現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

祁春節(jié)

在思路、科技、制度和商業(yè)模式上進行創(chuàng)新，并與市場需求相匹配，是實現(xiàn)現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

我國是一個多山的國家。山地區(qū)域的縣級行政區(qū)數(shù)約占全國的2/3，人口和耕地分別約占1/3與2/5，大多是“老、少、邊、窮”地區(qū)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針中，“產(chǎn)業(yè)興旺”放在了第一位，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的保障。如何才能做到產(chǎn)業(yè)興旺呢？對于約占中國國土2/3以上、集中連片貧困人口數(shù)巨大的廣大山區(qū)，現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)亟待尋找到一條適宜的高質(zhì)量發(fā)展道路。

一、現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)的資源稟賦特征

與工業(yè)生產(chǎn)不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)首先是一個生命過程。山地農(nóng)業(yè)也是如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)伴隨著動植物生長的過程，需要生產(chǎn)者花費時間來“守候”。農(nóng)作物在生長發(fā)育過程中所需要的一些條件（溫度、水分、光照、養(yǎng)分等）是同等重要、必不可少的。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)有機統(tǒng)一過程，是一個含有制度因素的生產(chǎn)函數(shù)，生產(chǎn)者依托某種農(nóng)業(yè)組織（如普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社等）將生產(chǎn)性投入如土地、勞動、資本等要素投入之后，經(jīng)過一定技術(shù)條件和制度安排的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品提供給市場。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給是由生產(chǎn)性投入的數(shù)量和這些投入組合的效率共同決定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源稟賦狀況是決定農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要因素，農(nóng)業(yè)資源稟賦的差異性決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的差異。

現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)資源稟賦特征可分為生態(tài)稟賦特征和要素稟賦特征兩個方面。

生態(tài)稟賦特征主要表現(xiàn)在區(qū)位條件、自然環(huán)境條件、社會經(jīng)濟條件、人類活動及其影響等方面。對于山地農(nóng)業(yè)而言，區(qū)位條件受到自然區(qū)位和經(jīng)濟區(qū)位兩方面的影響，山地相對閉塞的環(huán)境，不利于生產(chǎn)技術(shù)的提高，使得生產(chǎn)保守性極強，生產(chǎn)水平普遍不高。并且在局部范圍內(nèi)，由于生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，能以不同方式滿足低標準的自給自足的生活，因而自然經(jīng)濟的基礎(chǔ)根深蒂固。山地交通運輸不便也在一定程度上制約了一些鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在自然環(huán)境條件方面，山地農(nóng)業(yè)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地形起伏大、地貌破碎，氣候有的擁有從亞熱帶到寒帶的完整帶譜，立體特征明顯，有的“一日有四季，十里不同天”。同時，山地土壤一般較差，但是植被豐富，森林覆蓋率高，生物多樣性顯著、生態(tài)多樣性優(yōu)勢突出，山地生態(tài)環(huán)境破碎后不易恢復(fù)。在社會經(jīng)濟條件方面，山地農(nóng)業(yè)人口壓力不大，一般以農(nóng)村人口為主，山區(qū)教育科技相對落后，經(jīng)濟發(fā)展水平低，城市化水平不高，工業(yè)化落后于全國平均水平，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局少，以農(nóng)業(yè)為主，并且交通、水利等農(nóng)業(yè)基地設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)對極端異常天氣引發(fā)自然災(zāi)害的能力不強，抗御自然災(zāi)害的能力較差。在人類活動及其影響方面，山地農(nóng)業(yè)土地利用類型復(fù)雜，城鎮(zhèn)分布較少，污染物排放較少，環(huán)境質(zhì)量狀況優(yōu)良，這種特殊的地理環(huán)境，與各民族不同的生計方式結(jié)合，產(chǎn)生了不同的經(jīng)濟文化類型。

