訓(xùn)環(huán)節(jié)，重視安全管理和質(zhì)量監(jiān)督，且對(duì)存在問題采取積極的調(diào)整措施。如工程施工中出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更的問題，則要積極明確變更的項(xiàng)目，進(jìn)而科學(xué)地控制工程造價(jià)。

四、結(jié)語

通過以上分析與論述，我們可以獲知，在現(xiàn)階段，建筑工程造價(jià)管理中的問題日益突出，為了改變這一現(xiàn)狀，建筑企業(yè)就應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前存在的問題，采取更加積極和有效的措施，不斷適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展中的新形勢(shì)，以更加前衛(wèi)科學(xué)的理念和方法完善管理工作。

（作者單位為南京建工集團(tuán)有限公司）