文/董俊偉 申南林 李軍 趙培均 趙家樂
根據(jù)財務(wù)集約化及信息化要求,基建項目輔助轉(zhuǎn)資是ERP系統(tǒng)建設(shè)的重要工作。實施了ERP系統(tǒng)后,雖然能夠消除管理短板,打破部門間信息壁壘,提高工程核算的準(zhǔn)確性,工程轉(zhuǎn)資時效性、準(zhǔn)確性得到改善,但是還是存在如下不足:
(1)工程實施:項目建設(shè)過程中費用核算不夠精細(xì)也不夠準(zhǔn)確,各個階段的信息不緊密,沒有將資產(chǎn)建設(shè)貫穿于工程實施始終
(2)驗收投運:缺少有效的系統(tǒng)輔助手段加快設(shè)備驗收進(jìn)程,影響資產(chǎn)運維,沒有做到帳卡物一致
(3)資產(chǎn)暫估:資產(chǎn)暫估只做到以單體工程為單位,沒有明細(xì)到資產(chǎn)層面
(4)竣工決算:信息化輔助功能不足,費用分?jǐn)?、竣工決算及竣工決算報告編制效率不高,甚至造成追溯困難。
企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)是企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造的重要落地工具,世界500 強(qiáng)企業(yè)中有80%的企業(yè)都在用ERP系統(tǒng)來提升管理水平和支持經(jīng)營決策。核心原理是借助信息化實現(xiàn)企業(yè)從生產(chǎn)資源計劃、制造、采購、銷售、財務(wù)到人力資源管理、財務(wù)管理、庫存管理等職能的全面管理。通過協(xié)調(diào)企業(yè)各管理部門,圍繞客戶價值導(dǎo)向開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,提升競爭優(yōu)勢。隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,利用ERP 實現(xiàn)地域擴(kuò)張甚至全球化提供了基礎(chǔ)。
圖1:輔助轉(zhuǎn)資管理體系結(jié)構(gòu)圖
國內(nèi)眾多資產(chǎn)密集型企業(yè)通過工程項目建設(shè)方式形成自有資產(chǎn),這類工程規(guī)模巨大且業(yè)務(wù)復(fù)雜,在實施過程中風(fēng)險點較多失敗率較高。改革開放以來,通過引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)理念和方法,使得我國項目管理逐步與國際水平接軌。近年來,這類企業(yè)也將ERP系統(tǒng)應(yīng)用在大型工程項目建設(shè)領(lǐng)域,取得了一定的成效。但隨著工程管理要求增多(如工期、質(zhì)量、成本等綜合平衡)、規(guī)模逐漸增大,導(dǎo)致項目管理復(fù)雜度越來越高,管理效率和效果跟不上要求。
針對以往大型工程項目建設(shè)中存在的核算不精確、轉(zhuǎn)資不及時、帳卡物不一致、決算不準(zhǔn)確等問題,設(shè)計輔助轉(zhuǎn)資管理體系。輔助轉(zhuǎn)資就是建立以資產(chǎn)為核心的項目管理模式,將資產(chǎn)形成過程貫穿于工程設(shè)計、項目建設(shè)、驗收投運、竣工結(jié)算、決算轉(zhuǎn)資五大階段。在信息系統(tǒng)層面上,充分利用ERP系統(tǒng)功能,最大限度建立起項目結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)性,實現(xiàn)項目成本和資產(chǎn)價值之間的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。從而達(dá)到明確工程轉(zhuǎn)資工作職責(zé),簡化工程轉(zhuǎn)資工作,實現(xiàn)快速準(zhǔn)確轉(zhuǎn)資的目的。如圖1所示。
