從“股份有限公司”到“無限公司”：認識中國近現(xiàn)代政府組織形式的新視角

李玉

關鍵詞： 政府組織形式;“股份有限”;“無限責任股東”;國民黨;中國共產(chǎn)黨

摘要： 借助公司原理去理解政府組織形式，有助于拓展思路，開闊視野。晚清以降的政治發(fā)展表明，中國政府組織形式漸從“股份有限”轉向“無限公司”。但國民黨的“無限責任股東”不合格，只有具備卓越素質(zhì)的中國共產(chǎn)黨方能領導中國人民取得西方“股份有限公司”式政府無法實現(xiàn)的巨大建設成效。

中圖分類號： D092

文獻標志碼： A

文章編號： 1001-2435（2019）02-0079-06

中國特色社會主義建設取得的巨大成就，有其深刻的理論內(nèi)涵，黨建、黨史以及宣傳領域的專家學者已有大量成果問世，進行了相應的闡述與解析，厥功甚偉。2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上發(fā)表重要講話指出，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要不斷在實踐和理論上進行探索、用發(fā)展著的理論指導發(fā)展著的實踐”，給哲學社會科學工作者進行理論探索與創(chuàng)新提供了強大的動力。筆者不避淺陋之嫌，擬為“跨界”之思，以公司機理進行政治分析，提出近代以降中國政府組織形式從“股份有限公司”向“無限公司”過渡的拙見，尚祈識者教正為感。

一、“股權”與“民權”

股權與民權各有所指，不應混淆。股權是一個經(jīng)濟學名稱，民權是一個政治學概念，本不搭界，但既然均為一種權益，就不乏共同性與可比性。其實，在總體權力制約機制中個體應享權益的方面，股權與民權的可比之處還不在少數(shù)。

所謂股權，就是股東的權利。股東是個人投資之后的當然身份，股權就是股東基于投資而在公司之中應該獲享的各種權益。所謂民權，則是基于公民資格而應當享有的合法權利。股權與民權雖然生成機制與表現(xiàn)形式有別，但都有資格限制，享有者須具備一定的條件，履行必要的義務。股權與民權還有一個共性，就是個體無差異性。也就是說，單一的股權是均等的，亦即所謂的股權平等;在法律面前，每個公民的應享權益也是平等的。

但如果落實到權利享有者身上，股權與民權有一個重大區(qū)別，即股東可以根據(jù)投資多寡，形成所謂的“大股東”與“小股東”，而公民則在法律面前一律平等，無稍差異，沒有“大公民”與“小公民”之分。

股權機制在現(xiàn)代股份有限公司之內(nèi)得到較為充分的展現(xiàn)。股東在股權平等原則之下，通過股東會等程序實現(xiàn)對公司重大經(jīng)營決策的參與和監(jiān)督，股東會選舉產(chǎn)生的董事會與監(jiān)事會，分別負責對公司日常經(jīng)營的決策與監(jiān)察，與管理層共同構成公司的組織架構，頗似現(xiàn)代民主制度的三權分立機制。

股權在一定程度上體現(xiàn)了股東對于投資權益均一性與平等性的追求，這對近代國人關于獨立意識和民主權利的領悟，不無某種類推與比附作用，股權機制在一定程度上溢出公司邊界，產(chǎn)生某些政治與文化效應。政、學各界，常有用公司制度比擬現(xiàn)代民主制度的論說。例如梁啟超早在清季末年就直言：“大抵股份公司之為物，與立憲政體之國家最相類，公司律則譬猶憲法也，職員則譬猶政府官吏也，股東則譬猶全體國民也?！盵1]116著名報人楊蔭杭在1922年4月9日為《申報》撰寫的評論中，直接將政府與公司進行類比：“政府，一大公司也;公司，一小政府也?！盵2]566孫中山1923年在歡迎海軍“永翔”與“楚豫”兩艦的演說中也指出：“民國猶之公司然，凡屬國民，皆為股東也?！盵3]110即使普通民眾也認為“股東會與國會同一性質(zhì)”，“董事性質(zhì)，譬之參議院議員”[4];“董事議事之權系股東所托付，照法律解釋近于代議士”[5]。

