山區(qū)現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的思路與舉措

翁伯琦 羅旭輝

強化山區(qū)現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要注重理順布局與結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量與質(zhì)量、加工與品牌、產(chǎn)品與市場、效益與增收的內(nèi)在關(guān)系，需要特別關(guān)注持續(xù)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、田野景觀、農(nóng)耕文化、山村旅游的優(yōu)勢發(fā)揮。

我國山區(qū)占國土面積的69%，山區(qū)農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?6%，解決好山區(qū)“三農(nóng)”問題，對于打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)役、滿足農(nóng)民幸福生活追求，對于建設(shè)山區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)文明、全面建成小康社會，具有重要意義。

山區(qū)具有豐富的土地資源和氣候資源，呈現(xiàn)立體分布的特征，適宜多種動植物生長，具有豐富的森林資源和生物多樣化優(yōu)勢，為特色農(nóng)業(yè)與綠色發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。然而，由于山區(qū)一般地處偏遠(yuǎn)，地勢高低不平，道路交通、水利調(diào)控等基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致山區(qū)種植條件差異比較大，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化高效經(jīng)營相對困難。

山區(qū)現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)是在良好的生態(tài)條件下運營的高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)。其不僅僅著眼于當(dāng)年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)收入，而是追求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大效益（經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)步入持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。可以說，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動山區(qū)生態(tài)保護(hù)，以生態(tài)保護(hù)助力高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是山區(qū)現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)。一、山區(qū)現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展思路

當(dāng)前，強化山區(qū)現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要注重理順布局與結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量與質(zhì)量、加工與品牌、產(chǎn)品與市場、效益與增收的內(nèi)在關(guān)系，需要特別關(guān)注持續(xù)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、田野景觀、農(nóng)耕文化、山村旅游的優(yōu)勢發(fā)揮。就發(fā)展思路而言，要著力注重把握好五個重要環(huán)節(jié)：

一要因地制宜構(gòu)建山地現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)體系。新體系集中體現(xiàn)在“現(xiàn)代、山地、特色、高效”四個方面?！艾F(xiàn)代”就是要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法：“山地”就是要始終立足山區(qū)區(qū)域土地、氣候和生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)山地資源，念好“山字經(jīng)”，種出“搖錢樹”，真正把綠水青山變成金山銀山;“特色”就是要始終堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人有我新”的發(fā)展理念，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè);“高效”就是要始終堅持以優(yōu)質(zhì)與高效論英雄，努力提高山區(qū)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、污染防控率，努力提升產(chǎn)品品質(zhì)與生產(chǎn)價值。

二要因勢利導(dǎo)加快培育山區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮好政策引導(dǎo)作用，把政府、企業(yè)、農(nóng)民三個方面作用統(tǒng)籌起來，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，努力實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場有機(jī)銜接。加強涉農(nóng)資金整合使用，健全長效機(jī)制，強化資金監(jiān)管，切實整合好管理好使用好支農(nóng)資金。積極探索“三社”（供銷社、信用社、合作社）促“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）發(fā)展的新機(jī)制。

三要著力構(gòu)建引領(lǐng)并有效支撐發(fā)展的六大體系。要牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)保護(hù)和諧發(fā)展的要義，以農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放為抓手，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量安全、基礎(chǔ)設(shè)施、科技支撐、市場開拓和政策保障六大體系。要守好發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)生態(tài)兩條底線，堅持質(zhì)量強農(nóng)與綠色發(fā)展第一要務(wù)，保持良好發(fā)展態(tài)勢，增強保護(hù)生態(tài)的自覺性，努力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與山區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)山區(qū)百姓富與鄉(xiāng)村生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

四要全面促進(jìn)鄉(xiāng)村“接二連三”高度融合發(fā)展。在發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)中，要做好鄉(xiāng)村人景與山水農(nóng)林的融合發(fā)展文章，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和美麗家園提升兩大基本面，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù).推動城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境和歷史文脈相協(xié)調(diào)，打造精致城鎮(zhèn)、大美原野，讓美麗鄉(xiāng)村更加宜業(yè)宜居宜游。要做好鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品小規(guī)模、多品種特點，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，做大做強山區(qū)特色鄉(xiāng)村工業(yè)，做優(yōu)做精特色精深加工產(chǎn)品，做靚做麗山區(qū)特色旅游產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村綠色發(fā)展更具標(biāo)志性、引領(lǐng)性、帶動性。

五要加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及其特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度。要注重發(fā)展并加快建設(shè)山區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，讓農(nóng)民群眾從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享更多紅利。要大力推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)三大形態(tài)，統(tǒng)籌優(yōu)化山水、田園、鄉(xiāng)村三大資源，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要大力培育山區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)，注重全域旅游和農(nóng)民參與，注重自然景觀游和民族鄉(xiāng)村游，注重外拓市場和內(nèi)優(yōu)服務(wù)，注重機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)變革，讓多彩山區(qū)風(fēng)行天下。要圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)做文章，把田園風(fēng)光連成景觀畫卷，把“珍珠”穿成“項鏈”，著力打造旅游黃金帶。要圍繞信息流做文章，打造一批數(shù)字小鎮(zhèn)、電商鄉(xiāng)村，帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二、山區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展舉措

福建省陸地面積12.14萬平方千米，其中山地面積占84.1%，素有“八山一水一分田”之稱;人口3900萬，人均耕地面積為0.42畝，只有全國平均水平的40%。如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效開發(fā);怎樣提高土地產(chǎn)出效率，提高資源利用效率，是福建省推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與促進(jìn)高優(yōu)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所面臨的重要實踐命題，也是全面實現(xiàn)福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的重大抉擇。

