江蘇港航產(chǎn)業(yè)綜合布局融合發(fā)展“一群港”到“港口群”釋放協(xié)同效應(yīng)

梅劍飛 施科

江面上貨船來來往往，碼頭上集裝箱擺放有序，運(yùn)輸車輛進(jìn)出不停，江蘇南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)碼頭每日都是一片繁忙景象。

港口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。今年2月，江蘇規(guī)模以上港口吞吐量約1.77億噸、集裝箱吞吐量129萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長10.7%、4%，太倉港、南通港、連云港港、南京港等多個(gè)港口吞吐量同比增幅明顯。透過這些數(shù)據(jù)，能夠感受到江蘇港口高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

“不過，港口綜合競爭力不強(qiáng)，資源整合力度不夠，集裝箱遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力不足，公鐵水、江海河相協(xié)調(diào)的港口集疏運(yùn)體系尚未建成，以港口為核心的現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈體系亟待培育等問題依然存在?！苯K省交通運(yùn)輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人薛揚(yáng)分析。

今年，江蘇將綜合布局內(nèi)河、長江、沿海港航資源，著力增強(qiáng)港口樞紐功能，暢通干線航道網(wǎng)絡(luò)，全面提升港航服務(wù)能級(jí)，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)港航運(yùn)深度融合。

拓展全程物流服務(wù)功能

水運(yùn)發(fā)達(dá)為江蘇經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。2018年，南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心初步建成集貨運(yùn)交易、船舶交易等服務(wù)功能于一體的航運(yùn)交易綜合信息管理平臺(tái)；長江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、連云港區(qū)域性國際樞紐港、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、太倉集裝箱干線港“一區(qū)三港”建設(shè)發(fā)展勢頭良好。

如何推動(dòng)江蘇水運(yùn)更上一層樓？“時(shí)下亟待提升港航基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力?！苯K省交通運(yùn)輸廳副廳長丁軍華介紹，江蘇將聚焦戰(zhàn)略性重大工程建設(shè)，今年建成沿江沿海萬噸級(jí)以上泊位7個(gè)、內(nèi)河千噸級(jí)以上泊位10個(gè)，力爭港口年通過能力達(dá)21億噸；重點(diǎn)推進(jìn)連云港港30萬噸級(jí)航道二期、太倉港集裝箱碼頭四期工程，力爭明年一季度實(shí)現(xiàn)錫澄運(yùn)河雙層集裝箱通道全線貫通。

江蘇還將進(jìn)一步強(qiáng)化港口與物流園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展流通加工、商貿(mào)交易、配載配送等全程物流服務(wù)功能，以及船代、貨代、金融、交易等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)港、航、運(yùn)、產(chǎn)、城聯(lián)動(dòng)發(fā)展、全面提升，形成全省港航協(xié)同發(fā)展、科學(xué)系統(tǒng)的比較優(yōu)勢和整體優(yōu)勢，推進(jìn)各類有利要素集聚和能力釋放。

推動(dòng)內(nèi)河、長江、沿海港航產(chǎn)業(yè)三位一體

“江蘇港航發(fā)展與‘一帶一路建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略同頻共振?！倍≤娙A介紹，江蘇沿江沿海港口與全球70多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，港航事業(yè)對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

江蘇省港口集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，1月近洋干線的東南亞支線完成貨運(yùn)量約1.36億噸，同比增長63.45%，反映了江蘇與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來越來越順暢。

江蘇將把新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目，加快連云港港區(qū)域性國際樞紐港建設(shè)，力爭新開近遠(yuǎn)洋航線3條；提升連云港中歐（亞）班列運(yùn)行質(zhì)效，逐步形成以運(yùn)帶貿(mào)、以貿(mào)促運(yùn)的互動(dòng)發(fā)展格局；著力打造沿江重要的近洋航線中轉(zhuǎn)樞紐港和內(nèi)貿(mào)干線始發(fā)港；拓展“蘇南（長江中上游）—太倉港—遠(yuǎn)洋”貿(mào)易通道，盡快建成內(nèi)貿(mào)樞紐、近洋直達(dá)中心和遠(yuǎn)洋中轉(zhuǎn)基地。

著眼于融入長三角區(qū)域一體化，江蘇將加強(qiáng)同上海、浙江、安徽等省市戰(zhàn)略合作，準(zhǔn)確把握長三角地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，提升港航基礎(chǔ)設(shè)施密度和網(wǎng)絡(luò)化程度，進(jìn)一步彰顯規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；積極發(fā)揮港航企業(yè)主體作用，充分發(fā)揮長江南京以下12.5米深水航道通航效能，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“我們將對(duì)標(biāo)全球港航產(chǎn)業(yè)大版圖，從綜合交通運(yùn)輸大局優(yōu)化港航產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)內(nèi)河、長江、沿海港航產(chǎn)業(yè)三位一體發(fā)展。”江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長惠先寶表示，江蘇將全力推進(jìn)港航綜合布局、融合發(fā)展、無縫銜接，釋放從“一群港”到“港口群”的協(xié)同效應(yīng)，為江蘇擴(kuò)大內(nèi)外開放、拓展出口通道提供有效支撐。