專項(xiàng)治理風(fēng)暴
——我國集中開展失信問題19項(xiàng)專項(xiàng)治理掃描

◎文/本刊記者 劉夢雨 吳限

2018年8月1日，中央文明委印發(fā)《關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題 提升全社會誠信水平的工作方案》，提出圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的19個領(lǐng)域，開展經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域失信重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，力求全面提升社會誠信水平。各有關(guān)部門或結(jié)合既有工作加大整治力度，或重新梳理失信行為和個人重拳出擊，數(shù)箭齊發(fā)，集中開展19項(xiàng)專項(xiàng)治理。一場整治失信的“硬仗”就此打響。

—題記

最高法建成網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，著力解決查人找物難題，會同60家單位采取11類150項(xiàng)懲戒措施，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”，去年拘留“老賴”50.6萬人次，限制出境3.4萬人次。

國家發(fā)改委、交通部、公安部三部委發(fā)布《關(guān)于開展交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為專項(xiàng)治理工作的通知》，分兩個階段在公路、鐵路、民航、水運(yùn)、城市交通等多個領(lǐng)域開展交通出行領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理，治理對象既有企業(yè)也有自然人。

國家發(fā)改委連續(xù)發(fā)布13批涉金融領(lǐng)域黑名單，涉及嚴(yán)重失信債務(wù)人、非法集資個人、嚴(yán)重失信 PEVC 企業(yè)等，累計涉及失信企業(yè)或個人5200余家，并會同21個部門開展聯(lián)合懲戒，旨在防范化解金融風(fēng)險，推進(jìn)涉金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

......

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。

2018年8月1日，中央文明委印發(fā)《關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題 提升全社會誠信水平的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），提出圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的19個領(lǐng)域，開展經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域失信重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，力求全面提升社會誠信水平。各有關(guān)部門或結(jié)合既有工作加大整治力度，或重新梳理失信行為和個人重拳出擊，數(shù)箭齊發(fā)，集中開展專項(xiàng)治理活動，把“焦點(diǎn)”對準(zhǔn)百姓的操心事、煩心事，一場整治失信的“硬仗”就此打響。

對焦群眾關(guān)切舉一綱而萬目張

“欠錢的是老大，討錢的是孫子?！薄霸偃诟改覆灰嘈拍吧鷣黼?，可還是被電話詐騙套了錢。”“花280元報名參加了四日旅游團(tuán)，誰成想一天要進(jìn)兩三個購物店，不買東西就不讓走，‘旅游團(tuán)’變成了‘購物團(tuán)’?！?.....這些發(fā)生在我們身邊的“鬧心事”每天都在上演，“牢騷話”中更透露著百姓對這些不誠信問題的無能為力和無奈。

國家信息中心搜集2017年1月～2018年4月互聯(lián)網(wǎng)微博、微信等各大平臺與社會風(fēng)氣相關(guān)的信息2700多萬條，綜合分析群眾訴求，梳理出社會風(fēng)氣十大煩心事，其中群眾煩心度最高的是“誠信缺失、詐騙滿天飛”。

4月9日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。國家發(fā)改委副秘書長周曉飛（右一）在會上表示，國家發(fā)改委將著力從完善頂層制度設(shè)計、加強(qiáng)信用信息歸集、開展創(chuàng)新應(yīng)用等方面推進(jìn)信用監(jiān)管工作

這一調(diào)查引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。中央文明委針對人民群眾普遍關(guān)注的誠信缺失問題，以及經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域出現(xiàn)的失信突出問題圈定出此次集中治理的19項(xiàng)失信問題，包括：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)治理，互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠專項(xiàng)治理，涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治，生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信行為專項(xiàng)治理，扶貧脫貧失信問題專項(xiàng)治理，無證行醫(yī)、非法醫(yī)療問題專項(xiàng)治理，假藥問題專項(xiàng)治理，拖欠工資問題專項(xiàng)治理，“不合理低價游”專項(xiàng)治理，逃稅騙稅和“假發(fā)票”問題專項(xiàng)治理，法院判決不執(zhí)行問題專項(xiàng)治理，交通運(yùn)輸失信問題專項(xiàng)治理，論文造假、考試作弊專項(xiàng)治理，騙取保險問題專項(xiàng)治理，非法社會組織專項(xiàng)治理，慈善捐助失信問題專項(xiàng)治理，營業(yè)性演出市場虛假宣傳及炒票問題專項(xiàng)治理，“假彩票”問題專項(xiàng)治理，假球黑哨、使用興奮劑問題專項(xiàng)治理。

記者注意到，《工作方案》中每項(xiàng)專項(xiàng)治理工作均明確了開展整治的具體問題、牽頭單位和參與單位，并提出具體舉措，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效。

人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強(qiáng)。誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是公民基本道德規(guī)范，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。但社會運(yùn)行過程中一些久治不愈的失信“老大難”問題，卻提高了社會交易成本，削弱著人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

中央文明委提出，要加快推進(jìn)征信體系建設(shè)，全面建立各領(lǐng)域信用記錄，建立覆蓋全社會的信用信息網(wǎng)絡(luò)，健全信用信息公示機(jī)制。要構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲聯(lián)動機(jī)制，建立健全信用紅黑名單和公共信用評價制度，發(fā)揮守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的引導(dǎo)力和威懾力，鼓勵失信主體加快整改修復(fù)信用，引導(dǎo)全社會褒揚(yáng)誠信、懲戒失信。

