跨越發(fā)展寫忠誠
——煙臺港消防工作40年發(fā)展歷程回顧

■ 李 敏 都和誼

（煙臺市港航公安局，山東 煙臺 2644000000）

煙臺港，地處山東半島東端，扼渤海灣入?？?，靠近國際主航道，處東北亞國際經(jīng)濟圈的核心地帶，與日本、韓國隔海相望，是中國大陸沿海主樞紐港之一?，F(xiàn)轄芝罘灣港區(qū)、西港區(qū)、龍口港區(qū)、蓬萊港區(qū)等，形成了分工明確、優(yōu)勢互補、功能完善的港口格局。

與改革開放同年，煙臺港公安局消防隊成立，由此，伴隨著改革開放40年的滄桑巨變，煙港消防護衛(wèi)著港口實現(xiàn)了跨越發(fā)展，寫下了可歌可泣的消防史話。

1 隊伍建設，愛崗敬業(yè)謀發(fā)展

1979年4月13日，經(jīng)交通部公安局批準，煙臺港公安局消防隊成立，職責為防火教育和宣傳，防火檢查和預防、撲救火災，組織基層單位開展消防活動；1983年1月1日，煙臺港公安局消防隊設消防監(jiān)督股，履行消防監(jiān)督職能；1992年6月3日，煙臺港公安局消防隊擴建為消防大隊；1996年，經(jīng)交通部公安局批準，成立消防支隊。支隊現(xiàn)下設綜合隊、建審科、驗收科、戰(zhàn)訓科及四個執(zhí)勤中隊，共有民警21人、消防戰(zhàn)斗員162人。在交通部公安局和港口集團的關懷支持下，消防支隊的編制逐漸規(guī)范，崗位更加明確，提高了職業(yè)自豪感和隊伍穩(wěn)定性。多名80后的年輕民警走上了實職領導崗位，老民警均按工作年限解決了非領導職務待遇，職級配比在港航公安系統(tǒng)處于前列。年輕民警沖勁十足，樂觀積極；老同志沉穩(wěn)干練，經(jīng)驗豐富，形成了“像動車組一樣，每人、每時向同一方向努力”的團隊精神，保證了核心戰(zhàn)斗力的持續(xù)增強；截至2007年，勞務工消防戰(zhàn)斗員占隊員總數(shù)90%以上。隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，由于崗位艱苦、風險較大、工作時間長、待遇不高等原因，戰(zhàn)斗員隊伍流動性增大，出現(xiàn)了招工難的問題，人員流動率近50%，影響了隊伍的穩(wěn)定性。2009年，在煙臺港集團公司的支持下，煙臺港消防支隊率先施行優(yōu)秀勞務工轉(zhuǎn)制制度，至2017年，煙臺港的消防隊員全部轉(zhuǎn)錄為集團公司正式國企職工，且工資待遇同比港口集團普通職工有明顯優(yōu)勢，為全國港航消防系統(tǒng)首例，提前完成了十三部委消防隊員職業(yè)化建設要求。

隊伍建設是根本，也是保障。建隊以來，煙港消防抓牢隊伍建設主線，在政治上、思想上、紀律上、能力上加強教育和錘煉，著力打造出一支“港口化、現(xiàn)代化、科學化、職業(yè)化”的一流水上消防隊伍。煙臺港公安局消防支隊先后被公安部授予“全國清剿火患成績突出集體”；被交通部公安局授予集體二等功5次，榮獲服務型交通公安機關建設先進基層單位、全國交通公安系統(tǒng)優(yōu)秀基層單位、全國交通港航系統(tǒng)優(yōu)秀窗口單位等榮譽稱號；2名民警先后被公安部授予優(yōu)秀人民警察和愛民模范。

2 滅火救援，專業(yè)立身樹形象

“令如山，爭于先，火不滅，戰(zhàn)不終”。水上滅火救援是水上消防隊伍的立身之本，保護港航生產(chǎn)安全是港口消防的神圣職責。自建隊以來，煙港消防人牢記使命、舍生忘死、奮勇向前，先后撲救煙臺水域船舶火災和水上搶險救援31次，處置各類陸域火災、救援及對外增援近千次，均出色完成任務，得到了地方政府和同仁的高度肯定，樹立了水上消防隊伍業(yè)精技強、敢打硬仗的良好形象。

