借勢借力共建平臺融合發(fā)展

九三學社杭州市江干區(qū)基層委員會

社江干區(qū)基層委采用“綜合體”型陣地打出一套“九化三拓”組合拳，開創(chuàng)獨特的九三學社陣地建設“江干路徑”——取得中共江干區(qū)委的大力支持，借勢中共各級黨委融合發(fā)展，借智九三學社各級專家資源拓寬綜合培育渠道，借力區(qū)委各單位共促創(chuàng)新，廣泛開展合作共建。

自2016年以來，九三學社浙江省杭州市江干區(qū)基層委以思想政治陣地建設為抓手，通過以“九三之家”“思想教育基地”“政協(xié)委員工作室”“浙江省社會主義學院現(xiàn)場教學基地”等為代表的“陣地”建設，成功打造了一系列集宣傳教育、參政議政、組織建設、社會服務、人才培育等多種功能為一體的思想政治建設綜合體，不斷探索多黨合作制度的基層實踐，錘煉隊伍，創(chuàng)建了具有江干特色的“融合式”黨派組織建設模式。

一、亮點優(yōu)勢

總結(jié)過往經(jīng)驗，九三學社江干區(qū)基層委的基層實踐對推動社基層組織工作開展具有重要的作用，尤其是在“提高社員政治素質(zhì)，夯實多黨合作共同思想政治基礎”方面，具有獨到優(yōu)勢。

江干基層實踐具有獨特性。江干區(qū)基層委堅持問題導向與目標導向相結(jié)合，破解“沒專職人員，缺活動經(jīng)費，無合適場所”三大難題，采用“綜合體”型的陣地，極大提高社員參與度和社會關聯(lián)度，打出一套“九化三拓”組合拳（以創(chuàng)新化、本土化、實體化拓宣教平臺;以目標化、階段化、體系化拓服務基地;以精準化、精品化、精細化拓黨建品牌），開創(chuàng)獨特的九三學社陣地建設“江干路徑”——取得中共江干區(qū)委的大力支持，借勢中共各級黨委融合發(fā)展，借智九三學社各級專家資源拓寬綜合培育渠道，借力區(qū)域各單位共促創(chuàng)新，緊緊圍繞社江干區(qū)委中心工作、服務大局，扎根街道社區(qū)，廣泛開展合作共建。

江干基層實踐具有可持續(xù)性。通過加強“陣地”建設，確保開展社務工作的“硬件”，同時“陣地”也為社務創(chuàng)新探索提供了必要的平臺。社江干區(qū)基層委及時固化組織建設、人才培養(yǎng)機制，提煉社會服務先進經(jīng)驗，并始終堅持在中共江干區(qū)委的指導支持下，將運作模式有機融合在思想政治陣地建設之中。例如，社江干區(qū)基層委聯(lián)同凱旋街道各社區(qū)十年磨一劍，潛心共建，以出色的社會服務成效被評定為“杭州市統(tǒng)一戰(zhàn)線社會服務示范基地”（杭州市唯一的基層黨派組織基地）。2016年，在12年的社區(qū)共建經(jīng)驗基礎上再出發(fā)，以“三化聯(lián)動”（主題化、制度化、品牌化）實現(xiàn)黨派和社區(qū)共建共贏，取得顯著成效。這對參政黨基層組織如何在加強和創(chuàng)新社會治理中發(fā)揮作用，并借此提升隊伍政治思想素質(zhì)，進行了有效探索，體現(xiàn)了江干陣地建設模式的可持續(xù)性。

“江干模式”具有可推廣性。社江干區(qū)基層委堅持突出制度化、周期化和本土化，本著“因地制宜，便捷實用”，從無到有，從單一到多樣，逐步建設了各具特色的9個“江干九三之家”，并形成了“1-2-3-4-5”的構建模式?！?”是指一個新平臺，即九三之家為社員們提供了社員活動、參政議政和社會服務的新平臺?！?”是指兩大原則，即借勢借力和資源共享原則?！?”是指遵循三個發(fā)展階段，即從社員的工作活動室到社員之家，再到各方面人員共同的活動平臺?！?”是指活用四種模式，即自建式、共享式、定制式、拼圖式。“5”是指具有五個特點：一是旗幟鮮明，凸顯“愛國、民主和科學”宗旨;二是內(nèi)涵豐富，兼具活動點、浙江省社會主義學院教學基地參觀點、委員代表聯(lián)絡點三重內(nèi)涵;三是目標清晰，旨在搭建服務平臺，提升履職能力;四是持續(xù)創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問題、發(fā)展新形態(tài)：五是履職扎實，以身作則做好民情聯(lián)絡信息搜集。