近年來，我國社會信用體系建設(shè)逐漸深入，覆蓋面不斷拓展，運(yùn)行機(jī)制日益健全，但一些失信現(xiàn)象也呈現(xiàn)出類型化趨勢及在特定領(lǐng)域高發(fā)等特點(diǎn)?！豆と巳請蟆穼Υ嗽u論，此番專項(xiàng)治理便是對特定領(lǐng)域存在的典型問題的一次“亮劍”，其中的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、拖欠工資、“不合理低價游”、慈善捐助失信等問題，在現(xiàn)實(shí)中有過很多鮮活案例，造成了惡劣的社會影響。此次專項(xiàng)治理是一次極具問題導(dǎo)向和針對性的行動，是誠信建設(shè)進(jìn)入攻堅拔寨階段要打的一場大仗、硬仗。

記者注意到，在失信問題專項(xiàng)治理方面，國家發(fā)改委自2017年以來協(xié)同個別部門開展了政務(wù)、涉金融、電子商務(wù)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理，做過一些探索。但在同一段時間內(nèi)，針對19個領(lǐng)域、協(xié)同20多個部門同步集中治理誠信缺失突出問題，這樣的規(guī)模和力度前所未有。

據(jù)記者梳理，19項(xiàng)專項(xiàng)治理涉及到政務(wù)、商務(wù)、社會和司法多個層面，其中12個領(lǐng)域出臺了相應(yīng)的聯(lián)合懲戒備忘錄。多數(shù)專項(xiàng)治理涉及的問題由來已久，且大部分問題治理均在各有關(guān)部門的日常工作中，但治理效果仍未能讓百姓完全滿意。

“專項(xiàng)治理是督促失信主體糾正失信行為的有效手段，是社會信用體系建設(shè)的‘牛鼻子’?！眹野l(fā)改委副主任連維良在2018年8月舉行的全國信用惠民便企現(xiàn)場交流會上表示，中央文明委發(fā)起的19個領(lǐng)域的專項(xiàng)治理是近期擴(kuò)圍聯(lián)合獎懲領(lǐng)域的重點(diǎn)。各地方可結(jié)合實(shí)際在本轄區(qū)內(nèi)，針對重點(diǎn)領(lǐng)域建立區(qū)域性聯(lián)合獎懲機(jī)制。

明確路線圖聚焦關(guān)鍵問題出招穩(wěn)準(zhǔn)狠

作為慈善組織，重大資產(chǎn)變動不向社會公開，不行；沒有公開的年度工作報告和財務(wù)會計報告，不行；以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替信息公開，不行；具有公開募捐資格卻不公布領(lǐng)取薪酬最高的人員職務(wù)和金額，不行……

2018年9月1日起，民政部出臺的《慈善組織信息公開辦法》開始施行，要求慈善組織徹底改變語焉不詳、霧里看花的運(yùn)營模式，還公眾一本明白賬。媒體評論稱，這是民政部門完善慈善組織管理、加強(qiáng)慈善捐助失信問題治理推出的一項(xiàng)有力舉措。

民政部社會組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在開展慈善捐助失信問題專項(xiàng)治理時，將對照備忘錄中列入黑名單的情形，對由民政部門在日常管理中列入嚴(yán)重違法失信名單的慈善組織、慈善組織的法定代表人和直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行統(tǒng)計和梳理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決列入。

在地方層面，今年1月，江蘇省連云港市民政局聯(lián)合市公安局、市稅務(wù)局、市信用辦，共同簽署發(fā)布了《連云港市慈善捐助失信問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，通過相關(guān)單位發(fā)布紅黑名單、共建信用信息共享平臺、實(shí)施聯(lián)合懲戒等方式，攜手推進(jìn)慈善捐助領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法依規(guī)對失信行為實(shí)施行政性約束和懲戒。

開展慈善捐助失信問題專項(xiàng)治理只是19項(xiàng)專項(xiàng)治理中的一個領(lǐng)域。見微知著，從中央到地方，各地、各有關(guān)部門逐一理順19個領(lǐng)域的失信要點(diǎn)，明確治理途徑。

“去年以來我國重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理取得積極進(jìn)展，總體上看，各領(lǐng)域的信用事件不良率均呈明顯下降趨勢，平均下降22.7%?！苯衲?月22日，國家發(fā)改委召開2019年首場定時定主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹社會信用體系建設(shè)取得的進(jìn)展時指出。