1989年，青島市黃島油庫爆炸起火，煙臺港消防隊千里馳援趕赴現(xiàn)場，冒著生命危險連續(xù)奮戰(zhàn)5晝夜，直至火災撲滅；2004年山東省海輪液有限公司所屬“英華”輪航行途中，汽車艙C層甲板發(fā)生火災，燃燒物品為滾裝車所載的7.5 t甲醇鈉（無成熟處置先例），消防支隊作為水上滅火救援主要力量與地方消防隊合力戮戰(zhàn)7天7夜，成功將火災撲滅，充分展現(xiàn)了水上消防隊伍的專業(yè)性和實戰(zhàn)能力；2006年，裝載3 500 t汽油的“港龍運3”輪在天津駛往上海途中與它船發(fā)生碰撞，導致貨油艙、泵艙、機艙艙壁破裂，近16 m3汽油外滲，情況十分危險，煙臺港消防支隊出動專業(yè)技術人員，經(jīng)過96 h的科學組織施救，排除重大險情；2015年，益海糧油公司發(fā)生火災，支隊全員堅守火場一線，奮戰(zhàn)3.5 h，將大火撲滅，保住了33 600 m2的建筑，成功阻止了火勢蔓延到存有 136 t易燃液體正己烷的榨油車間，最大程度避免了財產(chǎn)損失，保護了生命安全，維護了城市形象，展現(xiàn)了港口專職消防隊伍忠于港航消防保衛(wèi)工作的光輝形象。

近年來，隨著港口的跨越發(fā)展，轄區(qū)呈現(xiàn)點多線長的特點，消防支隊科學布局，在芝罘灣港區(qū)、西港區(qū)、龍口港區(qū)分別設立了執(zhí)勤消防中隊，根據(jù)轄區(qū)情況配置車輛和人員；牽頭組建以消防戰(zhàn)斗員隊伍為骨干力量，集團公司內(nèi)部的供水、供電、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生、裝卸公司等相關單位參與的應急救援隊伍，形成合力，以更加高效地完成各類應急救援任務；針對西港液化罐區(qū)和碼頭的災害特點，與地方應急救援部門建立聯(lián)動機制，整合全市消防力量，實現(xiàn)資源共享，90 min內(nèi)可調(diào)集遠程供水系統(tǒng)2套、泡沫滅火劑300 t，消防車120輛；北海救助局的27 192 kW救助拖輪，2 h左右可到達西港區(qū)；位于蓬萊的北海第一飛行救助隊救助直升機，5 min可到達西港區(qū)，可為處置水上災害提供強有力的支持。

3 消防監(jiān)督，服務發(fā)展保平安

寓管理于服務之中，以優(yōu)質(zhì)的服務實現(xiàn)港口消防安全目標。支隊緊跟港口企業(yè)的發(fā)展步伐，以公安局“全力打造沿海最平安港口、開拓全國最平安航線、建設群眾最滿意隊伍”為目標，充分發(fā)揮消防監(jiān)督的職能作用，年均組織消防安全檢查、夜查等270余次，整改火災隱患千余項；組織安全培訓、疏散演練等70余次，受訓人員2 000余人次，有效保障了轄區(qū)安全，服務了港航生產(chǎn)建設。

