校園標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場作為應(yīng)急避難場所規(guī)劃

■ 董 草 吳 亮 蘇曉毅

校園運(yùn)動場作為城市應(yīng)急避難較理想的場所得到了很多專家學(xué)者的呼吁和人們的普遍共識，然而其具體的避難容量和規(guī)劃模式缺乏相應(yīng)的研究。本文以200米、300米、400米標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場為例，探討在符合目前我國防災(zāi)設(shè)計(jì)規(guī)范基礎(chǔ)上的避難容量。研究發(fā)現(xiàn)理論避難容量和實(shí)際避難容量存在很大差距；通過調(diào)整帳篷設(shè)計(jì)和帳篷間距可以有效提高避難容量；以棋盤格式、環(huán)形放射式、分片組團(tuán)式三種布置方式討論其各自優(yōu)勢和不足，并提出切實(shí)規(guī)劃。文章結(jié)語對我國校園避難場所的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了展望。

一、校園標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場避難容量分析

按照我國中小學(xué)運(yùn)動場地基本標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)18班及以下需設(shè)置200米環(huán)形田徑場，30班以上需設(shè)置300～400米環(huán)形田徑場，初中18班及以下需設(shè)置300米環(huán)形田徑場，30班以上需設(shè)置300～400米環(huán)形田徑場。200米環(huán)形田徑場占地面積為4400平方米，300米環(huán)形田徑場占地7900平方米，400米環(huán)形田徑場占地15100平方米。

根據(jù)《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施（GB21734-2008）》規(guī)定，地震應(yīng)急避難場所場址有效面積大于2000平方米，人均居住面積應(yīng)大于1.5平方米，因此200米及以上環(huán)形田徑場均可用作地震應(yīng)急避難場所。

根據(jù)《防災(zāi)避難場所設(shè)計(jì)規(guī)范(GB51143-2015)》要求，應(yīng)急避難場所按照避難住宿人數(shù)和住宿面積進(jìn)行劃區(qū)。住宿組≤1000人，住宿面積≤1080平方米 ，占地面積≤1500平方米，每個防火分區(qū)最大住宿面積≤4500平方米，邊長不大于80米，防火分區(qū)間距不小于4米，帳篷宿住門對門不小于2米。以民政部常用的3M×4M救災(zāi)帳篷設(shè)計(jì)，得出如下規(guī)劃方案。

圖1 200米標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場應(yīng)急避難規(guī)劃

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案外圍環(huán)形跑道作為消防、停車及緊急疏散通道，不考慮作為帳篷住宿區(qū)。由圖可計(jì)算得知，200米環(huán)形運(yùn)動場能放置125頂帳篷，帳篷按民政部12平方米標(biāo)準(zhǔn)可容納6人計(jì)算，一共可容納750人。

圖2 300米標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場應(yīng)急避難規(guī)劃

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)外圍環(huán)形跑道作為消防、停車及緊急疏散通道，為了增加住宿面積，可將垃圾回收處、洗浴及廁所放置在直道。300米環(huán)形運(yùn)動場能放置298頂帳篷，帳篷按民政部12平方米標(biāo)準(zhǔn)可容納6人計(jì)算，一共可容納1788人。

圖3 400米標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場應(yīng)急避難規(guī)劃

規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將垃圾回收處和廁所及洗浴放置在直道，飲水點(diǎn)設(shè)置在外圍跑道，物資發(fā)放及醫(yī)療放在中間。400米環(huán)形運(yùn)動場能放置586頂帳篷，帳篷按民政部12m2標(biāo)準(zhǔn)可容納6人計(jì)算，一共可容納3516人。

二、結(jié)果分析

由以上計(jì)算結(jié)果得知，200米環(huán)形運(yùn)動場能設(shè)置125頂帳篷，可容納750人。以小學(xué)18班來計(jì)算，每班定額45人，共計(jì)810人，再加上教師人數(shù)，則200米運(yùn)動場不能容納全部師生住宿。300米環(huán)形運(yùn)動場能容納1788人，以初中30班計(jì)算，每班定額50人，共計(jì)1500人，再加上教師人數(shù)，則300米環(huán)形運(yùn)動場剛好容納全部師生住宿。按照教育部發(fā)布的《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)學(xué)習(xí)基本建設(shè)規(guī)劃意見》通知，普通高中原則上不超過3000人，再加上教師人數(shù)，則400米環(huán)形運(yùn)動場是可以容納全體師生住宿的。

根據(jù)《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施GB21734-2008》，場址面積大于2000平方米，人均居住面積大于1.5平方米。以人均居住面積1.5平方米計(jì)算，200米環(huán)形運(yùn)動場占地4400平方米，按照地震時(shí)80%有效使用面積計(jì)算，理論可以容納2346人，實(shí)際容納750人。300米環(huán)形運(yùn)動場占地7900平方米，按照地震時(shí)80% 有效使用面積計(jì)算，理論可以容納4213人，實(shí)際容納1788人。400米環(huán)形田徑場占地15100平方米，按照地震時(shí)80%有效使用面積計(jì)算，理論可以容納8053人，實(shí)際容納3516人。校園運(yùn)動場理論容納人數(shù)與實(shí)際可容納人數(shù)有巨大的差距，而且我們也發(fā)現(xiàn)校園運(yùn)動場也只能剛好滿足本校師生的避難住宿，不能為城市社區(qū)周邊居民提供更多的避難住宿場地。

