政 策

工業(yè)和信息化部公布《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（2019年第1批）》

2019年2月14日，工業(yè)和信息化部在官方網(wǎng)站發(fā)布了第316批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，本批公告中發(fā)布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（2019年第1批）》，共包括49戶企業(yè)的106個(gè)車型，其中純電動(dòng)產(chǎn)品共48戶企業(yè)98個(gè)型號(hào)、插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品共7戶企業(yè)8個(gè)型號(hào)。從公示出來(lái)的公告中，可以看出國(guó)家對(duì)于大力發(fā)展電動(dòng)汽車的支持，各個(gè)品牌也在積極響應(yīng)號(hào)召，比如比亞迪的純電貨車，長(zhǎng)城新品牌歐拉、吉利新品牌領(lǐng)克的插電混動(dòng)等。（工業(yè)和信息化部）

工業(yè)和信息化部組織編寫《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用調(diào)研報(bào)告》

為加快推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用工作，深入了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握發(fā)展方向，制定有效政策措施，2018年工業(yè)和信息化部組織有關(guān)單位實(shí)地調(diào)研了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角及中部地區(qū)的10余個(gè)城市，走訪了汽車生產(chǎn)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)及綜合利用等企業(yè)。多次組織座談會(huì)，與人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家及企業(yè)代表等進(jìn)行了廣泛交流。在此基礎(chǔ)上，分析總結(jié)我國(guó)動(dòng)力蓄電池回收利用現(xiàn)狀，形成了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）《報(bào)告》指出，經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，我國(guó)新能源汽車實(shí)現(xiàn)從科研、產(chǎn)業(yè)化到市場(chǎng)推廣的“三級(jí)”轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)量已超280萬(wàn)輛，推廣規(guī)模居于世界首位。車輛類型上，乘用車、商用車分別占總產(chǎn)量約70.4%、29.6%；動(dòng)力類型上，以純電動(dòng)為主，占總產(chǎn)量約78.5%，插電式混合動(dòng)力約21.5%。區(qū)域分布上，主要集中在京津冀、長(zhǎng)三角及珠三角地區(qū)，廣東、上海、北京、山東、浙江保有量位列全國(guó)前5位。

《報(bào)告》談到，以湖北格林美、湖南邦普、廣東光華、浙江華友鈷業(yè)、江西豪鵬等為代表的企業(yè)已具備規(guī)?；偕媚芰?。再生利用企業(yè)大多由廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)和有色金屬冶煉企業(yè)發(fā)展而來(lái)，主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角和中部地區(qū)具備相應(yīng)工業(yè)基礎(chǔ)的中小城市。行業(yè)已具備較成熟的設(shè)備和工藝，但是仍有技術(shù)升級(jí)空間。拆解方面，湖北格林美、湖南邦普等開(kāi)發(fā)了自動(dòng)化拆解成套工藝，北京賽德美開(kāi)發(fā)了電解液和隔膜拆解回收工藝。再生利用以濕法冶金及物理修復(fù)法為主。濕法冶金方面，湖南邦普開(kāi)發(fā)了“定向循環(huán)和逆向產(chǎn)品定位”工藝，湖北格林美開(kāi)發(fā)了“液相合成和高溫合成”工藝。物理修復(fù)方面，賽德美對(duì)電池單體自動(dòng)化拆解、粉碎及分選，再通過(guò)材料修復(fù)工藝得到正負(fù)極材料。但是，行業(yè)還存在鋰金屬回收率不高、多種電池回收處理兼容性不強(qiáng)等問(wèn)題。目前，再生利用相關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在加快研究制定。（工業(yè)和信息化部）

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：鼓勵(lì)外商在華投資工程塑料等多個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部在合并《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》基礎(chǔ)上，日前形成了新的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》征求意見(jiàn)稿，3月2日前向社會(huì)廣泛公開(kāi)征求意見(jiàn)。在新版目錄中，采礦業(yè)、制造業(yè)、化纖、橡塑等13大類共402小項(xiàng)被列為全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)共有21項(xiàng)被納入，將向外資伸出橄欖枝。目錄征求意見(jiàn)稿包括2部分：一是全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，適用于全國(guó)各省份的外商投資。二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)及海南省的外商投資。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次修訂總的導(dǎo)向是，適應(yīng)利用外資新形勢(shì)新需求，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄積極鼓勵(lì)外商投資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮外資在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄注重發(fā)揮地方特色資源等優(yōu)勢(shì)，積極支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接國(guó)際、東部地區(qū)外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