支隊所轄區(qū)域既有學校、醫(yī)院、商場等高社會屬性的人員密集場所，也有加工車間、碼頭、堆場等具有港口生產(chǎn)特點的重點要害部位。特別是新港區(qū)的液體化工罐區(qū)、碼頭的不斷建設投產(chǎn)，老港區(qū)生產(chǎn)資料、建筑等逐年老化等，給監(jiān)督管理工作帶來了很大挑戰(zhàn)。多年來，我們不斷強化轄區(qū)單位主體責任和崗位責任建設，各單位建立了從法人到一般員工，各級各類人員及各職能部門的安全生產(chǎn)責任制，完善了相關安全管理制度和組織管理體系，轄區(qū)企業(yè)的主體責任意識進一步增強；以“防火墻”工程建設、“清剿火患”戰(zhàn)役、火災高危單位消防安全隱患專項治理行動等為契機，深入分析消防安全形勢，制定方案、專題部署、扎實推進，最大程度肅清火災隱患；加強消防管理硬件、軟件建設。轄區(qū)內(nèi)設有自動消防設施的34家單位，均按《山東省建筑消防設施維護保養(yǎng)管理辦法》的要求，簽訂了《自動消防設施維護保養(yǎng)協(xié)議》，每月對自動消防設施進行一次維護保養(yǎng)。17家火災高危單位均按照《火災高危單位消防安全評估導則（試行）》的要求，與具備消防安全評估資質(zhì)的中介機構簽訂了消防安全評估合同，對單位消防安全管理和消防安全運行現(xiàn)狀進行評估，報告均報支隊備案；結(jié)合“安全用電月”“安全生產(chǎn)月”等活動，支隊對干部職工廣泛開展消防安全培訓。模擬罐區(qū)、建筑物、人員密集場所、木材堆場等不同類型的火災場景，組織單位開展了滅火救援、疏散逃生、快速出動等實戰(zhàn)演練，有效提高了職工群眾的消防安全意識和滅火技能；在認真履行工程審驗職能的基礎上，充分發(fā)揮消防技術保障作用，對重點、難點項目反復研討，提出行之有效的消防安全防范措施。深入現(xiàn)場，對相關數(shù)據(jù)、地形位置進行反復計算和論證，因地制宜選出的最優(yōu)最佳方案，既為港口節(jié)省了大量投資和時間，又避免了工程存在先天隱患。

4 客滾查堵，平安航線譜新篇

最大程度地把危險化學品堵截在船下、岸邊。煙臺至大連的客運航線是國內(nèi)最繁忙、客運量最大的海運航線之一。目前，煙臺港公安局轄區(qū)內(nèi)有芝罘灣港區(qū)、龍口港區(qū)、蓬萊港區(qū)、煙臺打撈局4個港口開辦了滾裝運輸業(yè)務，有5個滾裝碼頭，年滾裝車輛發(fā)送量達50萬輛次，旅客運量400萬人次，極大地促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，方便了人民群眾的生活。

航線開通初期，由于人員安全意識薄弱和不法之徒鋌而走險等因素，滾裝車輛運輸、夾帶危險品的行為逐漸出現(xiàn)，并呈上升態(tài)勢。1992年12月14日，根據(jù)交通部公安局《關于加強滾裝船運輸安全管理的通知》精神，煙臺港公安局消防大隊成立危險品稽查小組，開始對滾裝客船裝載的機動車輛進行安全防火檢查，并提供相應的消防技術咨詢。多年來，支隊逐漸形成了一套系統(tǒng)的客滾運輸危險品檢查措施。與煙臺港客運服務公司聯(lián)合制定《滾裝船運輸車輛檢查辦法》，要求客戶在辦理車輛運輸手續(xù)時,必須如實申報車載貨物及車輛設備狀況，主動接受檢查；2005年大型鈷60安檢儀投入使用，為客滾檢查增添了“神兵利器”，上船車輛做到“四個100%”（上船滾裝車100%通過安檢儀檢查，對車輛駕駛員、隨著人員進行100%詢問登記，對車輛駕駛室、工具箱等100%察看，對載貨車輛100%手工探摸）；建立“多港聯(lián)合，港船聯(lián)動”防范機制，對發(fā)現(xiàn)的涉危車輛，及時將情況通報給其他港口和船方，防止其在此港被查后再到彼港辦票登輪。2008年奧運安保期間，支隊在煙臺港客運碼頭巡檢過程中查獲劇毒化學品“氰化金鉀”18 kg，得到了公安部領導的批示肯定。

5 結(jié)語

刀山火海是我們的戰(zhàn)場，港口、航線是我們的家園。40年來，煙港消防人以無畏和奉獻時刻要求自己，在發(fā)展中迸發(fā)出強大的力量。隨著消防改革進程的深入推進，水上消防事業(yè)踏上新的征程，我們將融石為鎧，揮焰成袍，續(xù)寫更加壯美的篇章。