談到如何更加有效地推進(jìn)落實(shí)，連 維良向地方有關(guān)部門明確了“梳—挖—治—建—評—協(xié)”的路線圖。梳，就是梳理各類黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單。依托全國信用信息共享平臺，按照19項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù)要求，篩選與治理任務(wù)相關(guān)的黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單，按地區(qū)分發(fā)至各地方，作為專項(xiàng)治理對象的名單。各地方應(yīng)及時核實(shí)分發(fā)到的名單主體是否存在，失信情形是否屬實(shí)，明確如何針對性治理。要特別重視對重點(diǎn)關(guān)注名單的運(yùn)用。挖，就是挖掘各類失信信息和失信主體。僅靠共享平臺信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要挖掘行政處罰信息、群眾投訴與舉報信息，以及來自行業(yè)協(xié)會商會、大數(shù)據(jù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、新聞媒體等各類單位的失信行為信息，從中篩查相關(guān)領(lǐng)域的失信主體，一并納入專項(xiàng)治理對象。治，就是分類施策治理失信行為。對于已經(jīng)核實(shí)的專項(xiàng)治理對象，首先督促其限期整改，經(jīng)約談仍不糾正失信行為的，根據(jù)其失信程度依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。各地方要以專項(xiàng)治理為契機(jī)，進(jìn)一步建立完善信息共享、定向推送、社會公示等渠道，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，按照專項(xiàng)治理對象失信情形的不同，分類實(shí)施治理措施，使更多的失信主體退出黑名單。建，就是著力構(gòu)建四個有效機(jī)制。即公示機(jī)制、承諾機(jī)制、記錄機(jī)制、識別機(jī)制。“建”是“治”的長效機(jī)制。各地方要在本級信用門戶網(wǎng)站公示專項(xiàng)治理對象名單，督促相關(guān)失信主體公開作出守信承諾，依法向社會公眾公開專項(xiàng)治理對象的整改記錄，鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合專項(xiàng)治理對象名單研發(fā)信用識別類信用服務(wù)產(chǎn)品。評，就是用好綜合信用評價手段。各地方要探索開展19項(xiàng)專項(xiàng)治理領(lǐng)域的綜合信用評價，對于評價結(jié)果差的，可直接納入專項(xiàng)治理對象。協(xié)，就是協(xié)同各方監(jiān)督力量。各地方要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和大數(shù)據(jù)企業(yè)等各方力量，共同梳理各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理對象，協(xié)同開展專項(xiàng)治理工作。

江西省反信息網(wǎng)絡(luò)詐騙中心集中返還電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪涉案資金602萬元。據(jù)統(tǒng)計，2018年該省共偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件13,092起，同比上升61.54%，查處犯罪嫌疑人3035名，同比上升69.26%

治理失信問題是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，需要有針對性地進(jìn)行。記者梳理發(fā)現(xiàn)，19個領(lǐng)域中，一些領(lǐng)域?qū)儆凇熬弥尾挥钡睦蠁栴}，但久久治標(biāo)不治本，信用為治理這些頑疾開辟新路，比如無證行醫(yī)、非法醫(yī)療問題，拖欠工資問題，逃稅騙稅和“假發(fā)票”問題，交通運(yùn)輸失信問題，非法社會組織，法院判決不執(zhí)行問題等；一些領(lǐng)域的失信問題背后存在著復(fù)雜的利益糾葛，需要多部門協(xié)同配合，共同打擊，包括電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠，涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信行為等。同時，還有一些領(lǐng)域的失信問題屬于新近出現(xiàn)，相關(guān)負(fù)面事件不時被曝光，比如扶貧脫貧失信問題，“不合理低價游”，論文造假、考試作弊，騙取保險問題，慈善捐助失信問題，營業(yè)性演出市場虛假宣傳及炒票問題等。

新藥除沉疴為根治頑疾開辟新路

多年來，部分領(lǐng)域的監(jiān)管部門與市場主體如同“貓和老鼠”，屢罰屢犯，甚至一些市場主體已經(jīng)形成一套辦法對付監(jiān)管，基于信用聯(lián)合懲戒的失信專項(xiàng)治理為治愈這些“陳年舊疴”提供了新“藥方”。

“第一階段治理的對象范圍為具有嚴(yán)重失信行為的道路、水路客運(yùn)企業(yè)、城市出租企業(yè)（含巡游和網(wǎng)約出租）和鐵路、民航旅客。第二階段將針對具有嚴(yán)重失信行為的道路客運(yùn)駕駛?cè)?、出租汽車駕駛?cè)?，適時組織開展專項(xiàng)治理工作?！薄豆ぷ鞣桨浮酚“l(fā)不到一個月，2018年8月27日，國家發(fā)改委、交通部、公安部三部委隨即發(fā)布《關(guān)于開展交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為專項(xiàng)治理工作的通知》，明確對存量失信行為進(jìn)行整治，督促具有嚴(yán)重失信行為的主體完成信用修復(fù)，進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)范客運(yùn)服務(wù)提供者和出行者的行為，增強(qiáng)文明出行的意識。

高速公路、高鐵、網(wǎng)約車......近年來，我國交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施條件大幅提升，新業(yè)態(tài)層出不窮，為百姓出行提供了高效、便利、多樣的選擇。但與此同時，客運(yùn)車輛超員、超速，出租汽車拒載、甩客、無證經(jīng)營，擾亂鐵路、民航、水路運(yùn)輸秩序等各類失信行為仍不同程度地存在。

對此，國家公共信用信息中心從去年年底開始，發(fā)布了兩期部分道路客運(yùn)企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果。“現(xiàn)在國家開始對長途客運(yùn)企業(yè)開展信用評估了，我得趕緊上網(wǎng)查查我們公司被評是什么等級?！辈簧俚缆房瓦\(yùn)企業(yè)主開始關(guān)注自身的信用狀況。

四川遂寧一“老賴”球迷被限出境看世界杯，主動履行30萬元案款；河北衡水20余名“老賴”為避免孩子上私立學(xué)校受限，主動還款140余萬元……近年來，越來越多“老賴”主動還錢的情形在各地上演。