制造業(yè)是此次鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，共有24類共305項(xiàng)入選。其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)有21項(xiàng)，包括PVC和有機(jī)硅材料開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、NDC及己二腈等合成材料配套原料生產(chǎn)、尼龍66鹽等合成纖維原料生產(chǎn)，差別化和功能性聚酯產(chǎn)品生產(chǎn)，合成橡膠、工程塑料、精細(xì)化工、高性能涂料、新型含氟材料、有機(jī)高分子材料生產(chǎn)，新型肥料開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、農(nóng)藥新品種新劑型開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、“三廢”處理與綜合利用等領(lǐng)域。此外，油氣勘探開(kāi)發(fā)、鉀鹽礦勘探開(kāi)發(fā)、尾礦綜合利用等采礦業(yè)，酚油加工、洗油加工、煤瀝青高端化利用業(yè)，差別化化纖、新型聚酰胺、子午胎用芳綸纖維等化纖制造業(yè)，生物可降解塑料等橡塑制品業(yè)，新型化學(xué)建材等非金屬礦物制品業(yè)也被納入其中。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)進(jìn)入制造業(yè)，一是通過(guò)利用外資推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是落實(shí)中國(guó)制造業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的重要步驟。另一方面，目前中國(guó)已成為資本凈流出國(guó)，藉此可保持資本項(xiàng)下流出與流入處于一個(gè)相對(duì)收支平衡的狀態(tài)。中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄中，主推產(chǎn)業(yè)包括內(nèi)蒙古的煤層氣開(kāi)發(fā)利用、天然氣化工、氧氯化法PVC、廢鹽酸制氯氣、硅材料及含氟精細(xì)化學(xué)品、碳纖維等；河南省有煤層氣抽采和利用、高性能子午線輪胎、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用等；四川省有釩鈦資源綜合利用、天然氣化工、含氟精細(xì)化學(xué)品和高品質(zhì)含氟無(wú)機(jī)鹽、石墨精深加工、高性能子午線輪胎、汽車輕量化材料等；陜西省有煤炭分質(zhì)利用、煤炭液化制油品及化學(xué)品、天然氣化工等。（商務(wù)部）

科學(xué)技術(shù)部發(fā)布納米科技重點(diǎn)專項(xiàng)申報(bào)指南

近日，中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部發(fā)布了納米科技重點(diǎn)專項(xiàng)2019年度項(xiàng)目申報(bào)指南，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)總概算1億元，擬優(yōu)先支持新型納米制備與加工技術(shù)、納米表征與標(biāo)準(zhǔn)、納米生物醫(yī)藥、納米信息材料與器件、能源納米材料與技術(shù)、環(huán)境納米材料與技術(shù)6個(gè)研究方向。

其中，在能源納米材料與技術(shù)方向設(shè)置的研究課題為下一代燃料電池納米催化材料及器件，其研究?jī)?nèi)容為發(fā)展下一代燃料電池納米催化及膜材料的理論設(shè)計(jì)方法，獲得通用性描述材料結(jié)構(gòu)與電催化及膜性能之間的定量構(gòu)效關(guān)系，高通量篩選下一代燃料電池非貴金屬催化劑與膜材料，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)非貴金屬基納米催化及膜材料的宏量制備；研究揭示納米催化及有機(jī)無(wú)機(jī)雜化膜的納米效應(yīng)，完成下一代高性能低成本堿性膜燃料電池的應(yīng)用示范。

在環(huán)境納米材料與技術(shù)方向設(shè)置的研究課題為細(xì)顆粒型工業(yè)危險(xiǎn)廢物中毒性重金屬高效分離及回收的納米技術(shù)。其研究?jī)?nèi)容為針對(duì)產(chǎn)量巨大、含重金屬的超細(xì)顆粒危險(xiǎn)廢物，發(fā)展能高效分離和回收重金屬的新型納米技術(shù)；基于細(xì)顆粒型危險(xiǎn)廢物中重金屬與共存微/納米相的微結(jié)構(gòu)關(guān)系研究，開(kāi)發(fā)納米晶快速生長(zhǎng)分離重金屬等非吸附/絮凝的新型納米技術(shù)，用于細(xì)顆粒型工業(yè)廢渣、鹽泥等危險(xiǎn)廢物中毒性重金屬高效分離及資源化回收。

納米科技重點(diǎn)專項(xiàng)的總體目標(biāo)是獲得重大原始創(chuàng)新和重要應(yīng)用成果，提高自主創(chuàng)新能力及研究成果的國(guó)際影響力，力爭(zhēng)在若干優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先取得重大突破，如納米尺度超高分辨表征技術(shù)、新型納米信息材料與器件、納米能源與環(huán)境技術(shù)、納米結(jié)構(gòu)材料的工業(yè)化改性、新型納米藥物的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等。（中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部）

我國(guó)發(fā)布《電動(dòng)汽車能量消耗率限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

2月18日，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2月18日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，批準(zhǔn)發(fā)布了《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》等646項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此次發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及道路交通、可持續(xù)發(fā)展、海洋探索、兩化融合和養(yǎng)老服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)布的《電動(dòng)汽車能量消耗率限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是全球首個(gè)針對(duì)純電動(dòng)汽車能耗指標(biāo)提出要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將在促進(jìn)純電動(dòng)汽車節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)電動(dòng)汽車降低能耗、節(jié)約電力能源方面發(fā)揮重要作用，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)將于2019年7月1日起正式啟用。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電動(dòng)汽車能量消耗率限值，適用于最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3 500kg的M1類純電動(dòng)汽車。標(biāo)準(zhǔn)以kWh/100km為評(píng)價(jià)單位，按照乘用車第4階段標(biāo)準(zhǔn)分檔提出第1、2階段電能消耗量限值。標(biāo)準(zhǔn)限值表適用于具有3排以下座椅且最高車速大于等于120km/h的車型。

