抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)千載難逢的機(jī)遇

徐豪

“東莞一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述和規(guī)劃綱要精神，貫徹落實(shí)省委‘1+1+9工作部署，按照市委‘1+1+6工作思路，從灣區(qū)全局來謀劃城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！比珖?guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、東莞市委書記梁維東接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪時(shí)表示。

東莞市是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)東莞打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地等方面提出了要求。這讓東莞在兩會(huì)期間也備受關(guān)注。

“大灣區(qū)給予東莞在科技創(chuàng)新與合作中提供了前所未有的機(jī)遇：一個(gè)更高水平、更廣闊的合作平臺(tái)。而東莞的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)把握住建設(shè)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊和打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心這樣的機(jī)遇?！绷壕S東說。

以科技創(chuàng)新加快融入大灣區(qū)發(fā)展

“東莞處于大灣區(qū)的地理中心，珠三角幾個(gè)城市城軌的交會(huì)點(diǎn)就在東莞，現(xiàn)在聯(lián)系粵港的高鐵，還有聯(lián)通廣州的鐵路，基本上東岸的交通路線都經(jīng)過東莞。同時(shí)，東莞也有良好的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)?！绷壕S東說。

他介紹，東莞將從更廣領(lǐng)域推動(dòng)內(nèi)涵提升，全力打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心，強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化功能、擴(kuò)大開放合作的示范功能、現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)生活的服務(wù)功能，為建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群做出東莞的積極貢獻(xiàn)。

“東莞在改革開放40年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是一個(gè)主戰(zhàn)略。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，我們還是要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的作用，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化?！绷壕S東告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，在科技創(chuàng)新生態(tài)鏈里，東莞有優(yōu)勢(shì)，也有短板，原始創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新培育的這4個(gè)層次的發(fā)展有點(diǎn)參差不齊，“所以在省委省政府的支持下，我們?nèi)ツ晟暾?qǐng)獲批成為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，發(fā)展創(chuàng)新性城市的‘四梁八柱?！?/p>

梁維東表示，東莞將根據(jù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際，圍繞“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的戰(zhàn)略部署和價(jià)值追求，突出“打造一中心，強(qiáng)化三功能”，即打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心，強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化功能，強(qiáng)化對(duì)外開放合作的示范功能，強(qiáng)化現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)功能，全力打造特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市。

梁維東說，與此同時(shí)，東莞加大力度支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，去解決一部分“卡脖子”的問題。東莞將以松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、散裂中子源、南方光源等為核心，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中子科學(xué)城，大力推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力打造以科技產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)新生態(tài)。

據(jù)了解，2018年，東莞全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.55%，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增至5798家，排名全省地級(jí)市第一；發(fā)明專利持續(xù)快速增加，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量躍居全省第二；目前，全市擁有32家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)100多家科技企業(yè)孵化器，500多個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；去年共新增引進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)6個(gè)，獲省財(cái)政資助1.8億元，創(chuàng)歷史之最。

在融合中實(shí)現(xiàn)差異化協(xié)同發(fā)展

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，東莞如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異化協(xié)同發(fā)展？

梁維東說，東莞一定要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際，按照廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局建設(shè)部署，充分發(fā)揮東莞位居大灣區(qū)核心軸的地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系的配套優(yōu)勢(shì)、反應(yīng)靈敏的開放優(yōu)勢(shì)、良好本底的生態(tài)優(yōu)勢(shì)及具有創(chuàng)新體制機(jī)制的改革有優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展，按照“中央要求、港澳所需、東莞所能、灣區(qū)所向”的原則，與灣區(qū)內(nèi)各城市共同建設(shè)富有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

東莞是全球聞名的國(guó)際制造業(yè)名城，特別是近年來以智能終端為代表的電子信息制造業(yè)在全球市場(chǎng)舉足輕重，全球每4部智能手機(jī)就有一部產(chǎn)自東莞。在梁維東看來，制造業(yè)是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的“脊梁”，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的根基。“東莞在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，將突出強(qiáng)化國(guó)際制造名城的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱，培育世界級(jí)先進(jìn)制造集群，打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)中心，努力成為粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的主引擎?！绷壕S東向《中國(guó)報(bào)道》記者表示。

梁維東表示，在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)過程中，要充分重視市場(chǎng)的作用?！笆袌?chǎng)的力量是很大的，我們要研究市場(chǎng)，要順應(yīng)市場(chǎng)去謀求未來的發(fā)展。比如說現(xiàn)在電子信息產(chǎn)業(yè)，在深圳和東莞，基本上產(chǎn)業(yè)配套是相當(dāng)完善了，我們要繼續(xù)把它做優(yōu)做強(qiáng)；我們也發(fā)現(xiàn)光是電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)可能不一定符合我們未來發(fā)展的主體方向，所以最近我們也制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、生命醫(yī)藥五大領(lǐng)域?！彼f。

“香港的金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、教育資源是相當(dāng)豐富的，深圳的創(chuàng)新資源是相當(dāng)澎湃的，廣州的高校人才是相當(dāng)充裕的，而我們東莞是一個(gè)先進(jìn)制造業(yè)的洼地，既是一個(gè)成本的洼地，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集訓(xùn)的高地，這些都是屬于大灣區(qū)城市錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展的有利形勢(shì)。”

梁維東說，實(shí)踐證明，東莞這些年的發(fā)展得益于深圳、廣州、香港等這些大城市和周邊城市的支持和幫助，實(shí)踐也證明這種相互支持和幫助對(duì)城市共同的發(fā)展是很有必要而且很有成效的，“所以我們相信在大灣區(qū)的大戰(zhàn)略背景下，我們未來的合作會(huì)更加緊密，合作的成果會(huì)更加豐碩?！?h3>全面提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵

“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，牢牢把握這一歷史機(jī)遇，東莞首先要全面提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵?！绷壕S東說，在城市品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、高端制造、民生服務(wù)等方面，東莞還有一定的進(jìn)步空間，“因此，我們正在對(duì)標(biāo)廣州、深圳等先進(jìn)城市，以國(guó)際化視野和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，全力建設(shè)‘灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞?！?/p>

梁維東表示，落實(shí)省委關(guān)于深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”調(diào)研工作部署，東莞也開展了大調(diào)研，把握大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)歷史性的機(jī)遇，提出了“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的未來工作部署和價(jià)值需求。

“我們要把自己放在灣區(qū)戰(zhàn)略的大局里，我們是灣區(qū)的一員，我們是都市的組成部分，要從這樣一個(gè)視角和高度去考慮、謀劃我們的整體工作?！彼嬖V《中國(guó)報(bào)道》記者，按照這樣高質(zhì)量發(fā)展要求的戰(zhàn)略部署，東莞實(shí)施城市品質(zhì)提升、發(fā)展空間拓展、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、基層基礎(chǔ)強(qiáng)化、民生福祉增進(jìn)、重點(diǎn)改革突破等六大工程。

梁維東同時(shí)表示，在開放型經(jīng)濟(jì)、打造營(yíng)商環(huán)境、貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、“一帶一路”建設(shè)、對(duì)外開放平臺(tái)等方面，東莞將持續(xù)發(fā)力，久久為功，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制做出新貢獻(xiàn)，在形成全方位開放格局上做出示范。