“三年來，共受理執(zhí)行案件2043.5萬件，執(zhí)結(jié)1936.1萬件，執(zhí)行到位金額4.4萬億元，同比分別增長98.5%、105.1%和71.2%?！?月12日，在十三屆全國人大二次會議第三次全體會議上，最高人民法院院長周強(qiáng)代表全國法院系統(tǒng)交出一份萬眾矚目的“答卷”——“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

記者了解到，在解決查人找物難題方面，最高法與公安部、自然資源部等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，覆蓋存款、車輛、證券、不動產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項(xiàng)信息，對被執(zhí)行人主要財產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”，“執(zhí)行利劍”不斷升級。

常常為欠款焦慮的還有農(nóng)民工兄弟們。今年春節(jié)前夕，河北石家莊市公布了一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息。其中，石家莊某建筑勞務(wù)分包公司拖欠30多名農(nóng)民工工資100余萬元被“曬”了出來。沒過多久，該公司負(fù)責(zé)人急忙趕到勞動監(jiān)察部門將拖欠的工資當(dāng)場發(fā)放到農(nóng)民工手中。

從2018年四季度到2019年春節(jié)前，人社部繼續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面排查欠薪問題和欠薪隱患。

欠薪是個“時令病”，幾乎每到年關(guān)時節(jié)，農(nóng)民工欠薪都會成為社會各方關(guān)注的話題?！爱?dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域仍然是欠薪問題的重災(zāi)區(qū)?！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人坦言，工程建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生欠薪的深層次原因在于墊資施工、層層轉(zhuǎn)包，工資支付與工程款結(jié)算等問題糾纏在一起。

目前建立的“兩金、三制、一入罪”制度體系（“兩金”是工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金；“三制”是農(nóng)民工實(shí)名制管理制度、工資按月足額支付制度、工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶制度；“一入罪”是對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)），為打好治欠保支“組合拳”建立了常態(tài)化長效機(jī)制。記者注意到，人社部對重大欠薪違法案件的公布頻率，從每半年公布1次，增加為每季度至少公布1次，常態(tài)化打擊欠薪行為。

公司的納稅信用等級被直接降到了D級，稅務(wù)機(jī)關(guān)對其出口退稅從嚴(yán)審核，公司的融資授信受到限制，財政局原計劃安排給公司的資金支持也取消了......大連金普新區(qū)某從事零部件生產(chǎn)銷售的企業(yè)故意購買虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，被列入稅收“黑名單”，接連而至的聯(lián)合懲戒讓該企業(yè)經(jīng)營者王某后悔不迭。

2018年8月，國家稅務(wù)總局和公安部、海關(guān)總署、中國人民銀行四部委共同開展打擊虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動（以下簡稱“雙打”專項(xiàng)行動），以更加嚴(yán)厲嚴(yán)格的手段凈化稅收秩序。四部委主動謀求打擊手段升級，積極推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)各類信息高效集成，如稅務(wù)“金稅工程”、人民銀行反洗錢監(jiān)測等信息，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐線索研判和案件查辦，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合選案、定向制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，有效提升打擊合力，共同維護(hù)稅收安全。

2018年8月22日至11月底，“雙打”專項(xiàng)行動開展的3個月時間里，全國共查處涉嫌虛開增值稅發(fā)票的“假企業(yè)”45,749戶、涉嫌騙取出口退稅的“假企業(yè)”467戶，合計46,216戶，定性對外及接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證255.62萬份，涉案稅額491.61億元，全國虛開騙稅違法犯罪勢頭得到有效遏制。

今年央視3·15晚會上曝光了醫(yī)療行業(yè)不少診所花錢租用“執(zhí)業(yè)醫(yī)師證”的問題，掀起了打擊醫(yī)師掛證等醫(yī)療亂象整治的熱潮，呼吁整肅醫(yī)療市場秩序。近年來，無證執(zhí)業(yè)更加隱蔽，比如，不法分子以買藥為名從事診療活動，一些生物科技公司“免費(fèi)”為消費(fèi)者進(jìn)行身體體檢，某些保健按摩店非法開展?fàn)恳?、中藥灌洗腸、“微整形”等僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)活動等。

3月22日，國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站發(fā)布消息，為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局開展為期1年的醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動，同時印發(fā)《醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動方案》。

江蘇、黑龍江等地也相繼通過采取專項(xiàng)行動，創(chuàng)建醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理系統(tǒng)，與公安等多部門聯(lián)動等方式，形成打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢。以江蘇為例，江蘇省衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用體系建設(shè)已覆蓋全省3萬余家各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、20余萬名醫(yī)療從業(yè)人員、其他管理相對人近19萬戶。根據(jù)《江浙滬三地“打擊非法行醫(yī)”黑名單比對制度》，江蘇發(fā)現(xiàn)了多起跨省非法行醫(yī)罪案件，目前已移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事處理。

“中華人民共和國國史教育委員會”“中國人民解放軍軍民融合發(fā)展委員會”“中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會”......這些社會組織的名稱是不是聽起來非常有來頭？當(dāng)前，不少非法社會組織冠以“中華”“中國”“全國”，甚至“亞洲”“國際”等名稱，打著服務(wù)“國家戰(zhàn)略”旗號，冒充官方機(jī)構(gòu)，利用這些唬人的名頭騙錢斂財。對此，去年，民政部、公安部聯(lián)合，集中開展了為期9個月的打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動。