建立以資產(chǎn)為核心的工程建設(shè)模式,將資產(chǎn)信息貫穿工程建設(shè)始終,簡化工程轉(zhuǎn)資工作,實現(xiàn)快速準(zhǔn)確轉(zhuǎn)資。如圖2所示,工程建設(shè)各階段管控要點如下:
圖2:工程建設(shè)管控要點
(1)工程設(shè)計階段:實現(xiàn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化,加快設(shè)計進(jìn)度,保證施工進(jìn)度和質(zhì)量;將資產(chǎn)與項目結(jié)構(gòu)對應(yīng);
(2)工程建設(shè)階段:設(shè)備費用精細(xì)化到最底層WBS,施工費用細(xì)化到記賬層WBS,其他費用細(xì)化至最底層;
(3)驗收投運階段:設(shè)備驗收清單提高驗收投運的準(zhǔn)確性與時效性,系統(tǒng)輔助加快工程驗收的速度;
(4)資產(chǎn)暫估階段:通過設(shè)備臺帳自動生成資產(chǎn)卡片并按照資產(chǎn)明細(xì)卡片完成暫估;
(5)工程結(jié)算階段:按照初設(shè)概算及項目結(jié)構(gòu)完成工程結(jié)算,并將結(jié)算結(jié)果對應(yīng)到ERP的項目結(jié)構(gòu)中作為竣工決算的價值依據(jù);
(6)竣工決算階段:按照結(jié)構(gòu)化結(jié)算系統(tǒng)輔助完成費用分?jǐn)?、固定資產(chǎn)價值調(diào)整并出具竣工決算報告。
通過輔助轉(zhuǎn)資提升資產(chǎn)建設(shè)水平,主要體現(xiàn)在管理流程規(guī)范化,人員責(zé)任明晰化;項目主數(shù)據(jù)管理精確化;項目成本核算精細(xì)化,過程發(fā)生成本可追溯化;帳卡物一致標(biāo)準(zhǔn)化;決算轉(zhuǎn)資標(biāo)準(zhǔn)化五大方面。如圖3所示。
如圖4所示,項目結(jié)構(gòu)是項目管理最重要的基礎(chǔ),它不僅是項目部門任務(wù)細(xì)分的成果,更是費用精細(xì)化歸集、成本統(tǒng)計分析、費用分?jǐn)傄约翱⒐Q算報告形成的重要手段。目前根據(jù)大型工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)在ERP系統(tǒng)中搭建的WBS項目結(jié)構(gòu),已經(jīng)能夠按照“建筑工程”、“安裝工程”、“在安裝設(shè)備”、“其他費用”四大類費用核算,但是尚未建立起以資產(chǎn)管理為導(dǎo)向的項目結(jié)構(gòu)。因此,需要將現(xiàn)有WBS項目結(jié)構(gòu)改造成資產(chǎn)項目結(jié)構(gòu),以達(dá)到規(guī)范記賬、固化分?jǐn)傇瓌t、關(guān)聯(lián)資產(chǎn)分類并便于統(tǒng)計分析的目的。
首先,根據(jù)過去幾十年積累下來的工程決算報告為依據(jù),遍歷“建筑工程”、 “在安裝設(shè)備”、 “安裝工程”、 “其他”可能存在的資產(chǎn),并按固定資產(chǎn)目錄,按照不同類別的資產(chǎn)在現(xiàn)有的項目結(jié)構(gòu)中增設(shè)資產(chǎn)層WBS結(jié)構(gòu),比如在“建筑工程”WBS下設(shè)”主控制室”、“防火墻”;在“安裝設(shè)備”WBS下設(shè)資產(chǎn)級WBS。其次,在資產(chǎn)層WBS中固化每種類型資產(chǎn)對應(yīng)的資產(chǎn)類型編碼,并將分?jǐn)傄?guī)則寫入其中。為暫估入賬階段形成明細(xì)資產(chǎn)卡片,以及決算轉(zhuǎn)資階段分?jǐn)傎M用并形成資產(chǎn)卡片原值做好準(zhǔn)備。最后,根據(jù)竣工決算報告各項費用來源的拆解,為資產(chǎn)層及費用層WBS設(shè)置費用標(biāo)識,為自動完成竣工決算報告的出具提供先決條件。
