建筑行業(yè)營(yíng)改增的實(shí)施對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)投標(biāo)決策的影響分析

馬存厚

摘 要 增值稅的征收依據(jù)是商品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生成的價(jià)值增加額?！笆濉逼陂g營(yíng)改增的實(shí)施必須全面完成。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也是得到了很大的提升。但是，稅制改革后建筑行業(yè)的稅率將有所提升，更加嚴(yán)格的征稅管理，這會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)投標(biāo)決策會(huì)產(chǎn)生重要影響。本文從營(yíng)改增實(shí)施目的及意義、營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)招投標(biāo)工作的影響、營(yíng)改增后招投標(biāo)工作的對(duì)策這三個(gè)方面來(lái)重點(diǎn)闡述，希望為同行提供一定的參考。

關(guān)鍵詞 建筑工程 營(yíng)改增 經(jīng)營(yíng)投標(biāo) 影響因素 實(shí)施目的及意義

一、引言

根據(jù)營(yíng)改增對(duì)其他行業(yè)作用效果，是否對(duì)此次營(yíng)改增做好充分的準(zhǔn)備，對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，搶占市場(chǎng)先機(jī)非常重要。本文將分析建筑施工企業(yè)在這次營(yíng)改增改革中應(yīng)該重點(diǎn)把控的方面。

二、營(yíng)改增實(shí)施目的及意義

營(yíng)改增，是將對(duì)服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅改為征收增值稅，從制度上解決營(yíng)業(yè)稅制下“道道征收，全額征稅”的重復(fù)征稅問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)增值稅稅制下的“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”，稅制更科學(xué)、更合理、更符合國(guó)際慣例。營(yíng)改增具有重要意義：第一，有利于推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；第二，有利于促進(jìn)制造業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；第三，有利于防止改革洼地效應(yīng)的形成。

三、營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)招投標(biāo)工作的影響

建筑行業(yè)一直是收取營(yíng)業(yè)稅，現(xiàn)在收取增值稅，稅收模式發(fā)生變化就會(huì)造成建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)投標(biāo)決策發(fā)生變化，通過(guò)研究不同的計(jì)價(jià)模式，分析企業(yè)在經(jīng)營(yíng)收入固定的時(shí)候，以下將探討稅制由營(yíng)業(yè)稅變更為增值稅給建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況帶來(lái)什么影響，是否會(huì)造成建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的減少，研究分析建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)投標(biāo)的時(shí)候，可以采用什么方法措施提高企業(yè)利潤(rùn)。

總地來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”實(shí)施后，對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)最直接的影響就是造成建筑施工單位成本結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。以前的稅收營(yíng)業(yè)稅是算作價(jià)內(nèi)稅，在進(jìn)行建筑工程成本策劃的時(shí)候是不用考慮營(yíng)業(yè)稅的影響，但是“營(yíng)改增”是屬于價(jià)外稅，就需要關(guān)注它的影響。

（一）經(jīng)營(yíng)投標(biāo)中，“營(yíng)改增”對(duì)材料成本管理的影響

建筑工程材料成本對(duì)于建筑工程總成本來(lái)說(shuō)，往往占比超過(guò)60%，所以對(duì)于材料的成本控制對(duì)與減少建筑工程總成本很重要。在實(shí)施“營(yíng)改增”后，材料供應(yīng)商的身份不同就導(dǎo)致他提供稅收發(fā)票不同，從而對(duì)企業(yè)的稅負(fù)水平造成影響。

（二）經(jīng)營(yíng)投標(biāo)中，“營(yíng)改增”對(duì)勞務(wù)成本管理的影響

在整個(gè)項(xiàng)目工程的成本構(gòu)成中，除了材料成本之外，第二大建筑工程成本就是勞務(wù)成本。當(dāng)前，因?yàn)槲覈?guó)建筑勞務(wù)市場(chǎng)的還存在不規(guī)范現(xiàn)象，使得許多建筑勞務(wù)公司的資質(zhì)并不完整或者合法?！盃I(yíng)改增”實(shí)施后，只有合法的勞務(wù)分包商才能提供有效的增值稅專(zhuān)用發(fā)票用來(lái)抵扣稅收，所以如果分包單位的資質(zhì)并不完整或者合法，將對(duì)施工總承包單位造成嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

（三）經(jīng)營(yíng)投標(biāo)中，“營(yíng)改增”對(duì)于機(jī)械費(fèi)用管理的影響

機(jī)械費(fèi)用主要是購(gòu)買(mǎi)、租用各種各樣的施工機(jī)械設(shè)備。施工機(jī)械租賃費(fèi)可以用來(lái)抵扣稅收的情況會(huì)在一定程度上對(duì)項(xiàng)目工程施工企業(yè)整體的繳稅造成影響。從當(dāng)前的建筑租賃市場(chǎng)來(lái)看，部分施工成本不容易抵扣，所以對(duì)建筑施工單位造成一定的影響。

四、營(yíng)改增后招投標(biāo)工作的對(duì)策

（一）準(zhǔn)備好建設(shè)工程合同談判

準(zhǔn)備好建設(shè)工程合同談判。第一是要通過(guò)不同的業(yè)主類(lèi)型和工程情況采取不同的合同談判策略。爭(zhēng)取把增值稅負(fù)擔(dān)最大限度地轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目工程建設(shè)方，盡量減少甲供材料的不利影響。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)投標(biāo)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)該和業(yè)主積極溝通協(xié)商，盡量減少甲供材料在項(xiàng)目施工過(guò)程中的材料比例，把甲供材料變更為甲控材料。盡量減少稅收改革之后因?yàn)榧坠┎牧蠈?duì)本企業(yè)營(yíng)業(yè)規(guī)模降低造成的不利影響。第二是要重視審核施工合同，減少造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。首先，可以把合同工總價(jià)格分為含稅造價(jià)合同、不含稅造價(jià)合同。其次，變更項(xiàng)目工程索賠補(bǔ)差價(jià)中要除了造價(jià)以外還要計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅，由以前的3%變?yōu)榱?1%。然后，在一般的項(xiàng)目工程完工后，施工方建筑企業(yè)達(dá)到建設(shè)方企業(yè)的質(zhì)量或者文明施工要求，往往可以獲得建設(shè)方企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，要確定獎(jiǎng)勵(lì)金是否包含稅收。

（二）科學(xué)預(yù)算建筑工程項(xiàng)目造價(jià)

科學(xué)測(cè)算建筑工程項(xiàng)目造價(jià)很重要。就是科學(xué)合理的對(duì)工程建筑的各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)預(yù)算管理。要采用“價(jià)稅分離”的制度，使得建筑工程項(xiàng)目的定價(jià)工作更加細(xì)致，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。而且在制定建筑工程各分項(xiàng)投標(biāo)價(jià)格的時(shí)候，可以采用綜合稅負(fù)計(jì)取這種方式，保證增值稅得以更加科學(xué)合理的征收以及抵扣，有效地減少因?yàn)轫?xiàng)目工程造價(jià)問(wèn)題以免影響增值稅的征收和管理。

五、結(jié)語(yǔ)

“營(yíng)改增”的實(shí)施必然對(duì)建筑施工單位經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和未來(lái)企業(yè)發(fā)展造成一定影響。因此建筑施工企業(yè)造價(jià)人員只有重視“營(yíng)改增”的實(shí)施，認(rèn)真學(xué)習(xí)、做好充分準(zhǔn)備，才能在項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中抓住對(duì)降低本企業(yè)利潤(rùn)的主要因素，從而制定針對(duì)性策略，減小“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)的影響，提高企業(yè)利潤(rùn)。

（作者單位為中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)有限公司）

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