高校協(xié)同育人工作機制實證研究

譚穎 吳斌 李堅

關(guān)鍵詞高校 共青團 協(xié)同育人 工作機制

一、高校協(xié)同育人工作機制概述

高校協(xié)同育人參與主體，基本上含括了學(xué)校各職能部門和各基層單位，其中黨建和思想政治教育工作平臺是高校協(xié)同育人組織中建立早、規(guī)格高、參與主體多、覆蓋面廣的協(xié)同育人平臺之一。

高校黨建工作平臺一般由黨委組織部和二級單位黨組織負責管理，包括黨務(wù)工作室、黨員活動室、黨建微信群等，因職能部門較為單一，工作一貫性較強、一致性較高，對工作效果能及時掌握并進行直接有效地監(jiān)督管理。

思想政治教育工作平臺由包括黨委宣傳部、共青團、學(xué)生處和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等職能部門在內(nèi)參與和組織，這些平臺有各職能部門單獨建設(shè)的，也有統(tǒng)一建設(shè)的，在各高校以各種名稱存在著，例如：思想政治教育基地、社區(qū)成長服務(wù)中心、團建工作室、創(chuàng)客空間、名輔導(dǎo)員工作室等。作為思想政治教育平臺的重要組成部分，它們的功能是一致的，呈現(xiàn)內(nèi)容的豐富性和多樣性、反應(yīng)的及時性和時代性、對象的專一性和針對性等特點、功能的整體性和輻射性等特點，但是因為多個職能部門按照職能分公司設(shè)立的，功能和任務(wù)上各有側(cè)重、自成體系。

高校協(xié)同育人，在一定意義上就是黨建和思想政治工作深度融合。在大黨建和大思政格局下，協(xié)同育人參與主體不斷充實進來，不僅囊括了上述與學(xué)生息息相關(guān)的管理服務(wù)部門，還包括了組織部、人事處、教師工作部（教師發(fā)展中心）、后勤處、基建處、公寓中心等間接利益相關(guān)部門。同時，黨建和思想政治工作不分家，黨建工作引領(lǐng)、指導(dǎo)和推動思想政治工作進步和成效，思想政治工作為夯實黨建工作提供良好的思想基礎(chǔ)和濃厚氛圍。現(xiàn)有的眾多黨建和思想政治教育平臺整合了人才、資金、項目等各類資源，并且一直保持著不斷建設(shè)、不斷擴張覆蓋面和增強功能性，它的工作效果和特點不斷拓展和深化，更需要加強黨建和思政工作的融合及協(xié)同發(fā)展，牢牢把握思想政治教育的方向和成效，嚴把思想政治教育的政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)，為黨建工作打下良好的思想政治基礎(chǔ)。

二、高校協(xié)同育人工作機制方面存在的主要問題

高校黨建工作平臺和思想政治教育平臺往往依靠聯(lián)席會議或?qū)ｍ椆ぷ鳎瑢⒈姸嗦毮懿块T聯(lián)系起來?，F(xiàn)有黨建和思想政治教育工作平臺發(fā)展而言仍處在帶動發(fā)展提質(zhì)階段，各部門、各單位很多平臺，種類繁多，名目不一，基本做法大概一致，主要依靠復(fù)制思想政治教育平臺機制或改造整合原有思想政治教育平臺，以開展各類文化、體育、娛樂和教育為主要內(nèi)容，尚處于“單打獨斗”的工作模式。比如：唱紅歌、黨團知識競賽、主題辯論賽、專題講座等。

（一）從頂層上看，協(xié)同育人運作體制機制常態(tài)化、制度化不夠

個別學(xué)校黨建和思想政治教育聯(lián)席會議一學(xué)期開展一次，甚至不開展。聯(lián)席會議制度單次時間段、間隔時間長，單純依靠某一專題領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度沒辦法及時完成黨團組織協(xié)同工作，在短時間內(nèi)無法商量解決事務(wù)繁復(fù)的協(xié)同育人工作，也無法平衡好高校各職能部門的職權(quán)范圍。憑借某一兩次會議，僅僅是一項工作意向討論醞釀，沒辦法完成高度緊密的工作部署。

（二）從功能上看，協(xié)同育人服務(wù)內(nèi)容體系特質(zhì)性、互補性不足

教育部發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，提出構(gòu)建課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理等“十育人”一體化育人體系中，涉及到組織、宣傳、紀委、團委、學(xué)工、后勤、信息中心等多個部門。在眾多需要協(xié)同的職能部門里，各職能部門主要精力放在開展正常的業(yè)務(wù)工作，其育人理念不強、育人措施不多、育人針對性不強。即使開展各類育人活動，往往同質(zhì)性較強、相似度比較高，無法形成完整的育人體系，達到相互增長、相互促進的作用。

