電網(wǎng)檢定所計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核中常見問題及建議

梁 捷，梁廣明

（1 廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司計(jì)量中心，廣西 南寧 530023）

（2 南寧百會藥業(yè)集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530004）

隨著工商業(yè)和居民用戶對電能計(jì)量的準(zhǔn)確性要求的不斷提高，縣級以上電網(wǎng)供電企業(yè)通過計(jì)量授權(quán)的方式逐步建立電能計(jì)量檢定所并不斷完善計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。根據(jù)國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范的要求，企業(yè)各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和有效期滿的標(biāo)準(zhǔn)裝置需經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴苜|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)考核(復(fù)核)通過后方能用于量值傳遞工作[1]。為幫助電網(wǎng)企業(yè)所屬供電所做好考核前的準(zhǔn)備工作，筆者根據(jù)歷年考核的參與經(jīng)歷，對考核時發(fā)現(xiàn)的被考核檢定所常見問題進(jìn)行簡要分析，并提出整改建議。

1 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)配置問題

被考核檢定所電能表技術(shù)文件的“計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及配套設(shè)備”以及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)申請書的“計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器”欄中除標(biāo)準(zhǔn)表、檢定裝置外，存在缺少時基源和耐壓測試儀[2]，互感器的相關(guān)文件缺少絕緣電阻表的問題[3]。

檢定所對檢定規(guī)程中基本誤差之外的檢定項(xiàng)目不夠重視，相應(yīng)項(xiàng)目的檢測設(shè)備沒有配置完整。規(guī)范[1]4.1.1節(jié)中規(guī)定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及其配套設(shè)備的配置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理完整齊全，能滿足開展檢定或校準(zhǔn)工作的需求。根據(jù)規(guī)程[2-3]要求，供電企業(yè)新到貨的安裝式電能表和互感器在使用前應(yīng)進(jìn)行首次檢定，為檢驗(yàn)儀表設(shè)備的絕緣強(qiáng)度，保障設(shè)備在短時高壓沖擊下不影響正常使用，首次檢定要求電能表和互感器均需進(jìn)行交流耐壓試驗(yàn)，應(yīng)配備相應(yīng)耐壓測試儀，其中機(jī)電式電能表按規(guī)程規(guī)定可酌情以抽樣的方式檢定。此外，隨著近年來的南方電網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的推行，電子式電能表在城鎮(zhèn)和農(nóng)網(wǎng)已高度覆蓋，時鐘日計(jì)時誤差是南方電網(wǎng)規(guī)范要求的電子式電能表的檢定項(xiàng)目，表計(jì)到貨后需進(jìn)行時鐘日計(jì)時誤差項(xiàng)目的檢定，故應(yīng)配置標(biāo)準(zhǔn)時鐘測試儀或帶時基源和日計(jì)時誤差檢定功能的電能表檢定裝置。為檢查互感器接線端子之間的絕緣性能，電流和電壓互感器規(guī)程規(guī)定首次檢定需進(jìn)行絕緣電阻測量試驗(yàn)，要求計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)配置相應(yīng)測量范圍的絕緣電阻表。建議按照所開展項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)程要求配備相應(yīng)儀器，并經(jīng)有資質(zhì)的檢定機(jī)構(gòu)溯源后確保能滿足業(yè)務(wù)需求方可使用。

