堅(jiān)持新時(shí)代國(guó)有企業(yè)正確選人用人導(dǎo)向

韓杰

摘 要 中國(guó)石化認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記選人用人思想，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力，突出支撐戰(zhàn)略和服務(wù)發(fā)展，著力打造對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

關(guān)鍵詞 黨管干部 任人唯賢 從嚴(yán)監(jiān)管

一、建立堅(jiān)持德才選人用人風(fēng)向標(biāo)

堅(jiān)持黨管干部原則，遵循國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)律和干部成長(zhǎng)規(guī)律，將“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員20字要求以及十九大提出的選人用人要求，在中國(guó)石化具體化，建立符合國(guó)企實(shí)際，政治、品行、能力、業(yè)績(jī)并重的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)把政治覺(jué)悟高、素質(zhì)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、人格品行好的干部選出來(lái)、用起來(lái)。一是把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)。握緊政治標(biāo)準(zhǔn)這把尺子，選干部首先看是否牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，是否具有產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的堅(jiān)定信念和在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的職業(yè)追求，對(duì)政治上有硬傷的干部堅(jiān)決不用。二是把專業(yè)能力作為選人用人的核心要素。選干部重點(diǎn)看是否有見(jiàn)地、敢擔(dān)當(dāng)、能干事，是否治企有方、經(jīng)營(yíng)有道、興企有為，是否創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益、改變了單位面貌、推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，使發(fā)展質(zhì)量和效益好的單位多出干部、出好干部，同時(shí)加大對(duì)不干事、干不成事干部的調(diào)整力度，形成了鮮明的能力導(dǎo)向和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。三是把品端行正作為選人用人的基本底線。嚴(yán)把品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，廣開(kāi)渠道了解干部的思想品行，推薦考察時(shí)注重聽(tīng)“德”，征求意見(jiàn)時(shí)注重審“德”，任職談話時(shí)注重談“德”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題影響使用的，及時(shí)終止選拔任用程序；疑點(diǎn)沒(méi)有排除、問(wèn)題沒(méi)有查清的，不提交黨組會(huì)研究，切實(shí)防止干部“帶病提拔”。

二、聚焦中心任務(wù)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)中心任務(wù)和“價(jià)值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源統(tǒng)籌、開(kāi)放合作、綠色低碳”五大發(fā)展戰(zhàn)略，選好干部，配強(qiáng)班子，切實(shí)把干部人才工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在班子調(diào)整中，一是瞄準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”，對(duì)上中下游各板塊48家單位的正職進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，使班子的核心作用更加突出。二是瞄準(zhǔn)班子履職能力欠缺問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)一批經(jīng)營(yíng)困難、排名靠后、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)班子進(jìn)行了調(diào)整，強(qiáng)化了班子力量，改善了經(jīng)營(yíng)狀況。三是瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子缺員問(wèn)題，對(duì)缺少主體專業(yè)副職、紀(jì)委書記、總會(huì)計(jì)師的班子進(jìn)行了集中配備。目前紀(jì)委書記已基本配備到位，總會(huì)計(jì)師尚有少數(shù)單位空缺，現(xiàn)正通過(guò)公開(kāi)招聘方式在全系統(tǒng)選拔。通過(guò)調(diào)整，部分直屬領(lǐng)導(dǎo)班子缺員較多、整體功能不強(qiáng)、履職能力欠缺等問(wèn)題得到有效解決。另外，適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要，對(duì)科研板塊8家單位進(jìn)行了一體化分析研判和調(diào)整配備；適應(yīng)海外業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)國(guó)勘公司和部分海外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全面考察；適應(yīng)新興業(yè)務(wù)發(fā)展需要，加強(qiáng)了茂湛一體化基地、共享服務(wù)公司、南非項(xiàng)目部等領(lǐng)導(dǎo)班子配備。

三、嚴(yán)把關(guān)口切實(shí)提高選人用人工作質(zhì)量和公信度

在選人用人工作中，一方面將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用貫穿到動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)；另一方面，嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，切實(shí)防止用人失察、違規(guī)用人等問(wèn)題。一是規(guī)范動(dòng)議環(huán)節(jié)。由集團(tuán)人事部綜合平時(shí)掌握的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式等提出初步建議；主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后征求分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，特別是紀(jì)檢組關(guān)于廉潔方面的意見(jiàn)，確定工作方案和初始提名人選。二是嚴(yán)格推薦考察。堅(jiān)持會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦相結(jié)合，兩種推薦方式同時(shí)使用、分別統(tǒng)計(jì)、綜合分析，原則上推薦得票率低于1/3的不得列為擬提任人選；同時(shí)注重把民主推薦情況與干部一貫表現(xiàn)相印證，防止簡(jiǎn)單以票取人。三是強(qiáng)化審核把關(guān)。落實(shí)“凡提四必”要求，堅(jiān)持干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”、線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”，先后對(duì)4名瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，2名公示期間有信訪舉報(bào)、查核結(jié)果影響任用的人員暫緩提拔。四是嚴(yán)格決策程序。堅(jiān)持由黨組（黨委）會(huì)議集體研究決定，堅(jiān)決防止在用人上獨(dú)斷專行，搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。

四、創(chuàng)新求變激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)和活力

按照中組部、國(guó)資委改革工作部署要求，統(tǒng)籌開(kāi)展三項(xiàng)制度改革，以領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下為先導(dǎo)，以收入能增能減為杠桿，用薪酬分配的市場(chǎng)化撬動(dòng)勞動(dòng)用工市場(chǎng)化，積極破解干部人事工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。一是扎實(shí)推進(jìn)干部能上能下。重點(diǎn)聚焦領(lǐng)導(dǎo)人員不能為、不愿為、不善為問(wèn)題，先后對(duì)多家整體合力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑、扭虧脫困不力的單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整，先后將5名班子正職調(diào)整為副職，對(duì)5名領(lǐng)導(dǎo)人員分別予以降、免職，讓5名因身體等原因無(wú)法正常履職的領(lǐng)導(dǎo)人員提前退出現(xiàn)職。二是探索改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)工作。在全系統(tǒng)啟動(dòng)首次領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)能力測(cè)評(píng)。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)際履職行為和工作績(jī)效的跟蹤了解力度，初步建立起黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)，將績(jī)效考核、黨建考核、年度民主評(píng)議、選人用人滿意度測(cè)評(píng)、審計(jì)巡視等考評(píng)數(shù)據(jù)入庫(kù)，為客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員提供數(shù)據(jù)支撐。三是積極推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作。在全系統(tǒng)及石化盈科公司范圍內(nèi)，對(duì)石化盈科首席執(zhí)行官進(jìn)行了公開(kāi)招聘，這是中石化首次在黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員層面開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。選定5家直屬單位作為試點(diǎn)，對(duì)一些市場(chǎng)化程度高、充分競(jìng)爭(zhēng)性的中層管理崗位開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。

（作者單位為中國(guó)石化集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 王新堂.新時(shí)代選人用人的根本遵循[J].行政管理改革，2017 （11）.