市場有眼睛，法律有牙齒。在中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊?？磥恚藗鹘y(tǒng)的法律責(zé)任，更有效的手段是信用制裁。應(yīng)當(dāng)采取雙罰制，取締非法社會組織，對非法社會組織要追究它的法律責(zé)任。另外要把非法社會組織背后的實(shí)際控制人也引進(jìn)失信制裁的機(jī)制，比如把非法組織的責(zé)任人列入失信懲戒的范圍，不能乘坐高鐵、飛機(jī)，不能申請國家的資金支持、相關(guān)的榮譽(yù)稱號等。

多部門協(xié)同配合推進(jìn)失信問題源頭治理

醫(yī)療垃圾的黑色產(chǎn)業(yè)、危險的辣條、“化妝”的土雞蛋、缺德的智能騷擾電話、資質(zhì)證書豈能如此掛靠、不衛(wèi)生的衛(wèi)生用品、售后服務(wù)套路多……今年央視3·15晚會曝光的一個又一個問題，讓我們看到推進(jìn)失信治理依然任重道遠(yuǎn)。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)展、科技快速進(jìn)步的同時，與此相關(guān)的失信問題也層出不窮。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙牽涉到計算機(jī)技術(shù)、金融、通信技術(shù)、物流等多方面，社會危害巨大?！惫ぷ髟诖驌綦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙一線的湖南省公安廳刑偵總隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作案方式不斷更新，從電話到QQ再到平臺詐騙，從銀行轉(zhuǎn)賬到第三方支付再到聚合支付，詐騙窩點(diǎn)從省內(nèi)到全國再到境外，犯罪地域不斷擴(kuò)大。作案手法智能隱蔽，形成了網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、鏈條化、職業(yè)化趨勢。

據(jù)辦案民警透露，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已形成嚴(yán)密的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。買賣公民個人信息犯罪團(tuán)伙非法獲得公民個人信息，再轉(zhuǎn)手賣給詐騙團(tuán)伙。而用于詐騙的銀行賬戶由黑卡卡商提供，能夠綁定各種網(wǎng)絡(luò)賬號并收取、轉(zhuǎn)移和洗白贓款。對此，湖南省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議辦公室主任李介德指出，防范打擊電信詐騙的關(guān)鍵，就是改變傳統(tǒng)辦案模式，公安、銀行、通信運(yùn)營商等單位形成合力，堅持偵查打擊、重點(diǎn)整治、防范治理三管齊下，推進(jìn)反電詐源頭治理。

今年1月，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議決定，從2018年12月起到2019年底，在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年的新一輪打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動將堅持打擊、整治、防范同步推進(jìn)、多管齊下，進(jìn)一步向電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪發(fā)起強(qiáng)大攻勢，努力實(shí)現(xiàn)電信詐騙發(fā)案、群眾損失明顯下降，破案數(shù)、查處違法犯罪人員數(shù)明顯上升的目標(biāo)。

類似這樣已經(jīng)形成較成熟的黑色產(chǎn)業(yè)鏈的失信領(lǐng)域，不只電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

“虛假違法廣告誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者，妨礙市場公平競爭，破壞市場秩序，一直是各級市場監(jiān)管部門的重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域。”市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司司長劉敏在市場監(jiān)管總局2019年一季度例行新聞發(fā)布會上表示。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)市場規(guī)模逐步擴(kuò)展，互聯(lián)網(wǎng)廣告技術(shù)不斷創(chuàng)新，商業(yè)模式持續(xù)升級，互聯(lián)網(wǎng)廣告市場行為的表現(xiàn)形態(tài)更趨多樣性，給互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管提出了新挑戰(zhàn)。在去年11月29日召開的“2018年部分省（區(qū)、市）互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治工作座談會”上，記者了解到，從案件查辦情況來看，2018年前三季度，全系統(tǒng)查處的互聯(lián)網(wǎng)違法廣告案件數(shù)同比增長了54.4%，罰沒款同比增長24.1%，開展行政約談9907次，移送司法機(jī)關(guān)4件。從全國的情況來看，共有25個?。▍^(qū)、市）查處的互聯(lián)網(wǎng)違法廣告案件增長率在20%以上，有13個?。▍^(qū)、市）的案件增長率超過100%。

北京海淀區(qū)衛(wèi)生健康部門聯(lián)合公安部門、市場監(jiān)管部門等多部門開展為期三個月的“春風(fēng)行動——打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)整治”，打擊“非法行醫(yī)”。圖為在被抽查的美容機(jī)構(gòu)前臺貼警示牌

各級工商和市場監(jiān)管部門針對專項(xiàng)整治及時進(jìn)行總結(jié)梳理，形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作制度。比如浙江制定《浙江省互聯(lián)網(wǎng)媒介廣告信用評價管理辦法（試行）》《廣告經(jīng)營單位業(yè)務(wù)管理規(guī)范》《互聯(lián)網(wǎng)廣告標(biāo)注與傳輸技術(shù)規(guī)范》，對100家重點(diǎn)網(wǎng)站廣告開展信用評價；福建出臺《涉嫌互聯(lián)網(wǎng)違法廣告線索處置流程》，制定《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管突發(fā)事件預(yù)警處置預(yù)案》；云南印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場線上線下一體化協(xié)同監(jiān)管的實(shí)施意見》，針對第三方平臺、自營網(wǎng)站、較大企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站、公眾服務(wù)號、小程序等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治、案件查辦工作作出詳細(xì)規(guī)定。