要素稟賦特征主要表現(xiàn)在土地要素、勞動要素、資本及資金要素、技術(shù)要素和制度要素等方面。山地農(nóng)業(yè)在土地要素方面表現(xiàn)為空間分布零散，垂直帶性分異明顯，并且不同類型的農(nóng)業(yè)相互間雜;具有地塊多、面積小，山地多、平地少，宜林宜牧地多、農(nóng)耕面積狹小，旱地多、水田少，低質(zhì)土多、優(yōu)質(zhì)土少的特征。在勞動要素方面，人力資本的短缺是山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的障礙，一些地方勞動力的過度轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)實際勞動力的短缺，農(nóng)耕生產(chǎn)、家庭養(yǎng)殖所需勞動力難以保證。并且農(nóng)村勞動力以老幼婦孺為主，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低，接受新技術(shù)、新成果、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)的能力較弱，制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和規(guī)?；a(chǎn)。在資本及資金要素方面，山地農(nóng)業(yè)開發(fā)存在比較大的短板。同時，山地農(nóng)業(yè)存在“融資難、貸款難”、農(nóng)村資金外流嚴重、農(nóng)業(yè)資金投入難度大、機會成本高等許多制度性、技術(shù)性、操作性問題。在技術(shù)要素方面，山地農(nóng)業(yè)農(nóng)技基礎(chǔ)設(shè)施條件差，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員匱乏，信息相對閉塞，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平低，耕作方式主要是以肩挑背扛等重體力勞動為主，農(nóng)用機械利用率低，并且農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣機制不健全，農(nóng)業(yè)科技人才、管理人才和經(jīng)營人才的缺乏都是山地農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍存在的問題。在制度要素方面，山地農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟的基礎(chǔ)根深蒂固，山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置的機制尚未建立，尚缺少真正意義上的農(nóng)民合作組織，流通渠道不暢，產(chǎn)銷不能有效對接，并且農(nóng)村資產(chǎn)資源有待盤活。

通過對山地農(nóng)業(yè)生態(tài)稟賦和要素稟賦兩方面的特征分析，能夠清晰了解到山地農(nóng)業(yè)與平原地區(qū)農(nóng)業(yè)相比在各方面都存在一定程度的劣勢，但縱觀國內(nèi)外比較成功的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，都是因地制宜，揚長避短，發(fā)掘好山地農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，將現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)帶上高質(zhì)量發(fā)展之路。

二、現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

高質(zhì)量發(fā)展是2018年國務(wù)院政府工作報告首次提出的新表述。習(xí)近平同志指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦認為，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，力求做到“六個高”，即產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、國際競爭力高以及農(nóng)民收入高。

進入新時代，山地農(nóng)業(yè)受資源環(huán)境條件約束、經(jīng)濟發(fā)展階段性變化等的影響，其農(nóng)業(yè)要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，進一步導(dǎo)致要素相對價格的變化。一方面引起要素技術(shù)替代選擇，進而引致技術(shù)進步，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的變化;另一方面，也引起激勵結(jié)構(gòu)和預(yù)期收益的變化，進而會帶來經(jīng)營方式的創(chuàng)新，即生產(chǎn)關(guān)系的變革。生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體，而這兩方面的變化及相互影響共同作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給系統(tǒng)中。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（供給）是有內(nèi)在的“組織一結(jié)構(gòu)一功能”的有機系統(tǒng)。應(yīng)該同時從三個維度來理解山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)是在一定的技術(shù)條件和制度安排下，人類利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)的廣度（功能性）、深度（組織性）、構(gòu)度（結(jié)構(gòu)性）三個維度上的“合力”來推進山地農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。只有從廣度、深度和構(gòu)度三個維度理解現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)，才能克服“盲人摸象”式的對現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的誤解，才會打破“只見樹木，不見森林”的農(nóng)業(yè)發(fā)展決策局限，才能真正破解高質(zhì)量發(fā)展之“謎”。

事實上.任何一項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給活動都是在一定時間點上、在一定的技術(shù)條件和制度安排下，人們利用土地、資本、勞動等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)的功能性、組織性、結(jié)構(gòu)性等三個維度上的“合力”。這就為制訂宏觀、中觀和微觀等各個不同層面現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策提供了理論依據(jù)。

三、現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

思路創(chuàng)新

推動現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根本的、首要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展思路?，F(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，要從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，從過去拼資源、拼環(huán)境和主要追求產(chǎn)量，轉(zhuǎn)變到追求數(shù)量、質(zhì)量和效益并重的農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上;由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。抓好頂層設(shè)計，具體有以下五大思路：