對(duì)于最高車速小于120km/h的車型，由于其在按照GB/T 18386進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)無(wú)法達(dá)到NEDC工況最高車速，能耗結(jié)果偏低，為防止通過(guò)故意調(diào)低最高車速以滿足限值要求的情況出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)最高車速小于120km/h的車型規(guī)定了折算系數(shù)公式，基于其最高車速對(duì)相應(yīng)限值進(jìn)行加嚴(yán)。對(duì)于具有3排及以上座椅的車型，由于迎風(fēng)面積大等因素導(dǎo)致電能消耗量比同質(zhì)量轎車偏大，但其在實(shí)際應(yīng)用中運(yùn)輸效率較高，在節(jié)能方面具有一定貢獻(xiàn)，因此這類車型在普通乘用車限值的基礎(chǔ)上放寬3%，也即是相應(yīng)限值乘以1.03?？紤]到該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)還制定了2個(gè)階段限值，滿足主管部門不同應(yīng)用需求。第1階段限值為淘汰部分技術(shù)落后車型，可用于新車型準(zhǔn)入或新能源汽車補(bǔ)貼政策，建議實(shí)施時(shí)間點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起1年后；第2階段限值為促進(jìn)少量技術(shù)先進(jìn)車型發(fā)展與應(yīng)用，可用于鼓勵(lì)少數(shù)先進(jìn)車型的新能源汽車激勵(lì)政策或未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期的新車型準(zhǔn)入，具體時(shí)間由主管部門根據(jù)第1階段限值實(shí)施情況另行確定。

根據(jù)第1、2階段限值的建議應(yīng)用場(chǎng)景和實(shí)施時(shí)間，基于現(xiàn)有純電動(dòng)乘用車能耗測(cè)試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確定第1、2階段限值指標(biāo)。其中，第1階段限值基于現(xiàn)有平均水平放寬5%，現(xiàn)有車型達(dá)標(biāo)率為65.4%；第2階段限值基于現(xiàn)有平均水平加嚴(yán)10%，現(xiàn)有車型達(dá)標(biāo)率為24.3%。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式批文成立增材制造測(cè)試方法分標(biāo)委

近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)公告（2019年第2號(hào)），正式成立全國(guó)增材制造標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)測(cè)試方法分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC562/ SC1），主要負(fù)責(zé)增材制造領(lǐng)域的專用材料、裝備及成形件的特性、可靠性、安全等測(cè)試方法的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，秘書處設(shè)在無(wú)錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院/國(guó)家增材制造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（江蘇）。增材制造測(cè)試方法分標(biāo)委的成立是我院支撐增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。增材制造技術(shù)自20世紀(jì)80年代后期出現(xiàn)，近年來(lái)發(fā)展迅速，隨著相關(guān)技術(shù)在各領(lǐng)域的不斷融合與深入推進(jìn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為國(guó)際共識(shí)。我國(guó)一直高度關(guān)注增材制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?fàn)顩r，2016年4月14日，全國(guó)增材制造標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正式成立（國(guó)標(biāo)委綜合[2016]27號(hào)），對(duì)口國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC261。

全國(guó)增材制造標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)測(cè)試方法分技術(shù)委員會(huì)的成立，將大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)增材制造測(cè)試方法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)增材制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善，順應(yīng)了增材制造行業(yè)發(fā)展的迫切需求，能夠推動(dòng)增材制造技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，對(duì)行業(yè)具有重要意義。（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）

遼寧出臺(tái)框架實(shí)施方案推進(jìn)國(guó)家新型原材料基地建設(shè)

為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》文件精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于“一帶五基地”建設(shè)部署，近日遼寧省制定并出臺(tái)了《遼寧省建設(shè)國(guó)家新型原材料基地工程框架實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》明確，到2020年，遼寧省原材料工業(yè)將初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)達(dá)到1.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8.7%；新材料銷售收入占原材料工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到10%；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30戶；新增各類省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)30個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠20戶；石化和鋼鐵工業(yè)先進(jìn)過(guò)程控制投用率達(dá)到60%以上。

《方案》指出，發(fā)展新材料是基地建設(shè)的突破口，要不斷提高新材料在原材料工業(yè)中的比重，獲得產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。未來(lái)，稀土功能材料等高端金屬材料、納米材料等化工新材料、高功率石墨電極等無(wú)機(jī)非金屬新材料將成為發(fā)展重點(diǎn)。

在推進(jìn)石化、冶金和建材行業(yè)集約化差異化發(fā)展方面《，方案》將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作為重點(diǎn)。石化產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)大連、盤錦世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地；冶金產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，把發(fā)展重點(diǎn)放在鐵礦勘探、開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域；建材領(lǐng)域，壓減水泥過(guò)剩產(chǎn)能，發(fā)展無(wú)機(jī)凝膠等技術(shù)含量高的膨潤(rùn)土產(chǎn)品（。遼寧日?qǐng)?bào)）