淺談當(dāng)前市政工程概預(yù)算存在的問題

張振

摘 要 在當(dāng)前社會背景下，市政工程的概預(yù)算如何更好地適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟市場的發(fā)展，并逐漸跟隨上國際經(jīng)濟市場發(fā)展的腳步成為當(dāng)前主要解決的問題。本文就對當(dāng)前市政工程概預(yù)算當(dāng)中存在的問題進行有效的分析，然后結(jié)合實際情況提出合理的解決措施。

關(guān)鍵詞 市政工程 概預(yù)算 實際問題

一、引言

當(dāng)前我國社會在不斷地發(fā)展進步，經(jīng)濟市場的也在飛速的變化當(dāng)中，與此同時市政工程的建設(shè)項目變得越來越多，相關(guān)的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴大。因為市政工程與普通的建筑工程相比較來說，市政工程具有更強的廣泛性，與人民的生活更加息息相關(guān)，所以這也在一定程度上對市政工程概預(yù)算提出了更高的要求。

二、當(dāng)前市政工程概預(yù)算存在的問題

（一）沒有建立健全的預(yù)算定額

在市政工程的項目建設(shè)當(dāng)中，要想更加準(zhǔn)確地對分項工程當(dāng)中的人力資源、物力資源以及相關(guān)機械的數(shù)量進行規(guī)定和定量，就需要對工程預(yù)算進行定額，而且工程預(yù)算當(dāng)中的定額也是工程建設(shè)當(dāng)中最重要的指標(biāo)。對當(dāng)前實際的市政工程情況進行分析，可以了解到，工程預(yù)算在實際的使用過程當(dāng)中還存在一定的問題，需要不斷地完善。而且正是由于當(dāng)前工程預(yù)算定額存在的問題導(dǎo)致了實際的工程建設(shè)當(dāng)中時常出現(xiàn)定額借用的現(xiàn)象，這也是市政工程建設(shè)當(dāng)中工程預(yù)算定額存在的最主要問題。市政工程本身具有的特性與普通的建筑工程有著較大的區(qū)別，所以建設(shè)過程當(dāng)中使用到的材料以及相關(guān)的工藝都與普通建筑有著明顯的不同，普通民用工程的定額標(biāo)準(zhǔn)并不符合市政工程的定額。定額標(biāo)準(zhǔn)的不同，在后期實際的建造過程當(dāng)中，還需要不斷地調(diào)整相關(guān)的規(guī)劃方案。而且由于市政工程預(yù)算定額不完善，所以市政工程概預(yù)算的編制也存在一定的問題。

（二）變化因素較多

在實際的市政工程建設(shè)當(dāng)中，由于相關(guān)的建筑工程涉及的范圍比較廣，所以受到的影響因素也非常多。隨著當(dāng)前時代的不斷進步，城市化腳步的加快，市政工程的投資項目，投資渠道以及投資的方式也變得更加多元化。與此同時，相關(guān)的建造標(biāo)準(zhǔn)以及建造要求也需要不斷改進。在實際的工程概預(yù)算編制的過程當(dāng)中，一般都是使用多套定額標(biāo)準(zhǔn)進行運算的。但是由于多種因素的變化，單純的定額公式是無法進行衡量的，更不能有效地反映出當(dāng)前市政工程的實際情況與整個投資背景的關(guān)系，而且產(chǎn)生的誤差，還可能會導(dǎo)致預(yù)算中的編制出現(xiàn)缺陷。公式是無法進行改變的，正是當(dāng)前市政工程預(yù)算當(dāng)中存在的最大問題。

（三）相關(guān)工作人員職業(yè)素養(yǎng)比較低

市政工程的概預(yù)算是一項專業(yè)技術(shù)性比較高的工作，相關(guān)的編制預(yù)算工作人員不僅要具備較高的專業(yè)技能，還應(yīng)該精通測算技巧。此外，由于市政工程的特殊性，所以編制工作人員需要有更高的職業(yè)素養(yǎng)，不僅要掌握普通民用建筑的預(yù)算知識，還要掌握市政工程的相關(guān)建筑知識。但是當(dāng)前我國很多有關(guān)的工作人員往往缺乏專業(yè)的技能水平，相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)也比較低。目前市政工程建設(shè)當(dāng)中的從業(yè)人員主要分為兩部分，一類是其他工程的預(yù)算編制人員，另一類則是轉(zhuǎn)行人員。但無論是前者還是后者，工作人員都缺乏專業(yè)的建筑只是，在實際的編制過程當(dāng)中就可能會出現(xiàn)各種各樣的問題。