眾所周知，特色農(nóng)業(yè)是全球消費需求多元化與農(nóng)業(yè)市場高度細(xì)分背景下，建立在區(qū)域資源比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑。近年來，福建省山區(qū)縣市系統(tǒng)制定了山區(qū)高效綠色農(nóng)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展策略，研究并開拓促進(jìn)質(zhì)量強農(nóng)與綠色興農(nóng)的實踐路徑，結(jié)合自身實際積極開展探索工作，在山區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面取得了良好成效，積累了寶貴經(jīng)驗。

一是注重轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化創(chuàng)立山地生態(tài)果園技術(shù)模式并實施集成推廣。福建85%以上的丘陵地為紅黃壤，目前山地果園面積超過1000萬畝，生產(chǎn)上面臨突出的問題有兩方面：一是開墾與保護(hù)脫節(jié)，水土流失較為嚴(yán)重;二是紅壤生產(chǎn)力低下，地力培育較為滯后。對此，許多山區(qū)鄉(xiāng)村創(chuàng)立了生態(tài)果園生產(chǎn)模式，即：在山地果園合理套種牧草，防控水土流失;優(yōu)化構(gòu)建草牧結(jié)合體系，循環(huán)利用資源;合理實施多種經(jīng)營措施，拓展增收渠道。山地生態(tài)果園建設(shè)與技術(shù)推廣，比傳統(tǒng)生態(tài)果園提高經(jīng)濟(jì)效益35%以上，水土保持效率超過90%。

二是注重發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化構(gòu)建山區(qū)“三生”耦合茶園體系并實施推廣。福建是產(chǎn)茶大省，全省山地茶園面積超過350萬畝，占我國茶園面積的9.2%，產(chǎn)量占全國茶產(chǎn)量的17%。但單一茶葉生產(chǎn)與地力改良滯后，很大程度上制約了山地茶園高質(zhì)量發(fā)展。閩南與閩北山區(qū)鄉(xiāng)村創(chuàng)立了生產(chǎn)一生態(tài)一生活要素有效耦合的“三生”茶園，著力于茶園綠色生產(chǎn)，著力于保護(hù)茶園生態(tài)，著力于拓展茶旅結(jié)合，提升山地茶園多功能效應(yīng)，強化山地茶園多樣性開發(fā);其綜合效益比傳統(tǒng)茶園提高36%以上，其立體種養(yǎng)與綠肥還園的效益尤為突出，實現(xiàn)“一園三基地”（使山地茶園成為茶葉生產(chǎn)基地、立體開發(fā)基地、觀光旅游基地）?！叭瘪詈喜鑸@的成功推廣，發(fā)揮了山地茶業(yè)持續(xù)增收的良好驅(qū)動效應(yīng)。

三是注重結(jié)合實際，優(yōu)化創(chuàng)新并集成推廣秸稈菌業(yè)多級轉(zhuǎn)化利用技術(shù)。福建食用菌產(chǎn)量達(dá)230萬噸，占全國總產(chǎn)量的13%。秸稈菌業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的重要開發(fā)項目。福建菌業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，顯示了3個突出優(yōu)勢與特色，即：新品種開發(fā)帶動菌業(yè)轉(zhuǎn)型升級;傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)：菌渣多級循環(huán)利用延伸產(chǎn)業(yè)鏈;既節(jié)約資源，又提高效益;既帶動增收，又保護(hù)環(huán)境。

四是注重農(nóng)牧結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃并創(chuàng)立優(yōu)勢互補的循環(huán)農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。福建丘陵山區(qū)適宜發(fā)展山地優(yōu)質(zhì)草業(yè)，近年來生態(tài)牧場與健康養(yǎng)殖的興起，為農(nóng)民增收注入了新活力。人們在畜牧場周邊山地種植優(yōu)質(zhì)牧草，利用牧草消納養(yǎng)殖場廢棄物，不僅可以提供健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)飼料，而且有助于山區(qū)鄉(xiāng)村面源污染的有效防控。例如閩北山區(qū)鄉(xiāng)村種植雜交狼尾草與圓葉決明，每畝可收獲10噸以上牧草，為奶牛場或肉牛場提供充足的優(yōu)質(zhì)飼料，同時節(jié)約養(yǎng)殖成本25%以上。充分利用養(yǎng)殖場廢棄物作為草地有機(jī)肥料，實施廢棄物的循環(huán)利用，不僅節(jié)省肥料成本投入，而且有助于提高山地紅壤肥力，可以取得一舉數(shù)得的良好成效。同時帶動鄉(xiāng)村現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成生產(chǎn)-加工-銷售的多種經(jīng)營新格局。

五是注重疊加效應(yīng)，因勢利導(dǎo)引領(lǐng)并建設(shè)富有山區(qū)特色的小康生態(tài)村。福建省山區(qū)鄉(xiāng)村占有比例較大，如何依托區(qū)域優(yōu)勢建設(shè)富有山區(qū)特色的美麗鄉(xiāng)村，無疑是重要的實踐課題。多年來，人們始終在探索建設(shè)依山傍水的綠色家園，構(gòu)筑曲徑通幽的村莊格局，營造果樹茶葉綠化的庭院，配套農(nóng)家自動排渣型沼氣，設(shè)立垃圾分類與堆肥設(shè)施，創(chuàng)立循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)與增收，力求將小康建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展，形成了一批生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美、生活富裕的新農(nóng)村示范樣板。

深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)區(qū)域綠色發(fā)展目標(biāo)，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化綠色引領(lǐng);要注重科技創(chuàng)新，強化集成推廣;要注重品牌建設(shè)，強化持續(xù)推進(jìn)。只有充分發(fā)揮山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村特色品牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的重要引領(lǐng)作用，才能讓山區(qū)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之花開放得更加絢麗多彩。

責(zé)任編輯：馬莉莎