2 術(shù)語使用問題

在審查資料時，常發(fā)現(xiàn)被考核檢定所對計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的命名不正確。例如，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)核)申請書封面的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)名稱寫作“（0.05級）單相電能表檢定裝置”，而計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)代碼用企業(yè)自編代碼，命名不規(guī)范，由于JJF 1022-1991《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)命名規(guī)范》已作廢，應(yīng)根據(jù)替代規(guī)范JJF 1022-2014《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)命名與分類編碼》[4]的要求命名，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)名稱不應(yīng)帶裝置準(zhǔn)確度等級，“計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)代碼”應(yīng)及時隨標(biāo)準(zhǔn)換版后已經(jīng)修改的名稱和代碼更新，例如編碼為15313103的“單相電能表標(biāo)準(zhǔn)裝置”在JJF 1022-2014中已更新為編碼為15313101的“單相交流電能表標(biāo)準(zhǔn)裝置”，編號和名稱都發(fā)生了變化，應(yīng)根據(jù)新版規(guī)范查找相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)名稱和代碼。此外，對國家規(guī)范未做編號方式說明的體系文件類型，例如受控文件、作業(yè)指導(dǎo)書以及操作程序等，檢定所作自編號的文件需說明編號規(guī)則，建議編號規(guī)則能體現(xiàn)檢定所名稱，并經(jīng)文件審批流程審批通過后在應(yīng)用范圍內(nèi)發(fā)布。

3 原始記錄和數(shù)據(jù)處理問題

期間核查是計(jì)量機(jī)構(gòu)在上一次溯源后和下一次計(jì)劃溯源時間之前對計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行核查，目的是保持其檢定或校準(zhǔn)狀態(tài)的可信度。檢查發(fā)現(xiàn)某檢定所對標(biāo)準(zhǔn)表作期間核查所用的比對標(biāo)準(zhǔn)裝置無配套的上位機(jī)檢測軟件，故無法通過軟件導(dǎo)出檢測數(shù)據(jù)，但歷年的期間核查原始記錄存在打印的原始數(shù)據(jù)的情況，根據(jù)國家計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范[5]中7.10.2節(jié)的要求，記錄時機(jī)應(yīng)該是觀測結(jié)果、數(shù)據(jù)和計(jì)算在產(chǎn)生的當(dāng)時，后期錄入計(jì)算機(jī)后再打印的數(shù)據(jù)失去時效性，不符合要求，故應(yīng)保存手工抄寫的原始數(shù)據(jù)。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置中的時基源通常選用高精度石英晶體振蕩器，它是決定裝置準(zhǔn)確度的核心元器件，某檢定所頻率型時基源校準(zhǔn)證書中給出的頻率偏差為2×10-7Hz，并直接填入量值溯源有效性確認(rèn)表中，考核時被認(rèn)為數(shù)據(jù)表示不規(guī)范。規(guī)范中要求數(shù)據(jù)表示方式應(yīng)與誤差限±0.05s/d的表示方式一致，校準(zhǔn)證書中給出的偏差值建議根據(jù)公式Δ=1/Δ進(jìn)行如下轉(zhuǎn)化，確保單位一致，并根據(jù)裝換后的值重新進(jìn)行量值溯源有效性判定，結(jié)果應(yīng)符合考核規(guī)范要求。

此外，存在的常見問題還包括：原始記錄信息與檢定證書上的信息不一致，建議檢定人員應(yīng)提高職業(yè)素質(zhì)，養(yǎng)成認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，如實(shí)記錄檢定原始數(shù)據(jù)，根據(jù)原始數(shù)據(jù)出具證書，并核對數(shù)據(jù)和客戶等信息無誤后再提交審核；記錄涂改不規(guī)范，應(yīng)按JJF 1069的7.10.3節(jié)的要求對文件進(jìn)行劃改，嚴(yán)禁使用涂改液進(jìn)行涂改；技術(shù)報(bào)告中計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的測量重復(fù)性考核、穩(wěn)定性考核記錄不規(guī)范，應(yīng)使用JJF 1033中的記錄表格等。

4 體系文件管理不規(guī)范

被考核檢定所存在體系文件集未按規(guī)范要求的要素建立齊全，技術(shù)文件內(nèi)容撰寫不規(guī)范，文件集缺少文件存放地點(diǎn)，管理制度不健全的問題。

檢定所常偏重于實(shí)際的檢定工作，不注重計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)文件集和體系文件的管理。JJF 1033的4.5.1節(jié)規(guī)定每項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)建立一個文件集，該文件集應(yīng)當(dāng)包括關(guān)于計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)、考核、使用和更換等方面的文件，在目錄中注明文件的保存有效時間，存放地點(diǎn)和方式，并應(yīng)確保其中文件的完整性、有效性和正確性。此外，JJF 1069的5.3節(jié)中要求檢定機(jī)構(gòu)將其制度，計(jì)劃，程序和作業(yè)指導(dǎo)書等編制成文件，這些文件是標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)核)書面審查的主要對象。

