加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 提升濟南城市競爭力

靖菲

摘 要 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升濟南城市競爭力的重要保障，現(xiàn)今其已經(jīng)變成就業(yè)的重要渠道，功能區(qū)建設(shè)初顯效果。然而發(fā)展中存在增加值占GDP的比重低、結(jié)構(gòu)層次低、不具備龍頭行業(yè)與現(xiàn)代化的專業(yè)市場、管理人才匱乏的問題，本文提出合理的解決策略，如完善配套措施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)集群、進行專業(yè)化市場建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，希望本文的研究能為濟南發(fā)展提供一些借鑒性建議，保障當?shù)氐慕?jīng)濟實力顯著上升，經(jīng)濟利潤增長。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 濟南 競爭力

一、引言

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有機組成部分，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的重要推動力，濟南市應(yīng)重視到服務(wù)行業(yè)的地位，運用新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，做大做強服務(wù)業(yè)支撐經(jīng)濟增長，改善民生福祉的功能，保證當?shù)禺a(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機。

二、濟南市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）變成就業(yè)的重要渠道

服務(wù)業(yè)的發(fā)展刺激了就業(yè)方式的變化，就業(yè)獲得緩解，社會呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展模式，服務(wù)業(yè)是一種新型的產(chǎn)業(yè)，它能夠吸納眾多的勞動力，常規(guī)的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，對于進城務(wù)工的農(nóng)民而言，服務(wù)業(yè)的就業(yè)途徑較為重要，大量的人群會投入到服務(wù)業(yè)中。2018年濟南市服務(wù)業(yè)吸引就業(yè)人數(shù)10萬人，代表服務(wù)業(yè)的就業(yè)前景良好，已經(jīng)獲得眾多人的認可。

（二）功能區(qū)建設(shè)初顯效果

目前濟南市不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位也十分明確，落實住宿、餐飲、商超、市場等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新開展現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將其變成集約化的發(fā)展模式，形成多種商業(yè)綜合體、集聚區(qū)，商貿(mào)流通業(yè)得到更加有利的發(fā)展。同時根據(jù)當?shù)貙I(yè)人才發(fā)展狀況，全力落實好旅游休閑觀光業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)格局進一步優(yōu)化，積極推動打造核心性的產(chǎn)業(yè)。

三、濟南市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）增加值占GDP的比重低

2018年，濟南市服務(wù)業(yè)增加值是522.08億元，占據(jù)全市GDP總量的比重僅是24.6%，表明濟南市服務(wù)業(yè)的發(fā)展落后于全國城市的發(fā)展狀況，增加值占GDP的比重低代表經(jīng)濟發(fā)展勢頭不足，不具備優(yōu)良的發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展中的一個大趨勢，針對增加值過低的情況，應(yīng)獲得當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視。增加值是濟南市發(fā)展的有力保障，如果不運用合理的改良措施，濟南市的競爭力會日趨低下，社會影響力微弱，各個區(qū)域的經(jīng)濟利潤也將降低，呈現(xiàn)消極的發(fā)展模式。

（二）結(jié)構(gòu)層次低

濟南市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，然而整體規(guī)模狹窄，服務(wù)業(yè)的附加值逐漸降低，缺乏融合科技元素。同時，企業(yè)的占地面積小，服務(wù)方式不足，輻射能力微弱，長期具有較低的服務(wù)結(jié)構(gòu)層次，造成城市不具備集群的功能，城市無法積極的發(fā)展。目前，競爭日益激烈，服務(wù)層次欠佳弱化了當?shù)亟?jīng)濟實力，服務(wù)效益十分微弱。因此濟南市服務(wù)結(jié)構(gòu)需具備新穎化的特點，針對不佳的服務(wù)模式，當?shù)貞?yīng)該加大調(diào)整力度，否則在市場中無法占據(jù)有利地位。