精細(xì)化核算是輔助轉(zhuǎn)資的根本保障,在ERP系統(tǒng)建設(shè)之前,成本是由工程會計根據(jù)原始憑證直接計入相應(yīng)的科目(工程名稱及費用類型作為輔助核算對象填入備注)。實施ERP系統(tǒng)之后,由于實現(xiàn)了業(yè)財一體化,業(yè)務(wù)部門提請招標(biāo)申請時選擇的WBS決定了成本的歸屬。因此,對項目核算的精細(xì)化要求從而轉(zhuǎn)嫁給前端的業(yè)務(wù)部門。不同類型費用的設(shè)計如下:
外包服務(wù)核算:大型工程中的單體工程,施工招標(biāo)需要按照概算明細(xì)拆分至細(xì)項中以便成本精細(xì)化核算、費用明確化分?jǐn)傄约百Y產(chǎn)價值準(zhǔn)確形成。為此,設(shè)計了招標(biāo)申請費用導(dǎo)入表,按照概算的細(xì)度拆分至明細(xì)級WBS。
在安裝設(shè)備核算:工程物資以及其他費用是精細(xì)化核算的重要組成部分,是實現(xiàn)輔助轉(zhuǎn)資的關(guān)鍵。設(shè)備招標(biāo)申請?zhí)釄髸r,設(shè)計院需要嚴(yán)格按照設(shè)備-物料編碼目錄編制的設(shè)備器材表,并對應(yīng)到資產(chǎn)層的WBS上,工程建設(shè)管理人員根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置的功能將其導(dǎo)入系統(tǒng)就自動將招標(biāo)申請掛接在相應(yīng)的WBS上。
在建工程核算:在建工程是輔助轉(zhuǎn)資精細(xì)化核算的重要對象,為每一個記賬層次創(chuàng)建在建工程卡片并在月結(jié)時將項目成本結(jié)轉(zhuǎn)至其中,資產(chǎn)暫估階段或者正式轉(zhuǎn)資階段將在建工程卡片中的價值轉(zhuǎn)移至正式資產(chǎn)卡片中。
圖3:輔助轉(zhuǎn)資作用
圖4:項目結(jié)構(gòu)
圖5:輔助轉(zhuǎn)資重要組成
帳卡物信息一致是輔助轉(zhuǎn)資重要組成部分,就是要在工程設(shè)計、項目建設(shè)、驗收投運、工程結(jié)算及竣工決算的過程中將實物信息、設(shè)備臺帳信息以及及資產(chǎn)卡片信息緊密關(guān)聯(lián)在一起,最終保證帳-卡-物一一對應(yīng),而將三者勾稽在一起的正式WBS結(jié)構(gòu)。在工程設(shè)計階段,經(jīng)過設(shè)計院的編制,實現(xiàn)工程物資與WBS的對應(yīng);項目建設(shè)過程中,通過收貨發(fā)貨將工程物資的成本計入對應(yīng)的WBS;在驗收投運階段,根據(jù)資產(chǎn)層WBS以及下屬的工程物資自動創(chuàng)建設(shè)備臺賬,實現(xiàn)賬和資的對應(yīng);在工程轉(zhuǎn)資階段,預(yù)先設(shè)置的WBS與資產(chǎn)分類對應(yīng)的關(guān)系,自動創(chuàng)建資產(chǎn)卡片,從而實現(xiàn)帳-卡-物的對應(yīng)關(guān)系。因此WBS是貫穿始終的線索,實現(xiàn)三者對應(yīng),以及資產(chǎn)價值的平穩(wěn)過度。如圖5所示。
圖6:輔助轉(zhuǎn)資系統(tǒng)
圖7:業(yè)務(wù)流程
