新時代美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)研究

[摘 要] 新時代，黨和國家及相關(guān)部門越來越重視美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)。國內(nèi)外在美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)實(shí)踐方面積累了豐富的經(jīng)驗，很多學(xué)者對鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)開展的研究也較多。基于以往的經(jīng)驗，本文對浙江省寧波市余姚市金冠村環(huán)境建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，分析國際和國內(nèi)成功案例，結(jié)合余姚市金冠村的環(huán)境現(xiàn)狀提出今后金冠村環(huán)境建設(shè)的思路與方向。

[關(guān)鍵詞] 美麗鄉(xiāng)村;環(huán)境建設(shè);金冠村

[中圖分類號] X321;F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）05-111-3

近年來，美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)受到黨和國家及各級政府部門的重視[1]。黨的十九大明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿篮盟{(lán)圖，讓大家對新時代的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新的期盼。而且習(xí)近平多次指出，青山綠水就是金山銀山。因此，新時期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更要“望山見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)不僅要尊重自然、順應(yīng)自然，做到天人合一，而且要挖掘農(nóng)村深厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，把傳統(tǒng)文化滲透到現(xiàn)代化環(huán)境建設(shè)中，全面塑造淳樸美好的鄉(xiāng)土風(fēng)俗文明[2]。另外，為了營造美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)必須遵循符合農(nóng)村實(shí)際，多向成功案例學(xué)習(xí)、汲取經(jīng)驗。

1 國內(nèi)外鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的成功案例

我國自2013年起開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動以來，對國內(nèi)外成功案例的關(guān)注度自然不斷提高。國際鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)成功案例較多，尤其是相對發(fā)達(dá)的美國、日本等國家，他們在污水處理、環(huán)境規(guī)劃、法律政策、文化普及等方面積累了豐富的經(jīng)驗。就我國而言，全國各地積極響應(yīng)黨和國家的號召，很多地區(qū)主動探索開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐活動，國家和政府支持并培育了大量的典型成功模式。

無論國內(nèi)還是國外的成功案例，特別是在環(huán)境管理和教育培訓(xùn)方面有著豐富經(jīng)驗的西方發(fā)達(dá)國家，都值得我國在新時代美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)中學(xué)習(xí)與借鑒。例如，美國農(nóng)村地區(qū)占國土總面積的95%，其中1/5的人口生活在農(nóng)村地區(qū)，他們高度重視農(nóng)村居住區(qū)的建設(shè)和農(nóng)村耕地保護(hù)工作;歐盟在鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)方面也取得了較好的成績，經(jīng)過多年的努力，歐盟美麗的鄉(xiāng)村已經(jīng)擁有健全的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的自然環(huán)境，因此當(dāng)?shù)丨h(huán)境宜人、空氣清新;日本雖然國土資源匱乏，但是環(huán)境問題處理得非常好，尤其在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面，有效解決了生活垃圾和污水處理問題，直接美化了農(nóng)村環(huán)境[3]。

我國政府同樣大力支持鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，在村鎮(zhèn)各級政府管理部門的重視和村民環(huán)境保護(hù)意識逐漸提高的情況下，很多地區(qū)出現(xiàn)了典型的鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)模式，如江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式、浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村生態(tài)保護(hù)型模式、上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)城郊集約型模式、天津市大寺鎮(zhèn)王村社會綜治型模式、河南省洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)平樂村文化傳承型模式、甘肅省天水市武山縣漁業(yè)開發(fā)型模式、內(nèi)蒙古自治區(qū)太仆寺旗貢寶拉格蘇木道海嘎查草原牧場型模式、廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村環(huán)境整治型模式、江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)休閑旅游型模式以及福建省漳州市平和縣三坪村高效農(nóng)業(yè)型模式等。各種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式都代表著某一類型鄉(xiāng)村在各自的自然資源稟賦、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及民俗文化傳承等條件下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的成功路徑和有益啟示。

2 我國鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀及改善措施

在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國越來越注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。黨的十九大召開后，各地不斷加強(qiáng)改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化政府宏觀統(tǒng)籌管理等，為我國鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)提供指導(dǎo)意見。