3月29日，國家發(fā)改委發(fā)布最新一批涉金融領(lǐng)域黑名單，涉及嚴(yán)重債務(wù)失信人、非法集資個人、非法集資企業(yè)、其他嚴(yán)重違法名單等四類共計400家企業(yè)或個人。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融有一池活水，發(fā)展就有一片天地。涉金融領(lǐng)域信用建設(shè)，事關(guān)金融改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)地方營商環(huán)境，事關(guān)社會信用體系建設(shè)大局，事關(guān)老百姓切身利益。但近年來，P2P連續(xù)暴雷、影子銀行等金融亂象紛紛打著金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的旗號，從事非法集資、非法融資、非法吸收存款、亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂辦金融業(yè)務(wù)的活動。

在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，專項(xiàng)整治行動持續(xù)加壓。2018年7月，人民銀行會同互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位召開互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治下一階段工作部署動員會。央行副行長、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長潘功勝在會上指出，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險是金融風(fēng)險的重要方面，按照打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)總體安排，再用1到2年時間完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治，化解存量風(fēng)險，消除風(fēng)險隱患，同時初步建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)的監(jiān)管制度體系。

值得一提的是，這是自2016年10月互聯(lián)網(wǎng)金融整治領(lǐng)導(dǎo)小組公告成立以來第三次對“專項(xiàng)整治”延期。不同于此前的“一年”限期整改，這一次，央行把整治期限放寬至一至兩年。

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮表示，“專項(xiàng)整治開展以來，大量不具備經(jīng)營條件的機(jī)構(gòu)退出互聯(lián)網(wǎng)金融活動，存量機(jī)構(gòu)違法違規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)模明顯壓降，共有5074家從業(yè)機(jī)構(gòu)退出，不合規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)模壓降4265億元。”

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評未批先建、排污單位超標(biāo)排放、暗管偷排、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)......在環(huán)保領(lǐng)域，這些失信行為的發(fā)生折射出我國企業(yè)環(huán)境誠信意識和信用水平有待提高的現(xiàn)狀。

記者注意到，2018年，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”共通報103個典型案例，涉及全國多地政府、企業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題。比如，衡陽常寧市不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，讓保護(hù)區(qū)為礦產(chǎn)開發(fā)讓路；呂梁市敷衍整改，近4000噸/日超標(biāo)廢水直排；鞍山市“土小煉油”取締不力，3.5萬噸危廢傾倒坑塘；綿陽市失職失責(zé)，當(dāng)?shù)?10萬噸磷石膏仍堆積如山等。

環(huán)保部門將環(huán)境與信用評價掛鉤，建立環(huán)境信用評價制度，各地也陸續(xù)開展環(huán)境信用評價。各地環(huán)境保護(hù)部門會同財政、住建、物價管理等部門，對環(huán)境信用差的企業(yè)，實(shí)施差別化電價和污水處理費(fèi)政策。目前，江蘇、福建、湖南、四川、廣東等省份，建立了省、市、縣三級企業(yè)環(huán)保信用評價工作機(jī)制；上海、江蘇、浙江、安徽“三省一市”建立了企業(yè)環(huán)保信用評價的區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。

新興領(lǐng)域接連暴雷治理還需斬斷黑色產(chǎn)業(yè)鏈

“沈陽騙保案”“演藝明星論文造假、學(xué)位造假”“280元的低價游，被迫購物花掉5000元”......類似這樣的失信事件，時不時在媒體上“暴雷”，也折射出失信行為多發(fā)的新的熱點(diǎn)領(lǐng)域，挑動著人與人之間的信任。

“春節(jié)后報名參加了港澳七日游，報名參團(tuán)費(fèi)用是390元，沒想到7天進(jìn)了6個購物店，最后花掉五六千塊錢。導(dǎo)游和購物店員工不停地蠱惑我們買東西，我們旅游團(tuán)里有的游客花掉了上萬元錢用于購物?！笔忻窭钆窟@趟“港澳游”回來后，忍不住吐槽再也不參加這種低團(tuán)費(fèi)的“購物團(tuán)”了。

“不合理低價游”已經(jīng)形成了一條連接上游組團(tuán)社、下游地接社、導(dǎo)游員、購物店的黑色利益鏈，不但影響游客的旅游體驗(yàn)，損害游客的合法權(quán)益，更擾亂了正常的旅游市場秩序，成為困擾旅游業(yè)健康發(fā)展的“毒瘤”。

2018年，文化和旅游部持續(xù)在全國范圍內(nèi)開展旅游市場秩序整治行動，針對“不合理低價游”、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物消費(fèi)等問題加大整治力度。今年1月，文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導(dǎo)意見》，特別強(qiáng)調(diào)保持對“不合理低價游”、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)、虛假宣傳等高頻違法行為的高壓態(tài)勢。以建立“黑名單”和“重點(diǎn)關(guān)注名單”制度為突破口，建立以信用監(jiān)管為核心的新型旅游監(jiān)管制度，完善旅游信用體系。

