監(jiān)理工作中的施工安全管理

摘 " "要：隨著經(jīng)濟和科學技術的不斷發(fā)展，人們對建筑工程的需求日益增加。與其他工程體系一樣，安全問題是建筑施工中的核心問題，安全管理在建筑施工工程占據(jù)著重要位置。本文主要針對監(jiān)理工作中施工安全管理存在的問題進行探討，并對施工安全管理提出一些良好的建議，希望對相關監(jiān)理工作人員有一定的幫助。

關鍵詞：建筑工程;施工;安全監(jiān)督;管理

中圖分類號：TU714 " " " " " "文獻標識碼：A " " " " " " " 文章編號：1004-7344（2019）03-0010-02

1 "引 言

隨著我國城市化進程的不斷發(fā)展與推動，現(xiàn)如今的建筑工程行業(yè)已經(jīng)取得了不錯的發(fā)展。建筑行業(yè)作為我國重要的國民經(jīng)濟支柱之一，在我國的經(jīng)濟發(fā)展中將會起到重要的作用。但是在飛速發(fā)展的現(xiàn)在，建筑施工安全事故頻繁的發(fā)生，建筑過程中的施工質量大打折扣，所以必須想盡辦法去提高建筑施工安全的監(jiān)理工作，使我國建筑行業(yè)向健康、協(xié)調、全面的方向發(fā)展。對于這些建設施工過程中存在的安全問題，我們需要認真分析并及時提出相應的治理措施。

2 "監(jiān)理工作中施工安全管理的重要意義

①做好施工安全監(jiān)理有利于安全管理水平的提升。通過加強施工現(xiàn)場的安全管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)在建項目存在的安全隱患，降低事故的發(fā)生概率。因而，建筑施工監(jiān)理人員要不斷強化安全意識，嚴格按照規(guī)章制度辦事。同時，還要不斷積累工作經(jīng)驗，建立健全安全施工管理體系。②做好施工安全監(jiān)理有利于建筑項目的順利實施。施工現(xiàn)場安全隱患較多，一旦疏于施工現(xiàn)場的安全管理，就可能釀成無法挽救的災難。這不僅會威脅到施工人員和財產(chǎn)的安全，同時也會對施工進度造成影響。因而，通過做好施工安全管理工作，可以確保建設項目在規(guī)定的周期內完工，使工程造價得到有效的控制。另外，施工安全監(jiān)理質量的提升，有利于施工，增加施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。施工現(xiàn)場安全風險較大，影響施工安全的因素較多，一些突發(fā)事件無法進行預測。只有加強現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管理，及時發(fā)現(xiàn)危險因素并及時補救，才能減少安全事故的數(shù)量，降低企業(yè)相應的賠償，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

3 "監(jiān)理工作中施工安全管理存在的問題

3.1 "建筑施工企業(yè)缺乏對施工安全質量管理的內部監(jiān)督

在長期的建筑發(fā)展中，施工企業(yè)對施工安全質量管理一直沒有重視，對于施工企業(yè)自身的施工質量和安全管理本身要承擔責任不夠了解，施工企業(yè)內部缺乏對施工質量和安全管理的內部控制，施工企業(yè)沒有形成安全質量管理意識，他們長期依賴的是國家政府和社會質量監(jiān)督管理部門對建筑施工安全質量進行外部的監(jiān)督管理。而且為了節(jié)約施工建筑成本，建筑施工單位在安全管理方面投入的資金也相應的減少，同時在建筑施工現(xiàn)場也缺少一支能夠從事安全質量管理的高素質的管理人才，這樣的狀況導致了建筑施工安全質量管理工作長期落后的現(xiàn)象。

3.2 "安全監(jiān)理員的專業(yè)素質有待提高

加入安全監(jiān)理隊伍之前，有一些安全監(jiān)理員根本沒有從事過相應的監(jiān)理工作。因而，這些監(jiān)理人員不懂業(yè)務、不知道安全，文化水平相對較低。調查數(shù)據(jù)顯示，全國范圍內從事于施工安全監(jiān)理工作的人員，具備高級職稱的僅僅占到總人數(shù)的少數(shù)，具有中級職稱的也不多，從這一數(shù)字也可以看出，安全監(jiān)督管理人員的專業(yè)素養(yǎng)急需提升。