如圖6所示,輔助轉(zhuǎn)資系統(tǒng)提升了以資產(chǎn)為核心的項目管理能力,實現(xiàn)了項目成本核算精細(xì)化、帳卡物一致。在此階段,通過WBS預(yù)設(shè)的分?jǐn)傄?guī)則,將待攤費用有序的分?jǐn)傊临Y產(chǎn)卡片中,在暫估入賬階段就能形成明細(xì)級別的資產(chǎn)卡片以及原值的精準(zhǔn)計量。在此基礎(chǔ)上,一鍵生成竣工決算報告《竣工工程概況表》、《竣工工程決算一覽表》、《其他費用明細(xì)表》、《待攤基建支出分?jǐn)偯骷?xì)表》、《移交資產(chǎn)總表》、《移交資產(chǎn)——房屋、建筑物一覽表》、《移交資產(chǎn)——安裝的機(jī)械設(shè)備一覽表》、《移交資產(chǎn)——不需要安裝的機(jī)械設(shè)備、工器具及家具一覽表》、《移交資產(chǎn)——長期待攤費用、無形資產(chǎn)一覽表》、《竣工工程財務(wù)決算表》。
輔助轉(zhuǎn)資系統(tǒng)是資產(chǎn)建設(shè)項目的管理工具,最終還是要回歸到業(yè)務(wù)本源。因此,項目管理流程橫跨多個主體(設(shè)計單位、施工單位、工程物資廠商、建設(shè)管理單位)、多個部門(發(fā)展部、物資部、工程部、財務(wù)部、運維檢修部、信息管理部)、多個專業(yè)領(lǐng)域(技經(jīng)、土建專業(yè)、電器專業(yè)、工程會計、固定資產(chǎn)會計等),因此要將以資產(chǎn)為核心的項目管理方式落實到位,不光靠輔助轉(zhuǎn)資系統(tǒng),更主要的還是需要各單位、各業(yè)務(wù)部門的協(xié)同配合才能實現(xiàn)。因此需要有一套標(biāo)準(zhǔn)化的流程固化下來,按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,只有這樣才能將資源整合在一起,發(fā)揮應(yīng)有的效果。如圖7所示。
(1)工程設(shè)計階段:設(shè)計院按時完成工程詳細(xì)設(shè)計,將預(yù)計形成的資產(chǎn)與WBS對應(yīng)表交由項目負(fù)責(zé)部門錄入系統(tǒng);
(2)工程建設(shè)階段:項目負(fù)責(zé)部門及時維護(hù)招標(biāo)申請(WBS掛接規(guī)范),合同執(zhí)行中及時完成進(jìn)度款的確認(rèn);物資部門及時完成工程物資的收發(fā)工作;財務(wù)部門按時完成其他費用的歸集并及時結(jié)轉(zhuǎn)在建工程;
(3)驗收投運階段:項目負(fù)責(zé)部門、設(shè)備維護(hù)部門共同完成項目驗收工作,形成設(shè)備驗收清單;
(4)資產(chǎn)暫估階段:財務(wù)部門根據(jù)設(shè)備驗收清單創(chuàng)建明細(xì)卡片,完成形成資產(chǎn)暫估價值;
(5)工程結(jié)算階段:項目負(fù)責(zé)部門、物資部門及時完成供應(yīng)商工程量結(jié)算,財務(wù)部門據(jù)此完成外來清算;
(6)竣工決算階段:財務(wù)部門根據(jù)最終結(jié)算成果,確定資產(chǎn)的原值,并形成決算報告。
針對以往大型工程建設(shè)中存在的核算不精確、轉(zhuǎn)資不及時、帳卡物不一致、決算不準(zhǔn)確等問題,本文從項目主數(shù)據(jù)規(guī)范化、項目核算精細(xì)化、帳卡物一致標(biāo)準(zhǔn)化、決算轉(zhuǎn)資標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)操作流程化五個方面介紹了輔助轉(zhuǎn)資設(shè)計理念。將以核心的項目管理模式貫穿于工程設(shè)計、項目建設(shè)、驗收投運、竣工結(jié)算、決算轉(zhuǎn)資五大階段,最大限度建立起項目結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)性,實現(xiàn)項目成本和資產(chǎn)價值之間的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。從而達(dá)到明確工程轉(zhuǎn)資工作職責(zé),簡化工程轉(zhuǎn)資工作,實現(xiàn)快速準(zhǔn)確轉(zhuǎn)資的目的。