與此同時，全國各地旅游部門也紛紛采取措施，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。云南出臺旅游市場秩序整治“22條措施”，重點(diǎn)對灰色利益鏈、“不合理低價游”、強(qiáng)迫消費(fèi)等游客反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行整頓，尤其是取消旅游定點(diǎn)購物等舉措，得到游客歡迎。河南鄭州開展整治“不合理低價游”專項(xiàng)行動，加大對非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)特別是非旅游企業(yè)和個人利用戶外俱樂部、社區(qū)社團(tuán)或網(wǎng)絡(luò)平臺、微信等方式組織旅游活動的打擊力度；嚴(yán)查旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)。

隨著我國居民消費(fèi)升級步伐的加快，來一場說走就走的旅行，看一場演唱會、話劇，都成為人們閑暇時間的重要選項(xiàng)。但演出市場虛假宣傳、刷票炒票等問題，卻影響著消費(fèi)者的體驗(yàn)。

去年，文化和旅游部部署開展?fàn)I業(yè)性演出票務(wù)經(jīng)營單位專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對2600余家網(wǎng)店進(jìn)行專項(xiàng)清理，部署北京、上海等19個地區(qū)查處143家違規(guī)從事票務(wù)經(jīng)營活動的網(wǎng)店，規(guī)范了營業(yè)性演出市場經(jīng)營秩序。

無病當(dāng)有病治，醫(yī)院搜集農(nóng)民身份證、戶口簿，復(fù)印后編造假病歷列入新農(nóng)合報銷，以及虛增患者住院天數(shù)、假用藥、假手術(shù)、過度檢查、小病大治等。在一些地方，部分基層衛(wèi)生院甚至用老年人或親友的身份證復(fù)印件、醫(yī)保卡等“掛空床”。去年隨著一系列“騙?！卑讣钠毓?，這些長期盛行騙保的潛規(guī)則也浮出水面。

2018年9月，國家醫(yī)保局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、公安部、國家藥監(jiān)局等四部門，在全國范圍內(nèi)開展了打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金的專項(xiàng)行動。這是醫(yī)保局組建以來的第一個專項(xiàng)行動，也是醫(yī)保制度建立以來第一次專門打擊欺詐騙保行為的全國性專項(xiàng)行動。在今年1月25日和3月29日通報了兩批16起騙保典型案例。

論文是學(xué)術(shù)界“硬通貨”。近兩年，國內(nèi)外論文造假、申報學(xué)校材料造假、作弊等學(xué)術(shù)不端事件此起彼伏，讓人們不禁懷疑著這些“硬通貨”的真正價值。

對此，今年1月4日，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》，號稱自主招生史上“最嚴(yán)”的規(guī)定。該《通知》對自主招生中的造假違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，“代寫論文”“買賣論文”等材料造假行為將無處遁形。今年2月，教育部印發(fā)通知，再次強(qiáng)調(diào)加大對學(xué)術(shù)不端、學(xué)位論文作假行為的查處力度，露頭即查、一查到底、有責(zé)必究、絕不姑息，實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

關(guān)于考試作弊，一些地方也探索著從他律到自律的經(jīng)驗(yàn)?！氨緦W(xué)期的期末考試，我校69.1%的學(xué)生走進(jìn)了無人監(jiān)考的考場?！眱?nèi)蒙古民族大學(xué)副校長任軍談起施行的誠信考場表示，最初推行無人監(jiān)考，是為了破解高校大學(xué)生作弊“頑癥”。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的自律意識，先養(yǎng)成“講誠信的心”，再管住“想作弊的手”，從小紀(jì)律的管理轉(zhuǎn)向大習(xí)慣的引導(dǎo)。

“類型一：‘被脫貧’‘?dāng)?shù)字脫貧’；類型二：‘虛假入貧’；類型三：‘作秀式’扶貧?！?018年10月，十九屆中央第二輪巡視各組完成對本輪所有巡視對象的進(jìn)駐，本輪巡視是脫貧攻堅專項(xiàng)巡視。有媒體從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的問題中，梳理了上述3大類17種扶貧弄虛作假突出表現(xiàn)。

近年來，被脫貧、虛報貧困戶材料、騙取危房改造補(bǔ)助資金等扶貧領(lǐng)域問題頻發(fā)。“人民網(wǎng)”評論稱，扶貧造假是嚴(yán)重的作風(fēng)問題，不僅會踐踏社會公平的底線，失信于民；更會損害政府的整體形象和威信，讓脫貧進(jìn)程受阻。

去年8月發(fā)布的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》要求，把扶貧領(lǐng)域誠信納入國家信用監(jiān)管體系，將不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單。

此外，慈善捐助失信問題，假藥問題，“假彩票”問題，假球黑哨、使用興奮劑問題的治理也在積極推進(jìn)之中。

專項(xiàng)治理成效初顯守信重諾社會風(fēng)尚漸成

此次集中治理誠信缺失突出問題的范圍和力度前所未有。“專項(xiàng)治理關(guān)切民生痛點(diǎn)，對失信行為是一次集中打擊，對民生痛楚也是一次集中撫慰?！庇忻襟w這樣評論。

連維良今年在全國兩會記者招待會上表示，去年以來，我國集中部署推動了19個領(lǐng)域的失信專項(xiàng)治理，通過加大失信曝光和失信聯(lián)合懲戒力度，取得了明顯效果，大量的失信行為得到糾正。比如，359萬名失信被執(zhí)行人，也就是大家通常說的“老賴”，懾于聯(lián)合懲戒履行了還款義務(wù)，各類案件的執(zhí)行金額超過4.4萬億元，清理各類欠稅100億元，2018年全年為農(nóng)民工討薪160億元，拖欠農(nóng)民工工資的案件大幅度下降40%以上。

