一、體育類高校場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能
體育事業(yè)是一項(xiàng)公益性事業(yè),體育場(chǎng)館是不是經(jīng)營的具體產(chǎn)品。這是一些西方國家對(duì)體育場(chǎng)館經(jīng)營管理中經(jīng)常持有的觀點(diǎn)。在我國,體育類高校大部分場(chǎng)館是由國家財(cái)政撥款,建立專項(xiàng)的體育場(chǎng)館,用于教學(xué)、訓(xùn)練、科研。承擔(dān)著國家委托學(xué)校教書育人、培養(yǎng)人才的使命。同時(shí),體育類高校場(chǎng)館具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性,體育類高校場(chǎng)館不能將場(chǎng)館“自主經(jīng)營,自我發(fā)展”的經(jīng)營管理方式。因此,不能用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體育院校場(chǎng)館的價(jià)值。但是,體育類高校體育場(chǎng)館多,場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)要求質(zhì)量高,它同樣具有經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于具有教育教學(xué)、訓(xùn)練和經(jīng)濟(jì)功能的雙重性,體育類院校場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營創(chuàng)收是大部分體育院校經(jīng)濟(jì)的主要來源之一。體育類院校場(chǎng)館具有準(zhǔn)公共性,同時(shí),高校體育場(chǎng)館作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,同樣符合公共產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)兩重性。 高校體育場(chǎng)館除了為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)提供服務(wù)外,它還具有一定的經(jīng)濟(jì)功能,具有經(jīng)營和福利的雙重性質(zhì)。高校體育場(chǎng)館提供的產(chǎn)品作為商品, 向校外人員進(jìn)行開放經(jīng)營,經(jīng)營者遵循市場(chǎng)規(guī)律,采取商業(yè)化運(yùn)作模式;作為福利,必須貫徹公平優(yōu)先原則, 優(yōu)先照顧本校的學(xué)生,同時(shí)作為國家公共事業(yè)的一部分,學(xué)校有義務(wù)免費(fèi)或低于市場(chǎng)價(jià)格向?qū)W校學(xué)生和社區(qū)居民開放體育場(chǎng)館設(shè)施。 當(dāng)然如果免費(fèi)或收費(fèi)太低,可能會(huì)造成使用者擁擠不堪, 從而無法真正享受到體育場(chǎng)館提供的福利, 因此如何合理使用價(jià)格杠桿對(duì)高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營管理者又提出了新的課題。在高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營開放過程中, 應(yīng)針對(duì)不同的人群,不同的場(chǎng)館采取不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于冷熱不同的體育場(chǎng)館, 制定不同的價(jià)格, 這樣既可以使場(chǎng)館得到充分的利用,也可以使大家得到全面的體育鍛煉。對(duì)露天、容納人群較多、項(xiàng)目普及性廣的場(chǎng)館(如普通場(chǎng)地的籃球、足球場(chǎng))向校內(nèi)和校外無償開放;對(duì)塑膠場(chǎng)地籃球場(chǎng)、足球、排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)實(shí)行校內(nèi)無償開放, 校外有償開放的原則;對(duì)室內(nèi)、資金物資人力投入較大的場(chǎng)館實(shí)行有償開放(如室內(nèi)籃球館、羽毛球館、乒乓球館、游泳池、器械健身等)。 在對(duì)待不同的鍛煉人群時(shí)也應(yīng)采取不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)待學(xué)生應(yīng)采取象征性的收費(fèi);對(duì)待學(xué)校教師可以給予一定的價(jià)格優(yōu)惠, 鼓勵(lì)他們多參與健身活動(dòng);對(duì)校外社會(huì)人員的開放, 可參考同等規(guī)模和相當(dāng)規(guī)格的商業(yè)性健身場(chǎng)所的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)但不應(yīng)高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi), 總之高校體育場(chǎng)館在制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一定要做到科學(xué)合理。高校體育場(chǎng)館不同于一般的服務(wù)性行業(yè),不能從一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的角度看待它的經(jīng)營, 高校體育場(chǎng)館的有償開放是運(yùn)用市場(chǎng)的手段達(dá)到提高使用效率以及服務(wù)社會(huì)的目的。 也就是說:高校體育場(chǎng)館所追求的經(jīng)營目標(biāo)是, “ 將更多的人吸引到健康運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上, 使他們加入到健康體育運(yùn)動(dòng)中來” 。
二、體育類高校場(chǎng)館應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能
隨著全民健身運(yùn)動(dòng)卓有成效的開展, 健身意識(shí)不斷提高,體育消費(fèi)逐年提高, 花錢買健康的觀念已逐漸被接受, 使得體育人口迅速增加。 在影響全民健身進(jìn)一步發(fā)展的制約因素中, 體育場(chǎng)館設(shè)施的嚴(yán)重不足是主要因素, 社區(qū)與高校實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地資源共享的問題已經(jīng)迫在眉睫。我國體育場(chǎng)地人均占有量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平, 人口眾多, 運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積極少, 在這樣的大背景下, 盡快在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社區(qū)與高校體育場(chǎng)館資源共享就顯得尤為迫切。 因此充分發(fā)揮高校體育場(chǎng)館場(chǎng)地設(shè)施的作用,“ 學(xué)區(qū)體育”的發(fā)展思路一經(jīng)被提出, 就得到了積極的響應(yīng)和快速發(fā)展。 高校體育場(chǎng)館多、占地面積大、設(shè)施比較齊全、鍛煉環(huán)境良好, 這些場(chǎng)館設(shè)施除了用于教學(xué)、訓(xùn)練之外, 晚上和節(jié)假日, 特別是寒、暑假比較空閑, 可供開發(fā)利用, 以滿足廣大群眾參加體育鍛煉的需要, 同時(shí)給居民進(jìn)行體育活動(dòng)提供了便利條件。 居民日常鍛煉首先考慮健身地點(diǎn)和時(shí)間 , 高校周圍大多分布許多社區(qū), 對(duì)社區(qū)居民來說,無論是晨練、晚練或是節(jié)假日健身, 活動(dòng)半徑都很合理, 開放時(shí)間也能夠充分滿足群眾健身的需求。 一些體育設(shè)施先進(jìn)、齊全的學(xué)校更是周圍居民群眾理想的健身場(chǎng)所, 另外, 最關(guān)鍵的是可以減少群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 從目前情況看, 普通群眾如果居家附近沒有合適的健身場(chǎng)所, 要么被迫放棄健身需求 , 要么只好到營利性健身場(chǎng)所鍛煉。 而對(duì)于普通的工薪階層, 營利性健身場(chǎng)所的消費(fèi)支出增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān), 而學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放一般低于商業(yè)性收費(fèi)甚至免費(fèi), 從而提高了居民的鍛煉熱情。 高校的體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放, 將是對(duì)群眾體育的極大促進(jìn), 并將有效緩解體育場(chǎng)館設(shè)施不足的現(xiàn)狀, 是其作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品充分發(fā)揮其社會(huì)功能的重要體現(xiàn)。
作者簡介:郭貽興(1994.09),男,漢族,海南省萬寧市人,專業(yè):社會(huì)體育。