3.3 "建筑安全交叉管理較多、難度加大

近幾年來，政府機構經(jīng)歷了多次的改革，并且新舊安全監(jiān)理機構與人員存在著交替現(xiàn)象，這就造成了政府部門從事于施工安全監(jiān)督管理的職能部門存在著交叉的現(xiàn)象，施工項目安全監(jiān)管多方插手、多頭管理、多方處罰的現(xiàn)象較為普遍，這也給企業(yè)帶來了較大的困難。

3.4 "施工安全監(jiān)管體系有待完善

由于受到經(jīng)費與技術裝備等方面的限制，目前的施工安全監(jiān)管工作還主要憑借著監(jiān)理人員眼睛看、耳朵聽的傳統(tǒng)方法進行工作。這一問題不僅使安全監(jiān)理工作的科學性、全面性水平得不到提升，也影響著建筑工程的施工質量。此外，一些監(jiān)理人員過于重視建筑項目的進度與質量管理，進而忽略了施工現(xiàn)場的安全管理。

4 "建筑工程施工安全監(jiān)督與管理的策略

4.1 "進一步完善安全質量保證體系

建筑工程施工過程中，一般都會強調對施工安全質量的重視，這種質量監(jiān)控方式也是我國建設單位一貫的監(jiān)管體系。因此應在建設過程中，訂立全面的質量監(jiān)管規(guī)則，嚴格按照有關規(guī)定進行管理和組織，運用科學合理的監(jiān)管方式，依照施工人員對實際施工狀況來完成施工相關責任制度，這都是確保工程質量的重要步驟。在實際的工程質量監(jiān)控過程中，要嚴格的設定目標，才能對目標標準實行細致的展開和執(zhí)行，在實施過程中實行詳略把控，從而施工質量達到預想目標。另外，還應加強部門間協(xié)作配合，確保各個部門盡職盡責的完成部門工作，確保部門完成自我管理的目標的到實現(xiàn)，從而保證施工安全質量管理的目的得到實現(xiàn)。安全質量保證體系如圖1所示。

4.2 "提高對施工安全質量的重視，樹立安全施工管理的意識

必須要對建筑施工安全質量管理的重要性有足夠的認識和重視，對此不僅僅是一個人形成這樣的意識，施工單位和施工現(xiàn)場的內部人員應該有安全質量的意識，加強施工過程中企業(yè)內部安全質量體系的建設，培養(yǎng)企業(yè)內部管理人員的安全質量，落實施工管理工作的各個環(huán)節(jié)，保證能影響到施工安全質量的因素進行控制，這樣去提高整個施工現(xiàn)場的施工安全質量管理水平。在施工現(xiàn)場和施工企業(yè)內部建立起來安全質量管理責任制度，通過責任制，明確管理人員在施工過程中的具體職責，能在事故發(fā)生后立馬找出責任人，也能起到威懾作用。

4.3 "對施工現(xiàn)場潛在的安全隱患進行及時的調查

對施工現(xiàn)場潛在的安全隱患進行及時的調查，主要包括：①通過一系列的培訓活動，加強施工人員區(qū)分潛在的安全隱患和危險的來源的能力。通過該培訓以便施工人員提前熟悉潛在的安全隱患，并在施工過程中提前采取必要措施預防施工;②安全監(jiān)理應該深入建筑工地施工現(xiàn)場進行各種安全隱患及時調查，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理;③施工現(xiàn)場出現(xiàn)了一些安全風險，管理者需要及時記錄并總結記錄在訂單的隱患，防止二次事故的發(fā)生。

4.4 "加強施工現(xiàn)場的安全風險識別

風險識別是施工現(xiàn)場安全風險監(jiān)理工作的首要環(huán)節(jié)，風險識別不僅是安全監(jiān)督與管理的基礎，同時也是監(jiān)理工作的關鍵。風險識別主要是對企業(yè)所面臨的施工風險進行分析、判斷與歸類。隨著建設項目規(guī)模的不斷擴大，施工工藝、施工材料以及施工人員等因素都可能存在安全風險，這些風險中有的是容易識別辨析的，但是一些風險要通過長期的管理經(jīng)驗以及一定的檢測手段才能確認。因而，在進行施工風險識別工作時，要注重識別方法以及手段的選擇。同時，還要對工程施工現(xiàn)場的具體狀況進行分析。風險的最主要特征就是損失性與不確定性，不確定性又分別體現(xiàn)在發(fā)生時間、所造成后果、發(fā)生方式的不確定性方面。因而，施工安全監(jiān)理人員要注重以往項目資料、信息的收集分析，對于風險發(fā)生的規(guī)律進行研究。此外，還要根據(jù)相應的標準對不同風險進行分類，并對不同種類的風險采取相對應的防范措施。這樣一來，才能降低安全事故發(fā)生的概率?，F(xiàn)階段，在進行風險識別過程中常用到的方法是德爾菲法以及經(jīng)驗數(shù)據(jù)法。