三、提高市政工程概預(yù)算的有效措施

（一）建立健全的定額標(biāo)準(zhǔn)

要想做好市政工程預(yù)算問題，就必須完善市政工程概預(yù)算的定額標(biāo)準(zhǔn)。首先國家的部門以及相關(guān)的地方政府應(yīng)該根據(jù)各地的實際情況對市政工程該預(yù)算的定額標(biāo)準(zhǔn)進行有效的完善，并加強監(jiān)督管理的力度。此外，編制人員也應(yīng)該根據(jù)各地的實際經(jīng)濟發(fā)展情況和相關(guān)施工項目以及建造的標(biāo)準(zhǔn)，在實際的建造過程當(dāng)中對定額標(biāo)準(zhǔn)進行有效的調(diào)整。與此同時，還要加強對新工藝和新技術(shù)的學(xué)習(xí)，并對相關(guān)的設(shè)備以及材料的定額不斷的進行調(diào)整，有效地促進自身的發(fā)展，減少因為計算方法的失誤最終導(dǎo)致工程概預(yù)算受到影響。

（二）提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

在市政工程實際的建造過程當(dāng)中，要想有效的解決概預(yù)算當(dāng)中存在的問題，就必須要堅持以人為本的原則。在市政工程建設(shè)的當(dāng)中，預(yù)算是由相關(guān)的工作人員制定的，相關(guān)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性以及合理性與預(yù)算編制人員的專業(yè)技術(shù)水平有著最直接的關(guān)系。但是當(dāng)前我國市政工程概預(yù)算編制中的工作人員專業(yè)技能水平都普遍比較低下，要想提高其專業(yè)水平，就必須要加強對其的培訓(xùn)力度。首先可以根據(jù)市政工程建設(shè)的實際特點作為培訓(xùn)的基礎(chǔ)，另一方面要加強工作人員有關(guān)建筑知識，對相關(guān)工作人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識進行培訓(xùn)。除此之外，還要不斷招收高素質(zhì)的復(fù)合型人才，加強工作團隊的建設(shè)，盡量選用高學(xué)歷的預(yù)算編制人員。相關(guān)學(xué)校也可以也可以結(jié)合社會實際需求開設(shè)有關(guān)專業(yè)。

（三）加強對設(shè)計工作的管理

在市政工程的設(shè)計工作過程當(dāng)中，由于相關(guān)的管理監(jiān)督工作不到位，經(jīng)常存在審核制度不完善的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致實際的施工現(xiàn)場當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)隨意增改項目或是預(yù)算定額被更改的現(xiàn)象導(dǎo)致工程概預(yù)算一直處于不利地位。所以在實際的該預(yù)算編制過程當(dāng)中，應(yīng)該加強對設(shè)計的管理力度。相關(guān)的編制工作人員也應(yīng)該加強與設(shè)計工作人員的溝通，在對相關(guān)的經(jīng)濟市場進行有效的了解后，再對概預(yù)算進行設(shè)計。

四、結(jié)語

通過文章可以了解到，市政工程建設(shè)當(dāng)中的概預(yù)算對于整個工程的正常進行有著非常重要的影響，而且與其他工程相比較來說，還具有一定的特殊性。當(dāng)前我國市政工程概預(yù)算還存在著很多問題，有關(guān)政府部門和相關(guān)的市政單位加強對于人才的培養(yǎng)，相關(guān)管理制度的完善，才能有效解決其中存在的問題，并進一步提高市政工程概預(yù)算水平。

（作者單位為貴州大學(xué)明德學(xué)院）

參考文獻

[1] 林素玉.淺談市政工程概預(yù)算編制過程中存在的問題對造價控制的影響[J].建材與裝飾，2016

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