雖然我國社會信用體系還需進(jìn)一步完善，但19項(xiàng)專項(xiàng)治理無疑是對重點(diǎn)失信領(lǐng)域的全面深度嚴(yán)打。令人欣喜的是，各地、各有關(guān)部門在治理過程中跨部門跨地區(qū)共享信息、聯(lián)動懲戒，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理成效初顯。

在治理騙取保險領(lǐng)域，截至2018年末，共追回醫(yī)保資金10.08億元。共查處違法、違規(guī)、違約定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3.4萬家、定點(diǎn)零售藥店3.2萬家、核查存在疑似違規(guī)行為的參保人員2.42萬人，暫停醫(yī)保卡結(jié)算8283人、行政處罰77人、移交司法機(jī)關(guān)487人，初步形成了打擊欺詐騙保行為的高壓態(tài)勢。

在治理非法社會組織領(lǐng)域，截至2019年1月，依法查處各類非法社會組織約6000個，破獲案件7673起，其中，依法查處涉嫌刑事犯罪的非法社會組織379個，逮捕嫌疑人3344個，涉案金額高達(dá)3.55億元。

在治理交通運(yùn)輸失信領(lǐng)域，針對全國9400余家長途客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站，已經(jīng)分別在2018年12月28日和2019年2月15日發(fā)布了2期部分道路客運(yùn)企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果。動態(tài)評價市場主體，并按照“優(yōu)”“良”“中”“差”公布評價結(jié)果，讓交通運(yùn)輸領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理更具針對性，連續(xù)兩次為“差”級的195家企業(yè)將受到相關(guān)部門更加嚴(yán)格的監(jiān)管和限制。

在治理涉金融領(lǐng)域失信和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險領(lǐng)域，國家發(fā)改委已連續(xù)發(fā)布十三期涉金融領(lǐng)域黑名單，類型涉及嚴(yán)重失信債務(wù)人名單、非法集資個人、非法集資企業(yè)、嚴(yán)重失信 PEVC 企業(yè)、嚴(yán)重失信股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、其他嚴(yán)重違法企業(yè)/自然人等，累計涉及失信企業(yè)或個人5200余家，并會同21個部門開展聯(lián)合懲戒。近兩年來高風(fēng)險資產(chǎn)規(guī)模共縮減約12萬億元，同時結(jié)構(gòu)性去杠桿達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，兩年銀行業(yè)累計處置不良貸款3.48萬億元。

在治理逃稅騙稅和“假發(fā)票”領(lǐng)域，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不折不扣落實(shí)稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，有效震懾涉稅違法犯罪行為。截至2019年2月,共有1495戶“黑名單”當(dāng)事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”公告欄中撤出。國家稅務(wù)總局網(wǎng)站已累計公布18,449件“黑名單”案 件。

在治理法院判決不執(zhí)行領(lǐng)域，目前法定期限內(nèi)有財產(chǎn)可供執(zhí)行的，實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)90.4%。這三年執(zhí)行案裝到當(dāng)事人口袋里的真金白銀4.4萬億，同比增加了71.2%。由于執(zhí)行環(huán)境的變化，當(dāng)事人自動履行率也相應(yīng)提高，2016年～2018年，當(dāng)事人對人民法院裁判文書自動履行率提高了10個百分點(diǎn)左 右。

在治理拖欠工資領(lǐng)域，2018年全年，各地區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處欠薪違法案件8.6萬件，為168.9萬名勞動者追發(fā)工資等待遇160.4億元，同比分別下降了39.4%、45.3%和35.8%，拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢得到明顯遏制。

在治理互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠領(lǐng)域，2018年，市場監(jiān)管總局督促、指導(dǎo)各地進(jìn)一步加大廣告監(jiān)管、執(zhí)法辦案力度，共查處虛假違法廣告案4.13萬件、罰沒金額7.58億元。全年共查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件23,102件，同比增長55%，分四批曝光了100個典型案例。

在治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域，全國共破獲電信詐騙案件31.5萬起，打掉犯罪團(tuán)伙1.6萬個，搗毀犯罪窩點(diǎn)1.7萬個；查處電信詐騙違法犯罪人員14.6萬人，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕7.9萬人、起訴7.7萬人；繳獲涉案銀行卡28.7萬張、手機(jī)卡32.2萬張，繳獲贓款贓物折合人民幣47.4億元人民幣。

在治理生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信領(lǐng)域，目前，我國已有超過10個省級、60個市級、200個縣級生態(tài)環(huán)境部門開展了企業(yè)環(huán)境信用評價，并持續(xù)向全國信用信息共享平臺推送行政處罰、行政許可等企業(yè)環(huán)境信息，推動商業(yè)銀行將按日計罰、行政拘留等重大行政處罰文書納入信貸審批等流程。

猛藥去疴，重典治亂。相信在此番集中專項(xiàng)治理之下，群眾煩心的“誠信缺失、詐騙滿天飛”現(xiàn)象一定會得到根本扭轉(zhuǎn)，越來越多社會成員會更加主動地把誠信奉為自己的行為規(guī)范，“不敢失信、不能失信、不愿失信”的社會風(fēng)尚也將逐步形成。