可見，在近代中國語境中，以“股權”比附“民權”、以“股份有限公司”比附“共和國家”的言論不在少數(shù)。有別于股份有限公司股東承擔有限責任，無限公司的投資者因對于公司債務承擔無限連帶責任，故對于公司經(jīng)營決策擁有較大權力。同“股份有限公司”一樣，“無限公司”無疑也可以比附另一種政府組織。經(jīng)濟方面，兩種公司機制各有優(yōu)長，作為政府組織形式的“公司制”也是如此，但在近代中國語境中，“股份有限公司”逐漸讓位于“無限公司”。

二、政府組織形式從“股份有限公司”向“無限公司”的過渡

清末民初，西方民主共和制度受到國人普遍追捧，被視為中國政治改革的不二法門。辛亥革命之后，體現(xiàn)西方民主原則的議會制成為中國政治變革的主要目標。但是，議會制除了漂亮的名號之外，其實際運行則乏善可陳。尤其是議院混亂，會多議少，效率低下，舞弊成風，民主共和政治越來越成為軍事強權爭奪和掌控國家法統(tǒng)的工具，內(nèi)閣成為各實力派角逐權勢與祿位的舞臺。民主政治的失真與變形反過來又傷害了民主政治本身的社會信用。楊蔭杭如此評論：“選舉，美法也，自買票之法行，而選舉為惡法矣。代議，美名也，自收買之法行，而代議為丑名矣。所謂討厭者如是?！盵2]31還有人干脆直言：“共和之名常存，而共和之實早滅”[6];“專制，弊政也，共和成立，而政弊反甚于專制”[7]。甚至認為北洋時期的“共和政治”對中國的危害，勝過清季百倍，“假共和不如真專制，已成為國民之一般信念”[8]。不少人“都以為共和是不祥之物，還不如滿清專制的好”[9]112。正因為民主共和政體沒有給中國帶來實實在在的好處，所以未能贏得民眾認同，“人民沒有取得政體改革后的利益，也怪不得對于政體不生濃厚的感情”[10]。

北洋政治史表明，中國對西方議會政治但學其形似，未學其神似。以議會制為主的民主共和政治在中國因變形走樣，又不斷失去人心。于是，中國對于高效政治越來越需求，俾集中資源，團結力量，挽救國家危難。凡此二者均對中國政治道路的選擇產(chǎn)生了重要影響，其突出表現(xiàn)就是中國政治不得不由“民主”向“集中”過渡;中國政府組織形式也由“股份有限公司”向“無限責任公司制”轉變。

與經(jīng)濟領域一樣，政治上的“股份有限公司”制度可體現(xiàn)民主決策原則，如果運行得當，可充分調(diào)動參與者的責任心與積極性，以收凝心聚力、眾擎易舉之效。但如果運行失當，則無疑會出現(xiàn)一國三公、紛爭不休，導致國家重大決策當斷不斷，貽誤重要的發(fā)展機遇，增加國家建設成本。

正是基于對“股份有限公司”式的西方近代民主制度的厭棄，20年代孫中山和國民黨的“建國”與“訓政”方針逐漸得到中國社會的認同，也使得國民黨在短時期之內(nèi)得以完成統(tǒng)一中國的事業(yè)。國民黨基于三民主義理論的執(zhí)政機制和執(zhí)政目標，是對此前中國政治制度的顛覆。在新創(chuàng)的政治架構中，國民黨的政治權利與政治責任均超越于一般競爭式政治運作機制下輪流執(zhí)政的普通政黨，國民黨也排斥了其他政黨對于國家管理事務的參與，從而在中國政治史上首次出現(xiàn)了一個集“大權利”與“大責任”于一體的現(xiàn)代意義的執(zhí)政黨，進而在一定程度上開啟了一種“無限公司”式的政府組織模式。

