錢(qián)鋒：構(gòu)建包涵創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新要素的協(xié)同創(chuàng)新體系

中美貿(mào)易爭(zhēng)端再次給了我們提醒，作為國(guó)之重器的制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，我們確實(shí)存在著諸多短板和“卡脖子”瓶頸。

要從根本上扭轉(zhuǎn)核心技術(shù)受制于人的局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)需求驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究。要在短期內(nèi)有所突破，需要充分發(fā)揮中國(guó)能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建包涵創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新要素的協(xié)同創(chuàng)新體系。

系統(tǒng)分析“卡脖子”領(lǐng)域的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)針對(duì)嚴(yán)重依賴國(guó)外的技術(shù)，組織需求側(cè)和供給側(cè)各領(lǐng)域的專家，對(duì)創(chuàng)新鏈，從基礎(chǔ)研究到技術(shù)創(chuàng)新再到工程應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)性分析，尋找需要突破的關(guān)鍵理論和核心技術(shù)瓶頸，歸并到相應(yīng)的前沿尖端領(lǐng)域，凝練成目標(biāo)明確的科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題。

構(gòu)建需求驅(qū)動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新鏈。針對(duì)阻礙發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化技術(shù)供給側(cè)和需求側(cè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向，制定國(guó)家基礎(chǔ)研究指導(dǎo)戰(zhàn)略，集中突破關(guān)鍵的基礎(chǔ)理論;在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，以國(guó)家重大工程項(xiàng)目需求為導(dǎo)向，發(fā)揮政、產(chǎn)、學(xué)、研的協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，借鑒軍工和高鐵研發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新;在工程應(yīng)用領(lǐng)域，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，組織、引導(dǎo)技術(shù)需求側(cè)的企業(yè)制定并參加目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化整體創(chuàng)新鏈的無(wú)縫銜接。

集聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新要素進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。應(yīng)充分研究以“華為”為代表的創(chuàng)新案例，總結(jié)規(guī)律，針對(duì)不同主體需求，對(duì)人、財(cái)、物等資源進(jìn)行優(yōu)化配置，激發(fā)單位和人員的創(chuàng)新積極性。按照各領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)鏈上下游均衡發(fā)展的要求，建立分級(jí)評(píng)估體系，探索以代表性成果、標(biāo)志性成就和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。