2.1 根據(jù)實(shí)際情況，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

目前，影響我國鄉(xiāng)村人居環(huán)境最顯著的因素是生活中產(chǎn)生的垃圾和污水問題。實(shí)際調(diào)研證明，寧波市余姚市金冠村的鄉(xiāng)村生活垃圾及生活污水排放量均超過了周邊縣城。而農(nóng)村垃圾處理人員稀少，污水處理水平有限，缺乏處理設(shè)備，導(dǎo)致大量的生活污水未經(jīng)有效處理就被隨意排放，直接影響鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展和村民的身心健康[4]。

受到長期的生活習(xí)慣的影響，村民對于垃圾分類不夠了解。而在國家和各級村鎮(zhèn)干部的引導(dǎo)下，很多農(nóng)民的環(huán)保意識提升非?？?，能遵守垃圾分類規(guī)則。垃圾分類在鄉(xiāng)村推廣力度較大，成效也較顯著，個別村落安排專人每天去家家戶戶收集廚余垃圾，鼓勵村民積極參與，形成良好的社會風(fēng)范。無論生活垃圾還是生活污水的處理，均應(yīng)遵循因地制宜、細(xì)分類別、分散處理的原則。

2.2 加強(qiáng)政府調(diào)控，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌管理

我國各地鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)面臨著缺乏強(qiáng)有力、針對性的保護(hù)措施問題，具體體現(xiàn)在監(jiān)管不到位、資金匱乏、立法缺位、立法標(biāo)準(zhǔn)不健全以及農(nóng)民環(huán)境意識不強(qiáng)等方面。具體來看，目前我國尚無針對鄉(xiāng)村環(huán)境的法律法規(guī)，缺乏有針對性的具體規(guī)定;村民受教育水平相對偏低，環(huán)境保護(hù)意識不夠強(qiáng)，很少考慮環(huán)境污染帶來的危害。鑒于此，政府應(yīng)采取宣傳或教育等手段來提高村民保護(hù)環(huán)境的主動性和配合意識，樹立全民綠色環(huán)保理念，共同努力營造良好的鄉(xiāng)村環(huán)保氛圍，保護(hù)好村民賴以生存的鄉(xiāng)村環(huán)境。同時，需要完善監(jiān)管機(jī)制，建立多渠道融資體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。多管齊下，有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境的全面改善。

3 余姚市金冠村環(huán)境保護(hù)價值及建議

3.1 保護(hù)價值

金冠村位于浙東，是寧波市余姚市的一個典型古村落。金冠村發(fā)展歷史悠久，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。金冠村坐落于余姚市四明山北麓，由多個自然小村莊組成，民俗民風(fēng)淳樸。金冠村四面環(huán)山，水資源豐富，僅靠梁輝水庫，整個村落與周圍的自然環(huán)境結(jié)合緊密，可謂處處皆是金山銀山。金冠村的建筑風(fēng)格獨(dú)特，受河姆渡文化影響，多數(shù)有著百年歷史，延續(xù)著清代的木結(jié)構(gòu)建筑風(fēng)格，頗具浙東山地民居的特色。

金冠村除了獨(dú)特的建筑，村中還保留很多歷史印記，如村中的水碓、三錢連、萬安橋、石制墻門吊口樓等古跡流傳保留完好。值得一提的還有村內(nèi)在清代遺留下來的懸山頂式的四合院式木結(jié)構(gòu)建筑鄧公廟，這種傳統(tǒng)的等級分明的建筑對中國古建筑的研究具有重要的參考價值，作為余姚市級文物保護(hù)單位，對研究部門和后人了解傳統(tǒng)文化具有實(shí)質(zhì)性的作用。另外，村內(nèi)被列為浙江省古樹名木的5棵參天古樹，對植物學(xué)研究及環(huán)境美化有著實(shí)際意義。在四明山獨(dú)特的地形地貌的影響下，金冠村也屬于紅色革命地，這里曾經(jīng)出現(xiàn)過具有影響力的黃明等烈士。金冠村也曾經(jīng)是浙東抗日民主政權(quán)南山辦事處舊址，這里遺留的紅色文物也具有研究價值和深度影響力[5]。