三、國民黨的“無限責任股東”不合格

中國“政治無限公司”的設計者當推孫中山。辛亥革命前后，孫中山是民主共和這一“政治股份公司”的積極倡導者與維護者，并為此不惜犧牲個人利益。但袁世凱等政治強人武斷地改變既定規(guī)則，破壞政體，甚至改變國體，造成國家動蕩。以“倒袁”為目標的“二次革命”失敗后，孫中山再樹“以黨救國”的革命旗幟，建構了以黨魁制為特征的中華革命黨。但護國戰(zhàn)爭結束之后，孫中山又開始忙于政務，而非黨務，致力于“護法”，運動國會議員，南下重組政府，以繼法統(tǒng)。

護法運動時期，孫中山與中華革命黨人的政治宣傳，主要集中于維護民主共和制度，反對北洋軍閥假共和之名行專制之實。然而不斷遭到軍閥勢力排擠打擊，孫中山自感難以實現(xiàn)護法理想，遂回到上海，從事理論著述，并親自主持黨務，將中華革命黨改組為中國國民黨。并于1924年完成改組。

同此前孫中山將“黨”置于“國”之下不同，國民黨改組之后，“以黨建國”與“以黨治國”思想成為立黨之本，“救國救民”既是國民黨自我宣傳的口號，也呼應了現(xiàn)實的訴求。國民黨自詡為“國民的黨”，宣稱實行“直接民權”，致力于以“民族”“民權”與“民生”為內(nèi)核的三民主義，擔當國家“救星”和民眾“政治保姆”。國民黨組建的“無限公司”式政府，得到民眾的支持，“國民黨革命之成功，非戰(zhàn)器犀利，戰(zhàn)略神妙，所恃者惟民意之贊助?！盵11]國民黨執(zhí)政之后，規(guī)劃國家藍圖，從事相關建設，無論在經(jīng)濟、社會、文化、教育，還是軍事、外交等方面均有所為，在多個領域的成效遠超北洋政府。

遺憾的是，國民黨致力于“清共”“剿共”，打擊進步政治力量，黨際包容性非常有限，越來越不像“國民的黨”，使其整合國家力量的能力受到極大貶損;國民黨在建設國家與改善民生方面的敷衍低效與因循塞責、在維護國家與民族權益方面的猶柔寡斷和軟弱妥協(xié)，則使其領導國家謀求發(fā)展與應對危機的能力受到嚴重質(zhì)疑。而國民黨通體腐敗的愈演愈烈，則對其“無限責任股東”資格產(chǎn)生極大的瓦解。就連國民黨最高領導者蔣介石也不得不承認“舊黨員皆腐敗無能，新黨員多惡劣浮囂”《蔣介石日記》（手稿本），1932年9月1日，美國斯坦福大學胡佛研究所檔案館藏。;“所見所聞皆腐敗官僚”《蔣介石日記》（手稿本），1932年7月1日，美國斯坦福大學胡佛研究所檔案館藏。，以至于國內(nèi)政治“腐敗紛亂，至不可言狀”

《蔣介石日記》（手稿本），1932年7月7日，美國斯坦福大學胡佛研究所檔案館藏。。在這種情況之下，國民黨領導下的大“公司”，焉能治理得好？早在1935年，蔣介石就意識到，如果國民黨不潔身自好，提升素質(zhì)，端正態(tài)度，改進辦法，加強治國能力，“則本黨不僅亡國，必招滅種之罪也”

《蔣介石日記》（手稿本），1935年11月23日，美國斯坦福大學胡佛研究所檔案館藏。。正如學者翁有為研究表明，國民黨之所以不能根治腐敗，進而導致執(zhí)政失敗，“是由于他們?nèi)狈Ω试笧閲?、民族和人民奮斗的‘公心，缺乏為建立公平合理社會制度而奮斗的理想和信仰”，因而不可能“立天下之大信，示天下之大公”[12]。

