基于信訪信息化綜合平臺項目的應(yīng)用支撐系統(tǒng)設(shè)計

摘 " "要：應(yīng)用支撐平臺是信訪信息化綜合平臺的重要基礎(chǔ)，承擔(dān)著匯聚與管理資源，支撐應(yīng)用，保障系統(tǒng)規(guī)范、開放，進而保障系統(tǒng)的長期可持續(xù)運行的任務(wù)。應(yīng)用支撐體系將各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中所需的業(yè)務(wù)處理功能通盤考慮，從中抽取出便于復(fù)用共享的部分，形成軟件資源，避免重復(fù)開發(fā)，有效保障系統(tǒng)的完整性、規(guī)范性與開放性，減少技術(shù)風(fēng)險。應(yīng)用支撐體系對于整個信訪信息化綜合平臺的功能實現(xiàn)、穩(wěn)定性、可擴展性等各個方面都起到至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)共享;統(tǒng)一消息;統(tǒng)一用戶

中圖分類號：TP311.5 " " " " " " 文獻標(biāo)識碼：A " " " " " " " 文章編號：1004-7344（2019）03-0234-02

信訪信息化綜合平臺項目的應(yīng)用支撐平臺建設(shè)組成如圖1所示。

1 "數(shù)據(jù)共享交換平臺

實現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間、新老系統(tǒng)之間的信息的透明交換。因此，建立安全、穩(wěn)定、高性能、跨平臺、跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)交換平臺是信訪信息化平臺重點建設(shè)內(nèi)容之一。各級信訪部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)、全省各地市政務(wù)共享數(shù)據(jù)將統(tǒng)一通過這一體系進行數(shù)據(jù)交換，以達到共享互通的效果。

（1）服務(wù)大廳

服務(wù)大廳是根據(jù)信訪服務(wù)調(diào)用的需求，通過可視化的管理界面，提供面向服務(wù)申請方、管理單位、后臺服務(wù)調(diào)用的統(tǒng)一訪問前臺，如服務(wù)的注冊、發(fā)布、查詢、維護等。

（2）數(shù)據(jù)服務(wù)接口系統(tǒng)

數(shù)據(jù)服務(wù)接口系統(tǒng)包含多種數(shù)據(jù)服務(wù)適配器和服務(wù)引擎，用于將數(shù)據(jù)資源構(gòu)建成標(biāo)準(zhǔn)WEB服務(wù)接口，提供基礎(chǔ)的查詢服務(wù)接口、布控服務(wù)接口、全文檢索服務(wù)接口、比對服務(wù)接口、下載服務(wù)接口等。

（3）數(shù)據(jù)服務(wù)監(jiān)控管理

服務(wù)監(jiān)控管理實現(xiàn)對發(fā)布服務(wù)大廳的各類服務(wù)資源的運行狀態(tài)、服務(wù)質(zhì)量、性能指標(biāo)、負(fù)載情況進行監(jiān)控，系統(tǒng)監(jiān)測到運行異常狀態(tài)自動告警。

（4）數(shù)據(jù)服務(wù)總線

數(shù)據(jù)服務(wù)總線是各類資源服務(wù)之間交互的傳輸通道，由其對外部應(yīng)用提供統(tǒng)一訪問調(diào)度接口。數(shù)據(jù)服務(wù)總線提供路由尋址、報文收發(fā)、消息傳輸日志、服務(wù)調(diào)度、服務(wù)訪問壓力控制等功能。

（5）數(shù)據(jù)核對系統(tǒng)

實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心內(nèi)部數(shù)據(jù)之間、與外部數(shù)據(jù)、外部接口等方式的數(shù)據(jù)核查，核對數(shù)據(jù)交換任務(wù)的數(shù)據(jù)總量是否一致。

（6）數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)

數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)各交換前置機系統(tǒng)之間安全、可靠、穩(wěn)定、高效的信息交換通道的構(gòu)建，提供信息的打包、轉(zhuǎn)換、傳遞、路由、解包等功能。

（7）前置交換系統(tǒng)

為了保護各級信訪部門和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性和獨立性，在各部門端交換節(jié)點建立前置交換系統(tǒng)，配置文件、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)、應(yīng)用等類型的適配器，并存儲各部門向外發(fā)布的信息和從中心交換過來的信息。

（8）交換中心管理系統(tǒng)

交換中心管理系統(tǒng)提供對整個數(shù)據(jù)共享交換平臺交換參數(shù)的配置及管理功能，主要包括統(tǒng)一配置管理系統(tǒng)及管理監(jiān)控系統(tǒng)等功能。

（9）管理監(jiān)控系統(tǒng)

實現(xiàn)總線各部件的統(tǒng)一監(jiān)控管理，主要功能為部署管理、服務(wù)器管理、告警管理、流程管理、服務(wù)日志、統(tǒng)計分析、系統(tǒng)管理等功能。

