探索新模式 培育新農(nóng)民

孫曉莉/江蘇省南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校

江蘇省南京市六合區(qū)把新型職業(yè)農(nóng)民培育作為“三農(nóng)”工作的重要抓手和促民增收的重要手段，創(chuàng)新舉措，大膽實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)，有效推動(dòng)了農(nóng)民職業(yè)技能和素質(zhì)的提升，為人才振興、產(chǎn)業(yè)富民作出了積極貢獻(xiàn)。

六合高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效

優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容是核心。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)化培訓(xùn)。通過問卷調(diào)查、“12316”惠農(nóng)短信等方式，了解農(nóng)業(yè)從業(yè)者技術(shù)、管理等各項(xiàng)需求。針對(duì)個(gè)性化需求采取“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式，分期分段安排課程，分門別類開展培訓(xùn)。選擇通俗易懂、實(shí)踐操作性強(qiáng)、適合農(nóng)民特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，制作精良教學(xué)課件，印發(fā)講義和技術(shù)資料，確保培訓(xùn)高效、精準(zhǔn)、實(shí)用。

創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制是關(guān)鍵。強(qiáng)化師資力量。聘請(qǐng)素質(zhì)高、專業(yè)理論強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、教授、專業(yè)技術(shù)骨干等組成講師團(tuán)，實(shí)行一年一聘。優(yōu)化課程設(shè)置。通過問卷、訪談、實(shí)地調(diào)研等方式，跟蹤回訪培訓(xùn)學(xué)員的需求，科學(xué)安排培訓(xùn)課程，每期理論培訓(xùn)結(jié)束后安排現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提高培訓(xùn)實(shí)效性。建好培訓(xùn)學(xué)校。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)挑選具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等作為實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)立田間課堂、田間學(xué)校、農(nóng)事課堂等。創(chuàng)新教學(xué)方式。采取小班化教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、跟班孵化等方式，通過沙龍、座談交流等形式，提升培訓(xùn)效果。

轉(zhuǎn)化培訓(xùn)成果是根本。培育了橫梁街道楓林灣公司高瀾瑄、雄州街道田園牧歌公司周強(qiáng)、馬鞍街道竹為霖公司王竹山等一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“新農(nóng)人”；充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員主觀能動(dòng)性，有效推動(dòng)了科技進(jìn)村入戶；探索學(xué)習(xí)時(shí)間不設(shè)限、學(xué)習(xí)內(nèi)容不固定等模式，打造網(wǎng)上精品課堂，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)從課堂到“網(wǎng)上”的有效轉(zhuǎn)變。

健全管理體制是保障。圍繞“提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、提升農(nóng)民生產(chǎn)技能、助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展”的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的管理。一是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定。按照公開、公平、公正的原則，建立新型職業(yè)農(nóng)民檔案，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理；按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型等分類開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定，目前共認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民931人。二是加強(qiáng)信息溝通。按照“一班一群”的目標(biāo)，建立微信群、QQ群，方便學(xué)員和授課教師的直接溝通。三是加大扶持和制度建設(shè)。對(duì)通過新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的主體，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先傾斜和支持，一批職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先獲得了項(xiàng)目和資金支持。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民管理，完善制度建設(shè)，擬定《培訓(xùn)學(xué)員管理辦法》等一系列管理制度，有效保障了新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量。

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)探索創(chuàng)新

思想認(rèn)知再提高。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及較多部門，需要進(jìn)一步整合各部門力量，形成合力。建議由政府牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度，相關(guān)單位為成員，定期研究，加強(qiáng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化推進(jìn)。當(dāng)前區(qū)農(nóng)廣校為承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職責(zé)單位，主要工作是完成省市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，但新型職業(yè)農(nóng)民培育不應(yīng)僅僅局限在培訓(xùn)上，還要花更多的精力去研究如何系統(tǒng)化的引導(dǎo)和扶持。

培訓(xùn)形式再精準(zhǔn)。進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真探索培訓(xùn)方式方法。建議放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，讓更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、主體能夠參與到新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的工作中?？梢哉徺I服務(wù)的形式，激發(fā)社會(huì)力量參與培訓(xùn)，讓農(nóng)民選擇權(quán)更大、選擇途徑更多。探索創(chuàng)新跟班學(xué)習(xí)制度，在農(nóng)民培訓(xùn)資金中單列一項(xiàng)用于與涉農(nóng)高校合作，將一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、肯干事的新型職業(yè)農(nóng)民送進(jìn)高校深造，通過委托培養(yǎng)、跟班教學(xué)等形式提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。

具體實(shí)踐再深入。進(jìn)一步強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過技術(shù)教學(xué)和實(shí)踐觀摩，提升技術(shù)轉(zhuǎn)化率?？刹扇‖F(xiàn)場(chǎng)觀摩模式，直接在田間地頭對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種植、施肥、病蟲防治等理論講解和技術(shù)推廣；也可采取示范引導(dǎo)模式，通過科技示范園和示范基地的打造，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與科技培訓(xùn)；還可采取項(xiàng)目推動(dòng)模式，即以項(xiàng)目為載體，組織農(nóng)科教各方力量，解決人財(cái)物、場(chǎng)地、師資等問題，全力開展項(xiàng)目培訓(xùn)。

政策扶持再加大。建立一套農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)支持、信息服務(wù)、勞動(dòng)保障為主要內(nèi)容的綜合扶持政策體系。鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民承擔(dān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并在信貸、土地、稅費(fèi)、技術(shù)服務(wù)等方面給予必要和適度的優(yōu)惠，使職業(yè)農(nóng)民看得到發(fā)展的方向，樹立起在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)先向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。

準(zhǔn)入制度再健全。按照鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的要求，逐步引導(dǎo)農(nóng)戶走規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)道路，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。進(jìn)一步優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證體系，分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)嵭袦?zhǔn)入制度。進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證后續(xù)管理，讓目前的“綠色證書”由技術(shù)認(rèn)證恢復(fù)為原本應(yīng)有的職業(yè)認(rèn)證屬性。進(jìn)一步健全職業(yè)培訓(xùn)“市場(chǎng)化”的良性運(yùn)作機(jī)制，突出農(nóng)民培訓(xùn)的職業(yè)性和專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)領(lǐng)域持證經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“證書”教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性發(fā)展。□