研究分析發(fā)現(xiàn)主要原因如下：（1）帳篷住宿區(qū)主要設(shè)置在足球場區(qū)域，環(huán)形跑道和直道不便于布置帳篷住宿區(qū)，主要考慮為交通、消防及疏散通道，實(shí)際使用面積減少很多。

（2）根據(jù)《中華人民共和國民政部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MZ/T 011.1-2010》，目前我國常用的民政部救災(zāi)帳篷尺寸有8m2單帳篷，長度3米，寬度2.6米，可容納3～5人臨時(shí)住用；第2種12平方米2單帳篷，長度4米，寬度3米，可容納5～7人；第3種救災(zāi)專用36平方米單帳篷，長度7830米，寬度4730米，可容納18人。目前我國民政部常用的救災(zāi)帳篷以2平方米/人的住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，而實(shí)際情況還要加上消防通道和人行通道使用面積，人均實(shí)際住宿面積遠(yuǎn)大于2平方米/人。

三、校園運(yùn)動場作為緊急避難場所規(guī)劃對策

由以上數(shù)據(jù)分析得知，校園運(yùn)動場實(shí)際容納住宿人數(shù)較低。如果能提高帳篷的容納能力和降低人行通道使用面積，則可以有效提高運(yùn)動場的避難容量。如軍用帳篷就有3系、4.5系、5系等多種系列，尺寸上也有3m×2m、3m×4m、4m×5m等多種尺寸，也可以支上下鋪。如果參照軍用帳篷的設(shè)計(jì)樣式加以改進(jìn)，則單個帳篷的住宿容量大大加強(qiáng)?，F(xiàn)以400米環(huán)行運(yùn)動場為例，以3m×2m帳篷標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)為上下鋪，可容納6人，帳篷門對門之間間距以1.2米計(jì)算，剛好滿足兩人并行距離。

規(guī)劃方案一：棋盤格式布局。這種布局在十字交叉布局基礎(chǔ)上進(jìn)一步劃分，各個區(qū)塊面積接近。在直道和彎道交接處設(shè)置物資儲備、醫(yī)療、指揮、消防、供水、供電等設(shè)施。其優(yōu)點(diǎn)是劃區(qū)簡單、施工速度快、搭建方便，容納學(xué)生人數(shù)多。缺點(diǎn)是發(fā)生次生災(zāi)害影響面積較大，逃生不便。另外各區(qū)識別程度不高，中心區(qū)人員領(lǐng)取物資和生活不便。解決辦法：在大區(qū)塊里增加內(nèi)部路，加強(qiáng)道路通達(dá)性；針對各區(qū)識別程度不高，搭建之前按大區(qū)劃分地塊，再按各學(xué)院各專業(yè)各年級劃分小地塊，并在各區(qū)設(shè)置相應(yīng)的指示牌。針對中心區(qū)住宿人員生活不便問題，在環(huán)形跑道增設(shè)服務(wù)點(diǎn)。這種布局方式可布置1124頂帳篷，可容納6744人。

圖4 400米標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場“棋盤格狀”應(yīng)急避難規(guī)劃模式

圖5 400米標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場“環(huán)形放射狀”應(yīng)急避難規(guī)劃模式

圖6 400米標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場“分片組團(tuán)”應(yīng)急避難規(guī)劃模式

規(guī)劃方案二：環(huán)形放射式布置。這種布局的優(yōu)點(diǎn)是在方格網(wǎng)布局基礎(chǔ)上以方形環(huán)狀道路連接組團(tuán)內(nèi)部，交通便利，便于消防和疏散。在十字交叉路口形成集合點(diǎn)，便于物資分發(fā)、享受服務(wù)設(shè)施和男女分區(qū)。其缺點(diǎn)是搭建時(shí)稍顯復(fù)雜，容納學(xué)生數(shù)量減少。解決辦法：搭建時(shí)可以直道和彎道交接點(diǎn)、足球場底邊線、禁區(qū)線、球場中心圓作為參考；可向直道和彎道外圍適當(dāng)擴(kuò)建。這種布局方式可布置892頂帳篷，可容納5352人。

規(guī)劃方案三：分片組團(tuán)式布局。這種布局的優(yōu)點(diǎn)是利用足球場邊界線、禁區(qū)線進(jìn)行分區(qū)，劃區(qū)簡單、施工速度快、搭建方便。另外，道路通達(dá)性較好，較安全。缺點(diǎn)是中間四個篷宿區(qū)面積較大，發(fā)生次生災(zāi)害影響較大。另外中心區(qū)領(lǐng)取物資和生活不便。解決辦法是：中間四個篷宿區(qū)增加內(nèi)部道路；在各區(qū)增加生活服務(wù)設(shè)施點(diǎn)。這種布局方式可布置956頂帳篷，可容納5736人。