（10）數(shù)據(jù)交換監(jiān)控系統(tǒng)

監(jiān)控和國家信訪局、地市數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換任務(wù)的運行狀態(tài)，監(jiān)測到異常狀態(tài)后告警提示，幫助管理員用戶了解數(shù)據(jù)交換服務(wù)的運行穩(wěn)定性，處理異常交換任務(wù)，保證數(shù)據(jù)及時交換成功。

（11）數(shù)據(jù)庫對接

對接省直部門、地市、平安城市、運營商的信訪業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)數(shù)據(jù)傳輸、清洗、整合后匯集到省平臺數(shù)據(jù)庫中，為業(yè)務(wù)辦理和決策分析提供數(shù)據(jù)支撐。

2 "信息資源管理平臺

信息資源管理平臺用于平臺信息資源的統(tǒng)一管理，以實現(xiàn)信息資源資產(chǎn)的有效管理，提升信息資源資產(chǎn)管理及運營能力，輔助建立信息資源資產(chǎn)化管理機制、信息資源運行維護管理機制、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升機制。

3 "政務(wù)服務(wù)總線

政務(wù)服務(wù)平臺是數(shù)據(jù)共享和交換平臺的核心支撐，此平臺上進行應(yīng)用集成開發(fā)、實施，使得政府單位應(yīng)用連通為一個有機的整體，實現(xiàn)服務(wù)之間的互連、消息轉(zhuǎn)換、智能路由、處理可靠性、處理安全、服務(wù)管理、監(jiān)控和日志。政務(wù)服務(wù)平臺包括服務(wù)總線、服務(wù)開發(fā)平臺、服務(wù)管理中心和監(jiān)控管理中心等。

4 "統(tǒng)一消息總線

統(tǒng)一消息服務(wù)是以消息為核心，整合各個業(yè)務(wù)單位的消息提醒、即時通訊系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、短信網(wǎng)關(guān)等信息服務(wù)系統(tǒng)，在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)之間搭起一座公共、統(tǒng)一的橋梁。統(tǒng)一消息服務(wù)，將不同類型的信息通訊方式，如即時消息、手機短消息、電子郵件、即時通訊等，統(tǒng)一成一個統(tǒng)一的信息處理交互平臺。

5 "運行監(jiān)控系統(tǒng)

提供多角度對系統(tǒng)運行、數(shù)據(jù)庫運行、數(shù)據(jù)交換、用戶訪問情況的監(jiān)控。主要包括系統(tǒng)運行狀態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫健康狀況監(jiān)控、數(shù)據(jù)服務(wù)接口監(jiān)控、數(shù)據(jù)整合監(jiān)控等功能模塊。

6 "安全審計系統(tǒng)

安全審計系統(tǒng)通過記錄平臺的網(wǎng)絡(luò)訪問行為，能夠加強對關(guān)鍵信息系統(tǒng)的訪問控制與審計，確保核心業(yè)務(wù)的正常運行，防范內(nèi)部違規(guī)行為和誤操作，跟蹤用戶的全部操作。同時還可以提供業(yè)務(wù)流量實時監(jiān)控與審計事件統(tǒng)計分析功能，能夠直觀地反映網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全狀況。

（1）日志采集

提供標(biāo)準(zhǔn)的接口，各應(yīng)用子系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)時通過調(diào)用接口記錄到本地日志文件，再由單獨的日志入庫服務(wù)異步的解析日志文件并插入到安全審計系統(tǒng)的日志庫中。

（2）日志查詢

提供審計人員正查功能，對指定用戶某段時間的日志信息進行審查或者針對某類應(yīng)用的操作功能?？爝M行審查。

（3）日志分析

提供熱點分析、行為分析、關(guān)聯(lián)分析、移動分析、統(tǒng)計分析等功能。

7 "基礎(chǔ)應(yīng)用工具

基礎(chǔ)應(yīng)用工具是為信訪工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員進行各項業(yè)務(wù)操作交互時，提供信訪信件電子化、自然語言理解等應(yīng)用工具，為信訪來信來訪來電錄入、采集等日常工作提高效率?；A(chǔ)應(yīng)用工具主要包括：

（1）信訪信件電子化

（2）自然語言理解

（3）實名制認(rèn)證

（4）短信服務(wù)

8 "結(jié)束語

在設(shè)計該項目的應(yīng)用支撐系統(tǒng)中，尤其是數(shù)據(jù)交互和安全審計是設(shè)計方案中的重點，因為整體系統(tǒng)需要構(gòu)建統(tǒng)一用戶管理和統(tǒng)一消息處理。因此對相應(yīng)的技術(shù)選型是非常關(guān)鍵的。

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收稿日期：2018-12-12