4.5 "建立健全施工安全監(jiān)理運行機制

對于建筑工程安全監(jiān)理部門而言，要不斷完善自身的運行機制。一方面，要對監(jiān)理機構的執(zhí)法工作進行準確的定位，并且確定不同單位的性質以及相應的行政部門。這一過程中，要積極鼓勵安全監(jiān)理機構進行有效的執(zhí)法工作，并且要加快監(jiān)理機構性質的轉變，進而提升執(zhí)法工作的合理性、合法性。另一方面，要防止多部門集中執(zhí)法問題的發(fā)生。加強監(jiān)理機構的垂直管理，進而排除其他方面的行政干擾。這一做法可以使監(jiān)理工作更具規(guī)范性、標準性，同時也有助于建筑法律、法規(guī)的應用。此外，監(jiān)理部門要不斷完善檢測手段與檢測方法，提升安全監(jiān)理工作的有效性、權威性與全面性。

4.6 "注重施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理

4.6.1 "加強現(xiàn)場的施工監(jiān)理

監(jiān)理部門要做到事前控制工作，施工過程中要切實落實好監(jiān)理人員應有的安全責任。對于監(jiān)理工程師而言，要做好各項檢測方案、檢測系統(tǒng)的落實工作，并且要對實體檢驗工作引起重視，比如監(jiān)理過程中要做好模板支撐工程的剛度、強度檢驗，加強建筑工程深基坑變形的監(jiān)理等等。施工環(huán)節(jié)中，監(jiān)理人員要對現(xiàn)場的情況進行全面的掌握，及時發(fā)現(xiàn)、處理施工中遇到的問題。另外，監(jiān)理人員要督促施工單位做好安全事故的整改，對于情節(jié)嚴重的應要求施工單位進行停工整頓。此外，監(jiān)理人員還要做好事后控制工作。上一施工環(huán)節(jié)結束之后，監(jiān)理工程師要對下一階段的安全監(jiān)理工作進行相應的部署，并且要做好階段性的反思與總結工作。加強施工安全監(jiān)理意義重大，要采取合理的監(jiān)管措施，積極促進安全責任以及安全監(jiān)管責任的有效落實。

4.6.2 "提升施工安全巡查力度

通過加大施工現(xiàn)場的安全巡查力度，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工工作存在的諸多安全隱患，有益于施工現(xiàn)場良好安全監(jiān)理秩序的維護。一方面，安全巡查工作中要注重在場施工人員的檢查，確保每一位施工人員按規(guī)定佩戴安全帽，在進行搭建工作時要對結構的牢固性進行檢查。另一方面，要加強施工現(xiàn)場的機械電氣工程的監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

5 "結束語

綜上所述，安全是生產(chǎn)的第一要素，尤其是在建筑工程現(xiàn)場施工時，體現(xiàn)的尤為明顯，如果想要提高施工安全質量管理的整體水平，首先政府應該加大對安全質量管理方面的監(jiān)督，企業(yè)內部也該重視此方面的問題，對已經(jīng)出現(xiàn)的安全質量問題進行分析，在施工實踐中做好工程施工質量管理的工作，不斷提高施工現(xiàn)場工人的安全意識。隨著時代的發(fā)展以及施工技術的不斷創(chuàng)新，我國施工企業(yè)需要引進現(xiàn)代化的施工技術和施工工藝，為全面提高施工安全質量管理提供一個良好的基礎。相信經(jīng)過不斷地發(fā)展和完善過后，通過科學有效地發(fā)展后，我國的施工企業(yè)一定會建設高質量的建筑物的。

參考文獻

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收稿日期：2018-12-1

作者簡介：段運洪（1968-），男，工程師，中專，主要從事建筑管理工作。