但是，國民黨的執(zhí)政失敗，并不能證明“無限公司”式的“黨治”模式不適于中國。對此，著名政治學家林尚立也曾論及，他在所著《中國共產(chǎn)黨與國家建設》一書中寫道：“應該指出的是，國民政府的失敗并非緣于‘黨治國家，而是緣于政黨本身的失敗?！彼趯χ袊F(xiàn)代政治走向及其成敗利鈍進行了深刻檢討之后指出，無論從中國社會發(fā)展的內(nèi)在需求還是歷史邏輯來看，“政黨所承擔的社會責任與歷史使命都是十分重大的?！瓕O中山先生意識到這一點，所以他后來放棄英美政黨模式，選擇蘇俄經(jīng)驗，試圖建立蘇俄式的集中統(tǒng)一的政黨。但是，孫中山先生的設想沒有得到真正的實現(xiàn)，國民黨不但不能將整個社會整合成為一個有機整體，而且自身都無法整合為一個有機整體。在這樣的情況下，政黨的失敗也就成了歷史必然”[13]25。換言之，以先進政黨為首的“無限公司”式政府，在中國近現(xiàn)代以“趕超”西方為主要任務的歷史語境中，一直有著較強的認同度。這既是中國進行民族革命的需要，也是中國進行偉大建設的需要。

四、中國共產(chǎn)黨擔當“無限責任股東”的優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨之所以能戰(zhàn)勝并超越國民黨，勝任中國政府的“無限責任股東”身份，取得巨大的執(zhí)政效應，有其多方面的原因。

第一，中國共產(chǎn)黨具有理論優(yōu)勢。作為中國共產(chǎn)黨指導思想的馬克思主義，是馬克思、恩格斯、列寧等人在深入批判西方資本主義社會，并充分研究了人類社會發(fā)展道路的基礎上創(chuàng)立的科學體系，體現(xiàn)了人類的長遠關懷和遠大政治目標。其根本任務在實現(xiàn)人類社會的解放，以追求絕大多數(shù)人的幸福與和諧為旨歸。這是任何西方以本黨集團現(xiàn)實利益為考量，將選舉作為政治敲門磚的資產(chǎn)階級議會政黨所完全不具備的雄心與氣度。

第二，中國共產(chǎn)黨具有政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是包括中國工人階級在內(nèi)的中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨開辟了中國特色社會主義道路，形成并確立了中國特色社會主義理論體系和政治文化。中國共產(chǎn)黨尤其注重政治建設，同時厲行實踐探索，理論與實踐相互促進，不斷發(fā)展。

第三，中國共產(chǎn)黨具有制度優(yōu)勢。鄧小平同志曾經(jīng)說道：“民主集中制也是我們的優(yōu)越性。這種制度更利于團結人民，比西方的民主好得多。”[14]257習近平同志早在2012年就指出：“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，它正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關系的基本準則，是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學的合理的有效率的制度。因此，這是我們黨最大的制度優(yōu)勢?！盵15]中國共產(chǎn)黨實行的民主集中制，可以確保全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致，使黨始終保持團結統(tǒng)一和蓬勃活力，從而提高執(zhí)政效能，減少政策成本。

第四，中國共產(chǎn)黨具有機制優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨歷來注重組織建設，從嚴治黨，建立了一套行之有效的自控機制、自省機制和自我革新機制;同時，以各民主黨派為主體的黨外監(jiān)督與協(xié)商機制，也有利于中國共產(chǎn)黨保持優(yōu)良品質(zhì)。中國共產(chǎn)黨不斷進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，善于自我完善，永葆活力，執(zhí)政能力不斷提升。充分發(fā)揮人民民主和多黨合作制度，使民主政治與集中政治的各自優(yōu)勢得以有效結合。

第五，中國共產(chǎn)黨具有行動優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨紀律嚴明，信仰堅定，黨內(nèi)整合與黨外溝通能力突出，具有極高的團結戰(zhàn)斗力。在長期的革命和建設實踐中，中國共產(chǎn)黨形成了注重實效的工作作風，大力提倡實心為公、實心為民、實心為國的價值導向和奉獻意識，從而使中國共產(chǎn)黨表現(xiàn)出其他政黨少有的務實作風。中國共產(chǎn)黨的行動優(yōu)勢減少了治國理政的決策成本，提高了政治和社會建設的工作效率。