檢查時發(fā)現(xiàn)程序文件里引用的JJF 1033計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范已有2016版，但檢定所引用的還是2008年的舊版規(guī)范的問題。文件集建立后應(yīng)及時更新保證相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)文件是在用有效版本，并有相應(yīng)的換版培訓(xùn)記錄；檢定員變動后需有重新授權(quán)記錄；不確定度作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)在評完最佳測量能力（CMC）之后進(jìn)行及時更新；因廣西電網(wǎng)檢定所需進(jìn)行計(jì)量授權(quán)考核以及CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可兩項(xiàng)質(zhì)量管理活動，在體系管理上會造成文件控制的混亂，建議可以通過管理評審流程向省級中心本部提出將兩個體系文件進(jìn)行合并統(tǒng)一，避免對文件進(jìn)行重復(fù)管理造成混淆。

5 培訓(xùn)管理問題

被考核檢定所存在培訓(xùn)資料管理不規(guī)范和存放混亂不便查閱的問題。建議根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，每次培訓(xùn)形成一套相對應(yīng)的資料，并把每年的培訓(xùn)資料成套歸檔，其中包括培訓(xùn)簽到表，培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)效果評價表等，為便于觀察，可將一次培訓(xùn)的所有參與人員情況匯總填寫效果評價表，考核方式可選擇書面考試、現(xiàn)場考核等形式。內(nèi)容包含授課人、授課內(nèi)容、授課時間、考試記錄等，并分項(xiàng)記錄和按照年份周期來放，以體現(xiàn)人員培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。同時注意年度培訓(xùn)計(jì)劃的制表人和批準(zhǔn)人需手寫簽名，不應(yīng)打印名字。此外，外送培訓(xùn)記錄要有外送培訓(xùn)評價表。JJF 1069 5.3.1節(jié)要求體系文件應(yīng)傳達(dá)至有關(guān)人員，并確認(rèn)其學(xué)習(xí)效果，故體系文件也需要有相關(guān)的培訓(xùn)記錄。

6 供應(yīng)商管理問題

存在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備供應(yīng)商或服務(wù)商的技術(shù)資料不齊全，不重視客戶意見的問題。建議收集和補(bǔ)齊供應(yīng)商或服務(wù)商的資料。例如，提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備檢定/校準(zhǔn)服務(wù)的計(jì)量院的資料缺少有效的專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書及附件，建議及時關(guān)注其網(wǎng)站獲取最新信息并及時更新資料。電能表檢定裝置的供應(yīng)商資質(zhì)材料中缺少裝置生產(chǎn)廠家的制造許可證，建議聯(lián)系廠家獲取。某檢定所無客戶意見征求函，根據(jù)JJF 1069中7.2.2.2節(jié)的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)與顧客或其代表保持溝通與合作，以便明確顧客的要求與反饋，建議收集一些內(nèi)部的客戶意見征求函，體現(xiàn)與顧客的良好溝通，便于及時了解客戶需求，糾正工作偏差。

7 結(jié)語

電網(wǎng)企業(yè)所屬檢定所的電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和正常運(yùn)行是量值準(zhǔn)確傳遞的重要保障，應(yīng)得到電網(wǎng)企業(yè)的重視，各級檢定所應(yīng)明確職責(zé)，打破為了考核而備考的思維，將計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系管理內(nèi)化為日常工作的內(nèi)容。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)把授權(quán)考核質(zhì)量關(guān)，對所轄檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時公正的考核，指出管理工作中與規(guī)范要求不符合的內(nèi)容并提出整改建議，實(shí)現(xiàn)夯實(shí)計(jì)量業(yè)務(wù)能力、完善計(jì)量管理體系的目標(biāo)。