（三）從目標上看，協(xié)同育人管理目標導(dǎo)向一致性、趨同性不強

由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)同育人工作體制機制，在協(xié)同育人工作上隨意性較大，再加上行政體制下存在一定的部門壁壘，各部門之間協(xié)同既需要有上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，還需要經(jīng)過一定的行政流程，往往會耗費比較多的時間成本和人力物力，反而通過現(xiàn)階段的低效協(xié)同不一定能夠達到預(yù)期的目標和效果。

三、高校協(xié)同育人工作機制的經(jīng)驗做法——以華南農(nóng)業(yè)為例

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委積極推進黨建和學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工作，大力推進黨建和思政工作進學(xué)生社區(qū)，致力打造學(xué)校、學(xué)院、班級三級、黨組織、團組織、行政班級三個主體“三橫三縱”的協(xié)同育人群落，形成全層次、全方位、全過程和全員式的“四全”實踐育人機制，對進一步豐富和加強高校協(xié)同育人的層次、主體和載體，提升實踐育人的水平和質(zhì)量，具有較大的啟示和借鑒意義。于2018年入選教育部“三全育人”綜合改革試點高校，是廣東省唯一入選的試點高校（全國僅25所）。

（一）創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，延伸學(xué)生黨建組織范圍

學(xué)校黨委主動延伸組織手臂到學(xué)生社區(qū)，實施“黨旗飄揚社區(qū)工程”，在宿舍樓成立臨時黨支部、在樓層成立臨時黨小組，形成“學(xué)院-社區(qū)-樓棟-樓層”縱向連結(jié)的組織體系，實現(xiàn)哪里有黨員，哪里就有黨組織。成立學(xué)生社區(qū)黨建工作委員會，設(shè)立社區(qū)黨建工作站，負責學(xué)生社區(qū)黨組織管理、黨員教育培養(yǎng)、黨建活動開展等工作，形成“學(xué)院黨委-社區(qū)黨建工作站”橫向聯(lián)動管理模式，強化黨組織在學(xué)生社區(qū)管理服務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。把黨員學(xué)習(xí)教育拓展到社區(qū)，深入開展黨員宿舍和黨員學(xué)生“亮牌亮身份”、“社區(qū)黨員之星”評比、“黨徽閃亮”等活動，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在社區(qū)管理、學(xué)風建設(shè)、志愿服務(wù)等方面的先鋒模范作用。

（二）活化協(xié)同育人空間，搭建社區(qū)黨建和思政工作平臺

按照圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的原則，學(xué)校黨委將學(xué)生社區(qū)作為學(xué)生思想政治工作的主陣地，建立逐層深入的“1+4+N”學(xué)生社區(qū)黨建與思政工作實務(wù)化平臺?！?”是指建成一個名為“思創(chuàng)園”的大學(xué)生思政教育綜合平臺，該平臺由“一街、一廊、一館”三部分組成?！耙唤帧笔撬枷胝谓逃齽?chuàng)新基地，“一廊”是校園文化長廊，是學(xué)校在學(xué)生社區(qū)集中開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育的重要陣地;“一館”是思想政治教育體驗館，是學(xué)校開展“樹理想、重品行、守紀律”體驗式思政教育的主陣地?！?”是指搭建了四個特色社區(qū)育人功能平臺，搭建了華山社區(qū)青薈園、燕山社區(qū)莘創(chuàng)園、泰山社區(qū)創(chuàng)客園、啟林北社區(qū)文化創(chuàng)意園?！癗”是指在學(xué)生社區(qū)中建立了一批社區(qū)思政工作站點。目前共建有5個校級“一站式”社區(qū)服務(wù)中心，163個院級社區(qū)服務(wù)站點，切實為學(xué)生提供全方位服務(wù)和實踐支持，讓思政工作更貼近學(xué)生。