（三）不具備龍頭行業(yè)與現(xiàn)代化的專業(yè)市場

濟南市不具有優(yōu)良的專業(yè)市場，造成市區(qū)內(nèi)的特色資源、勞動力優(yōu)勢等不聚集，產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢不顯著。此外，各種物流需求也不能被連接，物流成本會提高，運作效率低。同時，缺乏代表性龍頭行業(yè)導(dǎo)致現(xiàn)代化服務(wù)的輻射作用喪失，競爭優(yōu)勢不足，而龍頭行業(yè)是區(qū)域發(fā)展中的標志性產(chǎn)業(yè)，針對經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題，龍頭行業(yè)會合理的引領(lǐng)當?shù)匕l(fā)展。

（四）管理人才匱乏

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)注重人才的集聚，它是城市發(fā)展中的重要力量，然而服務(wù)人員主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)中，未了解現(xiàn)代管理技術(shù)等內(nèi)容，各種人員的綜合素質(zhì)參差不齊，服務(wù)效率會弱化。當前濟南市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中缺乏專項的人才，如旅游、電商、會展、物流、勞務(wù)合作等方向的專業(yè)人才。

四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升濟南城市競爭力的策略

（一）完善配套措施

當?shù)貞?yīng)該完善配套措施，出臺具體的發(fā)展綱要，政府應(yīng)成為重要的政策保障，并組建聯(lián)席會議，市長等相互配合，共同形成合理的解決方案。配套措施中要具備主次點，參照當?shù)氐木唧w情況，落實好完善的發(fā)展措施，保證經(jīng)濟發(fā)展邁上嶄新的階段。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

政務(wù)環(huán)境是最主要的優(yōu)化內(nèi)容，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)方式也應(yīng)該被轉(zhuǎn)變，形成優(yōu)良的作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)意識也需增強，進一步提高辦事效率。且社會各界應(yīng)進行監(jiān)督，共同優(yōu)化當?shù)氐恼?wù)環(huán)境。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，運用優(yōu)良的交通網(wǎng)絡(luò)，帶動發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，營造當?shù)氐姆?wù)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境。還需形成業(yè)務(wù)申報指南與工作流程，具備一站式的審批服務(wù)，優(yōu)化提升各部門的服務(wù)能力。

（三）培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級來進行生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)相互融合，借助優(yōu)良的政策優(yōu)勢，發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顯著的優(yōu)勢效果。生活性服務(wù)業(yè)也是發(fā)展中的重點內(nèi)容，如運用連鎖經(jīng)營的手段，進行特色旅游、社區(qū)便利服務(wù)等形式的項目。進一步優(yōu)化各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢，深入發(fā)展。

（四）進行專業(yè)化市場建設(shè)

專業(yè)市場是打造城市輻射力的有機手段，每個區(qū)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)形成針對性的策略，了解行業(yè)市場，有目的開展市場經(jīng)營與推廣，同時，完善專業(yè)市場的整體配套，做好商業(yè)規(guī)劃，形成商業(yè)配套措施，拓寬交易平臺，加大市場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。行業(yè)協(xié)會在專業(yè)化市場建設(shè)中具有重要的分量，專業(yè)市場應(yīng)與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，借助行業(yè)協(xié)會信息多、人才多、渠道廣的優(yōu)勢，在市場建設(shè)中得到技術(shù)、人才、信息支持，走出一條市場與產(chǎn)業(yè)互促互動的發(fā)展之路，推動濟南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五、結(jié)語

服務(wù)業(yè)的發(fā)展是濟南市經(jīng)濟實力提高的有機保障，濟南市需要了解國家的發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，打造優(yōu)秀的城市品質(zhì)，然而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個長期的過程，需要本地人們的共同努力。

（作者單位為濟南市章丘區(qū)商務(wù)服務(wù)中心）

參考文獻

[1] 陳曉雁.基于“服務(wù)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟”視角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展研究

[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2017，12（7）：110-111.