第六，中國共產(chǎn)黨具有人民優(yōu)勢。正如英國著名政治學家洛克在其名著《政府論》中所言，“人民的福利是最高的法律”，當為執(zhí)政的根本原則，“誰真誠地加以遵守，誰就不會犯嚴重的錯誤”[16]97。中國共產(chǎn)黨以關懷和維護國家權益與民眾利益作為一切工作的出發(fā)點，在長期的執(zhí)政過程中，牢記使命，不忘初心，與人民群眾形成天然的密切聯(lián)系，千千萬萬的中共黨員為了國家的利益和人民的幸福而無私奉獻，乃至英勇犧牲，深受民眾感戴。一切為了人民和為了人民的一切，是中國共產(chǎn)黨贏得民眾支持的根本原因。

第七，中國共產(chǎn)黨具有信仰優(yōu)勢。與作為利益共同體的西方政黨有別，中國共產(chǎn)黨是一個基于神圣信仰的價值共同體。西方政黨“幾乎沒什么意識形態(tài)上的一致性”[17]477，而中國共產(chǎn)黨則非常注重“意識形態(tài)的信仰和對黨的忠誠”[18]159，以使黨內(nèi)“思想上統(tǒng)一、政治上團

結、行動上一致”《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關于〈中國共產(chǎn)黨章程（修正案）的決議〉》（2017年10月24日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過），新華社北京（2017年）10月24日電。，從而決定了該黨具有其他政黨無法企及的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

中國共產(chǎn)黨雖然曾經(jīng)走過彎路，但十一屆三中全會之后，中國共產(chǎn)黨總結經(jīng)驗，吸取教訓，轉變施政方向，以經(jīng)濟建設為導向，帶領全國人民改革開放，使國家現(xiàn)代化步伐不斷加快，綜合國力與人民生活水平大幅提高，一舉改變了自近代以來家國皆貧的窘境，使中國的國際地位發(fā)生翻天覆地的變化，創(chuàng)造了舉世矚目的執(zhí)政成就。

雖然成就可以贏得喝彩，但未來仍然任重道遠，這是由“無限責任股東”的角色性質(zhì)決定的。對于中國共產(chǎn)黨而言，要進一步當好國家的“無限責任股東”，尚須不斷加強執(zhí)政黨建設，不斷提升黨的理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)與制度素養(yǎng)，發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面踐行習近平總書記對于治國理政的各項要求，不斷引領中國人民走向新的歷史。

五、“無限公司”式政府與中國政治話語權建構

西方“股份有限公司”式政治話語體系，是其特定政治語境和意識形態(tài)的產(chǎn)物?！斑x舉政府”或“選舉斗爭”是“西方民主政治的核心”[19]495，其最后結局必然演化成“金錢政治”和“權貴政治”;個人或黨派利益凌駕于國家利益之上，使得政治與行政效率不可避免地受到越來越多的制約，國家和社會資源被嚴重浪費，這對以發(fā)展為導向和以創(chuàng)造人民福祉為目標的國家而言，并非最優(yōu)選擇。近代中國不是沒有引進和試用過西方的民主共和政體，但事實證明其水土不服，并未給中國帶來福音;只有以馬克思主義為指導思想的中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立之后，以民主集中制為核心的黨政協(xié)同體制和議行合一機制，才被實踐證明是中國近代以來最為有效的政治制度。

在商界，雖然股份有限公司數(shù)量占優(yōu)，但無限公司也有其優(yōu)勢，有的人喜歡采用前者，有的人更樂于采用后者;有的行業(yè)適合于采用前者，有的行業(yè)則采用后者效果更好。政治制度也是一樣，“股份有限公司”式與“無限公司”式兩種政府組織形式，各有其適應的政治與社會環(huán)境。

與股份有限公司注重流程不同，無限公司強調(diào)結果;與股份有限公司強調(diào)股東“共同治理”有別，無限公司注重“精英治理”;與股份有限公司股東共同負責不同，無限公司執(zhí)行業(yè)務股東擁有較大權利，并承擔無限責任。代表公司執(zhí)行業(yè)務的無限責任股東實際是基于普遍信任、肩負重大使命、具有卓越能力的受托人。換言之，無限公司實際上是在充分信任機制下形成的較為純粹的委托代理機制，有利于提高運行效率。凡此特征，與中國共產(chǎn)黨實行的以人民民主為基礎的治國理政模式，實有某種契合。