近年來，國家和政府對傳統(tǒng)古村落的保護(hù)很重視，余姚市金冠村村干部和村民深刻認(rèn)識到了本區(qū)域傳統(tǒng)文化的寶貴之處。地方不斷加大對金冠傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度，但實(shí)際上古村的原有風(fēng)貌仍然會遭到不同程度的破壞，主要原因在于村民的保護(hù)意識淡薄、缺乏系統(tǒng)科學(xué)的保護(hù)方法，導(dǎo)致傳統(tǒng)民居人為破壞情況嚴(yán)重，古村“空巢化”“老齡化”趨勢明顯。因此，金冠村的環(huán)境保護(hù)十分迫切，也是很有價值的。

3.2 保護(hù)建議

新時代美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，最大限度地改善村莊環(huán)境，為村民營造和諧的環(huán)境，真真切切地提升人民群眾的幸福感。作為傳統(tǒng)村落，對金冠村的保護(hù)必須順應(yīng)古村落的發(fā)展趨勢，提高保護(hù)層次，并充分調(diào)動村干部和村民的積極性。

3.2.1 明確任務(wù)。金冠村的環(huán)境建設(shè)要始終堅持黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵循相關(guān)政策法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，村干部帶領(lǐng)村名積極探索符合本村環(huán)境建設(shè)的發(fā)展模式，提高全體村民的環(huán)保意識，明確保護(hù)任務(wù)，全村齊心協(xié)力進(jìn)行本村環(huán)境建設(shè)。

3.2.2 大力宣傳。新時代，村干部應(yīng)廣泛與外界交流溝通，引進(jìn)新理念，利用微信公眾號、廣播、公示欄等開展環(huán)境保護(hù)重要性的宣傳工作，培育村民的環(huán)保意識。同時，安排專人負(fù)責(zé)宣傳，適當(dāng)鼓勵，引導(dǎo)村民積極主動參與，營造“人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治、世世代代享受環(huán)境治理成果”的良好社會氛圍。

3.2.3 確保實(shí)效。提高村民環(huán)保意識的同時，村委應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備處理生活污水等，安排專人挨家挨戶收集生活垃圾，組織志愿者清理河道等，確保村落無暴露垃圾。在文物保護(hù)等方面，應(yīng)積極主動要求文化館等相關(guān)人士提出合理的保護(hù)方案等。通過以上措施確保村落環(huán)境保護(hù)工作取得實(shí)效。

4 結(jié)語

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手之一。余姚市金冠村歷史文化底蘊(yùn)深厚，傳統(tǒng)特色建筑等有著極高的研究和開發(fā)價值，因此金冠村的環(huán)境建設(shè)情況值得大家重視和關(guān)注。通過學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功案例，提升村民綜合素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)意識，采取適宜的環(huán)境建設(shè)措施，可使金冠村等更多的美麗鄉(xiāng)村成為人們向往的地方，并助力鄉(xiāng)村振興[6]。

參考文獻(xiàn)

[1]方雨婷.保護(hù)與開發(fā)相輔相成，金冠村力創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村旅游目的地[N].余姚日報，2014-03-12.

[2]余姚市梨洲街道辦事處.余姚市金冠村歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)與改造規(guī)劃（評審稿）[Z].2006-08-01.

[3]宋寧而.日本垃圾處理的地域自治經(jīng)驗[EB/OL].（2012-08-03）[2019-01-13].http：//news.hexun.com/2012-08-03/144335667.html.

[4]姜德文.貫徹十九大精神 "推進(jìn)新時代水土保持發(fā)展[J].中國水土保持，2018（1）：1-5.

[5]趙惠峰.改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵：評《河北省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)研究》[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2018（5）：143-144.

[6]李健.“美麗鄉(xiāng)村”綠地景觀設(shè)計研究[D].哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015.