第一，廣度、深度、構(gòu)度“三維”同步推進。山地農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不僅僅是結(jié)構(gòu)性改革，同時也是功能性改革、組織性改革。只有從三個維度共同進行改革，才能將“合力”聚焦在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即供給系統(tǒng)上。在廣度上，以綠色環(huán)保高品質(zhì)為核心，由生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，讓“生態(tài)、綠色、環(huán)?！背蔀榘l(fā)展的底線;同時，圍繞市場多元化、消費個性化需求，開發(fā)多功能性、綠色、有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。并且，無公害綠色有機是山地特色農(nóng)產(chǎn)品的必備品質(zhì)，我們要注重發(fā)展“三品一標”，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。在深度上，總體上小農(nóng)分散經(jīng)營的格局未變，堅持“合作化”，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，同時推廣“農(nóng)戶+合作社+行業(yè)協(xié)會+公司”等模式，建立“農(nóng)協(xié)/產(chǎn)業(yè)協(xié)會+合作社”合作制農(nóng)業(yè)供給體系。在構(gòu)度上，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，選準產(chǎn)業(yè)、選對品種。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，著力把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)調(diào)強，培育低熱河谷產(chǎn)業(yè)帶、緩坡溫涼產(chǎn)業(yè)帶、高山冷涼產(chǎn)業(yè)帶等立體生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。

第二，品種、品質(zhì)、品牌“三品”優(yōu)化提升?！叭贰眱?yōu)化提升，即優(yōu)選新品種，大力推進標準化生產(chǎn)、品牌化營銷，培育品牌，提高消費者的信任度。提升滿足消費者需求的潛力，使產(chǎn)業(yè)供給體系更好適應(yīng)市場需求。山區(qū)農(nóng)業(yè)不能靠“規(guī)?！痹诟偁幹腥?，應(yīng)選擇在“精致”上做文章，以“精品、優(yōu)質(zhì)、特色、高端”為出發(fā)點，從“以量求生存”轉(zhuǎn)為“以質(zhì)求發(fā)展”。確?！皬霓r(nóng)田到餐桌”的綠色與安全，發(fā)揮山地特色農(nóng)業(yè)多贏的“綠色紅利”，打造中國山地精品農(nóng)業(yè)。形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”特色，堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人有我新”發(fā)展理念，防止同質(zhì)化競爭，使每個鄉(xiāng)村都充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色的“精品”或“拳頭產(chǎn)品”。

第三，推進一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，和農(nóng)村休閑旅游融合起來發(fā)展，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，更好滿足社會對農(nóng)業(yè)的多樣化需求。結(jié)合各地資源稟賦，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價值，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游休閑等多功能產(chǎn)品;同時，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。

第四，政治家、企業(yè)家、科學(xué)家“三家”緊密結(jié)合。主管領(lǐng)導(dǎo)與政府部門以鍥而不舍的韌勁，一任接著一任干，一屆接著一屆抓，一張藍圖繪到底，強化優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)不懈怠，主抓市場營銷不動搖;同時，考慮籌集資金在大型知名媒體作廣告宣傳，積極參加國內(nèi)外各項大型農(nóng)產(chǎn)品展示展覽活動，提升特色產(chǎn)品的美譽度、市場占有率。龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶需要提升生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效與市場對接，盡量使得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷均衡，最終達到利潤最大化。一流科學(xué)家、專家、各級技術(shù)力量始終堅持科技為先，依托農(nóng)業(yè)大學(xué)、研究所等科研院校的技術(shù)優(yōu)勢，聘請國內(nèi)一流專家組成產(chǎn)業(yè)專家顧問團，實時把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立一支覆蓋產(chǎn)區(qū)的技術(shù)推廣服務(wù)隊伍，為山地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

第五，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民農(nóng)村“三變”改革?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確指出：“深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展多種形式的股份合作。”種植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)價值低微的荒山、荒坡等村集體資產(chǎn)，成為發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體競相爭奪的“香餑餑”，使“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”成為推進現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利因素與條件。通過確權(quán)，讓產(chǎn)權(quán)明晰、百姓放心，才能更好地推動改革，這也是外來資本愿意進入山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。