（三）優(yōu)化協(xié)同育人模式，打造學(xué)生社區(qū)黨建和思政品牌

學(xué)校黨委把學(xué)生社區(qū)打造成為“五型社區(qū)”（黨建社區(qū)、思政社區(qū)、學(xué)習(xí)社區(qū)、文化社區(qū)、服務(wù)社區(qū)），構(gòu)建“三融入”（融入學(xué)生生活、融入專業(yè)教育、融入成長需求）的學(xué)生社區(qū)思政課堂育人模式。集合課內(nèi)課外、線下線上、校內(nèi)校外等優(yōu)勢育人資源，促使學(xué)生社區(qū)思政課堂成為思想政治理論課的新延伸和有益補充，促進思政小課堂與社會大課堂的有效連接，解決思政理論課上解決不了的問題。在學(xué)生社區(qū)建立思政理論課實踐基地，選任20名優(yōu)秀思政理論課教師擔任兼職輔導(dǎo)員;在學(xué)生社區(qū)大力開展校院兩級師生有約活動，定期邀請企業(yè)家和校友走進學(xué)生社區(qū)與學(xué)生交流;按照“月月有主題，周周有活動，日日有交流”的要求，深入開展“樹理想、重品行、守紀律”主題教育和各類社會實踐活動，豐富了社會主義核心價值觀教育載體。學(xué)生社區(qū)成為學(xué)生思想政治教育的新課堂。

（四）健全協(xié)同育人工作體系，提升學(xué)生管理服務(wù)水平

建立“學(xué)生社區(qū)管理委員會-學(xué)生社區(qū)工作小組-學(xué)生自我管理委員會.樓管會.宿舍”的五級工作體系，實現(xiàn)學(xué)生宿舍“棟棟有樓長、層層有層長、一室一舍長”，充分發(fā)揮“老師積極引導(dǎo)、學(xué)生自我管理”的作用，每年累計協(xié)助處理各類突發(fā)事件100多起，有效加強了學(xué)生管理，不斷提升學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力。輔導(dǎo)員100%住在學(xué)生宿舍，100%到學(xué)生社區(qū)工作，輔導(dǎo)員依托社區(qū)工作站點把黨團活動指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)服務(wù)、學(xué)業(yè)互動、心理輔導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)等服務(wù)送到學(xué)生身邊，打造“十分鐘服務(wù)圈”，切實為學(xué)生提供全方位服務(wù)和最大化的便利。

四、高校共青團在協(xié)同育人工作機制中的建設(shè)路徑

隨著高校共青團改革深入，不斷加強思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)工作進課堂、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進頭腦，落實立德樹人根本任務(wù)，要求我們要堅持“黨建帶團建”，將共青團工作深入?yún)⑴c到學(xué)校黨建和思想政治建設(shè)各項工作當中去，通過協(xié)同融合“黨支部、班級和團支部”工作機制，打造分層分類一體化思想引領(lǐng)為格局，推進學(xué)生思想引領(lǐng)工作。既推進黨團思想引領(lǐng)工作，使得思想引領(lǐng)工作彰顯實效性，又打造黨建和思想政治教育平臺，使得思想政治教育平臺中“黨支部”“班級”“團支部”協(xié)同推進，達到整合資源，互補發(fā)展的目的。

（一）進一步發(fā)揮共青團組織在黨團組織協(xié)同育人平臺的作用

在新形勢下黨建和共青團改革視野下，整合平臺資源，打造平臺亮點，充分利用共青團凝聚青年的組織優(yōu)勢，認真做好青年學(xué)生團建工作，有效構(gòu)建起黨支部、團支部和班級工作協(xié)同發(fā)展的橋梁，進一步做好青年思想引領(lǐng)工作，進一步發(fā)揮團組織和團干部的作用，參與到黨建和思政工作中來，當好的黨的助手和后備軍，做好班級的引領(lǐng)和帶頭人，達到協(xié)同推進，整合資源，互補發(fā)展。

（二）緊緊依托社區(qū)這個平臺和支部這個基層單位開展團的工作

在社區(qū)建立團組織，配備常設(shè)性的工作隊伍和經(jīng)費支持，積極配合社區(qū)黨組織工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)各團支部工作。從學(xué)生社區(qū)打開團工作覆蓋面不廣的局面，大力激發(fā)社區(qū)內(nèi)團支部活力，引導(dǎo)社區(qū)團支部服務(wù)社區(qū)開展各項工作，進一步增強學(xué)生黨支部、班級和團支部的聯(lián)系和作用，在學(xué)生中起到黨團班三個組織的“粘合”作用。

（三）切實做好黨團組織在平臺融合、品牌融合和服務(wù)融合工作

圍繞思想引領(lǐng)平臺作為“核心”，在遵照黨建工作思想政治教育要點和高校共青團改革方案中“分層分類一體化命題”，以實際舉措從“主體上”“內(nèi)容上”“功效上”三個方面，創(chuàng)新做好“協(xié)同”及“融合”，真正達到互補發(fā)展、協(xié)同育人的目的。