二、主要做法

因地制宜，多模式動態(tài)創(chuàng)建。社江干區(qū)基層委立足江干區(qū)的實際情況，借勢借智借力、共建共享共創(chuàng)，本著“因地制宜，便捷實用”，在陣地建設上采取自建式、共享式、定制式和拼圖式等多種類的創(chuàng)建模式。以“九三之家”建設為例，有依托九三學社自身資源力量創(chuàng)建而成的自建式九三之家，有通過與區(qū)委區(qū)政府、相關街道、社區(qū)合作共建而成的共享式九三之家，有通過圍繞一個主題專項定制而成的定制式九三之家，有通過整合部分小型九三之家而形成的功能相對齊全的拼圖式九三之家。通過多模式多種類的動態(tài)創(chuàng)建，社江干基層陣地建設呈現(xiàn)出百花齊放的格局，并且在落實各項工作上有了多層次的選擇。

因勢利導，多階段逐步發(fā)展。社江干區(qū)基層委根據(jù)工作需要和實際情況，以“先定一個小目標”開始，分階段逐步推進基地建設。從最早謀劃設立工作活動室，到共建一個溫馨的社員之家，再到創(chuàng)建各方人員共享共建共創(chuàng)的活動平臺，最后形成各具特色的思想政治宣傳陣地。同時，通過陣地建設和發(fā)展來歷練社員能力，穩(wěn)步提升社員的思想政治素質(zhì)和政治敏感性，發(fā)揮社員主觀能動性，而社員政治素質(zhì)和工作能力的提升，又反過來促進陣地建設的發(fā)展，形成良性循環(huán)。

因利乘便，多方位擴大影響。社江干區(qū)基層委堅持“開門迎客，關門吆喝”的理念，用好基層陣地資源，開展線上線下活動，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體多種渠道，廣泛宣傳。社江干區(qū)基層委在城區(qū)基層委中，率先開設“江干九三”微信公眾號，并指定專人負責運營。同時，社江干區(qū)基層委積極對接九三學社系統(tǒng)、浙江省社會主義學院、省市區(qū)三級政協(xié)、中共江干區(qū)委區(qū)政府、對口聯(lián)系單位、屬地街道和社區(qū)以及其他民主黨派，接待各類實地考察學習、開班講課講座、組織各類活動，互動研討，以多種形式宣傳陣地建設經(jīng)驗做法，從而不斷拓展宣傳面，擴大影響力。

三、經(jīng)驗體會

基層陣地建設的關鍵在于堅持黨建引領。中共江干區(qū)委區(qū)政府高度重視社區(qū)基層委的工作，根據(jù)區(qū)委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部“兩部聯(lián)席制度”及“區(qū)委常委聯(lián)系黨派制度”的要求，區(qū)委區(qū)政府主要領導、聯(lián)系江干九三學社的常委（區(qū)紀委書記）和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長等區(qū)領導始終把聯(lián)系工作擺在重要議事日程，在九三之家等陣地建設上給予有力的支持和幫助。2018年8月，中共江干區(qū)紀委和社江干區(qū)基層委合力打造的“中國家風文化綠道”，成為多黨合作基層實踐的一道亮麗風景。在街道黨委的大力支持下，部分“九三之家”和委員代表聯(lián)絡站建在街道（園區(qū)）黨群服務中心，合作共建，讓社務工作和基層社會治理實現(xiàn)對接，其中“張瑞旭委員工作室”成為浙江省、杭州市政協(xié)工作的重要品牌，擴大了九三學社的影響。

基層陣地建設的根本是上級社組織的指導與支持。九三學社中央社會服務部、宣傳部等部門均對社江干區(qū)基層委工作進行過指導，如委派中國科學院三支社主委為江干區(qū)委中心組講課，開展人工智能研討，等等。社浙江省委、社杭州市委領導親力親為把好陣地建設工作的方向基調(diào)。社市委的專家團隊也是重要智力保障，特別是社杭州市委的基層聯(lián)絡員制度，發(fā)揮了較好的溝通和指導作用。

基層陣地建設的支撐是各方資源的整合共享。多年來，社江干基層委堅持聯(lián)合各對口聯(lián)系單位資源，設立街道社區(qū)社會服務基地，使得社會服務工作形成“內(nèi)容系統(tǒng)化、機制長效化、參與全面化”的特點，成效顯著;另外，借助共建平臺，聯(lián)合開展“垃圾分類，消防安全，科技人才政策服務”等調(diào)研議政活動;并依托教育局（杭州市茅以升實驗學校）建立了九三學社杭州市和江干區(qū)思想教育基地。

基層陣地建設的基礎是骨干團隊的無私奉獻。江干基層委實行“科學分工，精誠合作”，設立專項“社務工作小組”，發(fā)揮團隊協(xié)作，骨干社員的無私奉獻為基層陣地建設奠定了堅實的工作基礎。2017年至今，設立“基地工作小組”，專門負責社浙江省社會主義學院江干區(qū)基層委員會現(xiàn)場教學基地工作：設立“青年、老年工作小組”，結(jié)對服務，深化團隊凝聚力;設立“參政議政小組”，圍繞中心工作建言獻策;設立“婦女工作小組”，結(jié)對市區(qū)婦聯(lián)，獲得“江干區(qū)巾幗文明崗”榮譽。各種小組的設立和工作的開展，強化了社員的責任感、參與感和歸屬感，展現(xiàn)了九三學社的形象。

責任編輯：尚國敏