科技創(chuàng)新

山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不完全是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，它不僅僅是簡單的少種點什么、多種點什么。如果不提高生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的科技含量，產(chǎn)品的競爭力上不去的話，農(nóng)產(chǎn)品就不會有市場，重點應(yīng)該在于提高山地農(nóng)業(yè)的科技含量。以先進且適用為原則，構(gòu)建山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，大力儲備與培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，縣級特色產(chǎn)業(yè)要有“科技帶頭人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有“科技明白人”。同時，山區(qū)特色農(nóng)業(yè)種子科技創(chuàng)新以及新品種的研發(fā)、山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化和機械化、山地農(nóng)業(yè)保鮮、貯藏、安全檢測等科技問題的解決，以及山地農(nóng)特產(chǎn)品初加工、精深加工等科技創(chuàng)新，都是促進山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

制度創(chuàng)新

健康的經(jīng)濟來自良好的體制機制（制度），破解制度困境，需要制度創(chuàng)新。要創(chuàng)新山地農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織體系，重點應(yīng)該在于提高農(nóng)業(yè)的制度質(zhì)量。不同于平原的山地農(nóng)業(yè)，更需要制度創(chuàng)新來支持和推動生產(chǎn)要素集聚。山地耕地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新是破解山地耕地破碎化，使得山區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵。縱觀國內(nèi)外，設(shè)法將分散的農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民的組織化程度，解決“小生產(chǎn)”與“大市場”之間的矛盾，提升山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力.是山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要成功經(jīng)驗。要考慮推廣“合作社+行業(yè)協(xié)會+公司+農(nóng)戶”等模式，推進農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，鼓勵農(nóng)民合作社開展信用合作試點，實行標準化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營。

依靠科技創(chuàng)新+制度創(chuàng)新的合力，科學(xué)利用山地農(nóng)業(yè)稀缺資源和有效配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，能夠提高山地農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。

商業(yè)模式創(chuàng)新

要打造山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。首先，在培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面，培育“農(nóng)家樂”“休閑農(nóng)業(yè)”“文化農(nóng)莊”等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游。同時，隨著人們生活質(zhì)量不斷提高，“中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)”逐步成為中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的新熱門。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+電商”、農(nóng)旅融合、觀光農(nóng)場、休閑旅游型、文化傳承型等新業(yè)態(tài)，高效推進“山貨出山”，也是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。其次，在打造新載體新模式方面，利用美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等載體，建設(shè)特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合;同時，突出山地資源特色，采取“旅游+”“生態(tài)+”等模式，以“六次產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)，通過精品加工模式、生鮮電商模式、高端定制模式等的合理運用，增強農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌，打造中國自己的山地精品農(nóng)業(yè)。

與市場需求匹配

市場需求引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置與調(diào)整方向，“安全、優(yōu)質(zhì)、特色、健康、營養(yǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品是消費者永遠的追求，這是山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)濟動力。可從四個方面來提高農(nóng)業(yè)供給與需求的匹配度。第一，發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)企業(yè)家。生產(chǎn)要素、技術(shù)、人才、市場需要企業(yè)家整合，山地農(nóng)業(yè)要想長足發(fā)展，也需要企業(yè)家探索一條獨特的商業(yè)發(fā)展道路。第二，積極引入新農(nóng)民。新農(nóng)民是農(nóng)村以外的農(nóng)民，包括大學(xué)生、科技人員、工商企業(yè)主、農(nóng)民工等，他們下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事體驗農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、營銷、電商等。第三，建立完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。在建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系上加大投入，多動腦筋，下“真功夫”，開展種苗育供、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、倉儲銷售等農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)。第四，建立和完善山地特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系。建立“農(nóng)協(xié)/產(chǎn)業(yè)協(xié)會+合作社”合作制農(nóng)業(yè)供給體系，樹立統(tǒng)一品牌理念，打造統(tǒng)一品牌，選準目標市場，自主建立面向全國特色農(nóng)產(chǎn)品市場的營銷體系。

責任編輯：馬莉莎