不過，中國共產(chǎn)黨領導的以人民民主為基礎的“無限公司”式政府，并不意味著權利無限，不受制約，而在一定程度上突出的是責任無限，這既與儒家學說歷來“強調(diào)責任勝于強調(diào)權利”[20]364的中國政治文化涵育有關，也是由中國共產(chǎn)黨的政治品質(zhì)與歷史使命決定的。

近代以來中國政治與社會發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，以中國共產(chǎn)黨領導的“無限公司”式政府是中國政治路徑的自然選擇。中國共產(chǎn)黨信仰堅定，理論先進，品質(zhì)優(yōu)秀，信譽卓著，是中國最好的“無限責任股東”;中國近百年來的屈辱只有在中國共產(chǎn)黨的領導下才真正得以洗刷。中國共產(chǎn)黨帶領中國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設，舉世矚目。中國政治、經(jīng)濟、文化、外交和國防事業(yè)取得的偉大成就，莫不是中國共產(chǎn)黨領導中國人民自近代以來“長期奮斗（的）歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果”習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》（2017年10月18日），新華社北京10月27日電。

。在黨的領導下，中國人民已經(jīng)創(chuàng)造了無數(shù)奇跡，終將實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

相比較于中國共產(chǎn)黨取得的巨大執(zhí)政成就而言，中國共產(chǎn)黨對于世界的理論貢獻的巨大價值，尚需不斷解讀。長期以來，中國學術界一直參照西方的話語體系與理論框架進行立論，并與西方對話，但這種“師夷長技以制夷”的對話路徑不僅不利于展示中國的理論貢獻，而且注定難以占得優(yōu)勢。

“時代是思想之母，實踐是理論之源?！?/p>

習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》（2017年10月18日），新華社北京10月27日電。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政歷程，豐富和發(fā)展了人類的政治思想與智慧，中國共產(chǎn)黨已用偉大的執(zhí)政成就，詮釋了自己的理論創(chuàng)新。歷史已經(jīng)證明，具有中國特色的“無限公司”政治話語體系完全可以抗衡西方“股份有限公司”的政治表述與理論體系。

中國古語中的“政治”是以“政”去“治”之意，所以政治評價的標準既要看程序，更要看實效。在這方面，“股份有限公司”政府與“無限公司”政府各有特點，各有適用對象。以中國共產(chǎn)黨為“無限責任股東”的“無限公司”式政府，已在治國理政實踐中取得巨大成績，中國共產(chǎn)黨也將用更新、更大政治建設與社會發(fā)展成效去印證和詮釋這一重大理論與實踐創(chuàng)新，以豐富人類政治思想寶庫。

2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上發(fā)表重要講話指出，“哲學社會科學的特色、風格、氣派，是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是成熟的標志，是實力的象征，也是自信的體現(xiàn)”;“我們的哲學社會科學有沒有中國特色，歸根到底要看有沒有主體性、原創(chuàng)性?！倍軐W社會科學要想表現(xiàn)中國特色與中國氣派，就要提出、運用新思想、新理念、新辦法。特別是，“提出新觀點、構建新理論”，以期“加強對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結，加強對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明以及黨的執(zhí)政能力建設等領域的分析研究，加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋，提煉出有學理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實踐”。他強調(diào)指出：“在解讀中國實踐、構建中國理論上，我們應該最有發(fā)言權，但實際上我國哲學社會科學在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。要善于提煉標識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述?！绷暯剑骸对谡軐W社會科學工作座談會上的講話》（全文），人民網(wǎng)2016年5月18日。

習近平總書記重要講話指明了理論創(chuàng)新的途徑與方法，其中之一就是運用具有中國自主知識產(chǎn)權的新概念、新范疇與新表述去表達體現(xiàn)中國特色、中國道路與中國氣派的理論創(chuàng)新。這給我們探索建構中國共產(chǎn)黨領導的、具有中國特色的“無限公司”式政府理論，提供了巨大的動力與鞭策。

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責任編輯：馬陵合