嵌入式社區(qū)人的城市融入問題與對策分析

劉昕

關鍵詞嵌入式社區(qū)人 城市融入 農(nóng)民

為適應城市和經(jīng)濟的發(fā)展而出現(xiàn)了嵌入式社區(qū)，這是政府或市場開發(fā)商建設的，處于城市原來的社區(qū)間，是外來人、失地農(nóng)民等組成和居住的新社區(qū)。在嵌入式社區(qū)居住的失地農(nóng)民是嵌入式社區(qū)人，這類人的城市融入，和農(nóng)民的自身利益及城市的核心發(fā)展有直接關系。失地農(nóng)民實施城市融入，需要文明、經(jīng)濟、文化等各方面的改變，實施社區(qū)管理方式等社會化形成，進而有效嵌入城市。

一、嵌入式社區(qū)人城市融入問題

（一）就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難

以經(jīng)濟角度分析，就業(yè)可以增加嵌入式社區(qū)經(jīng)濟收入，并提供相應經(jīng)濟保障，同時也會使其參與城市分工，進而更好的熟悉和了解城市?？墒牵度胧缴鐓^(qū)人原來從事的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實施嵌入城市，不再實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時沒有很強的城市分工技術技能。進而他們只做相應簡單臨時的工作，例如家政、搬運、修理、營業(yè)員、保安、縫紉、綠化、裝御、運輸?shù)?。嵌入式社區(qū)人經(jīng)過動遷，政府以貨幣置換這些人的土地、房屋等，然后嵌入到城市，也給其實施創(chuàng)業(yè)投資提供了機遇?？墒?，只有個別人懂投資，大多數(shù)對其都不懂。他們只能存錢到銀行看著貶值，或者沒有計劃的胡吃海喝，個別人受到社會的誘惑而涉足違法行為，進而消耗拆遷補償費用。

（二）難以融入城市社會關系中

移民動遷中，因思想觀念與經(jīng)濟利益的沖突，嵌入式社區(qū)人改變了社會關系網(wǎng)。搬到新社區(qū)，因為整體被動嵌入，有些人有被排除在社會關系外的感覺，進而有無助、壓抑、焦慮等情緒，增加了相互間的矛盾。設置獨立嵌入式社區(qū)，會隔離農(nóng)民和城市居民，降低了他們間的接觸機會，不能很好的融合。根據(jù)相關調(diào)查，嵌入式社區(qū)人和城里人交往很少，對其社會融入產(chǎn)生了阻礙。

（三）嵌入式社區(qū)人的習慣和城市不相符

個人及群體的思想、習慣、行為、價值觀等是其文化和慣習。因為慣習，增強了在社會化的結(jié)構(gòu)型的塑內(nèi)傾向。因此，嵌入式居民的鄉(xiāng)村慣習阻礙了其城市的融入文化。嵌入式社區(qū)人因長期的農(nóng)村生活、生產(chǎn)習慣而形成其鄉(xiāng)村慣習。嵌入式社區(qū)人在思想意識上缺少市場、效率、公共秩序、參與等意識，其特點是盲從、感性、保守，經(jīng)常應用情感及血緣實施人際關系處理。而城市慣習思想是高效率、積極參與、市場分析、完善的公共秩序等意識，其特點是獨立、理性、開放，以法理和理性實施人際關系處理。嵌入式社區(qū)人的慣習和城市不相符，阻礙了其城市社會融入。

（四）沒有很好的社區(qū)管理效果

社區(qū)管理良好可以增加正能量，促使其他社區(qū)與之親近;如果社區(qū)管理不良，會使其孤立。嵌入式社區(qū)居民是整體嵌入的失地農(nóng)民，這樣的社區(qū)不是鄉(xiāng)村社區(qū)，也不是城市社區(qū)，管理過程會有很大難度。我國很多城市因為不能很好的管理嵌入式社區(qū)，導致城市“臟、亂、差”，社區(qū)管理無序。

二、嵌入式社區(qū)人的城市融入對策

（一）以多種途徑增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，有效解決經(jīng)濟融入問題

嵌入式社區(qū)人有了相應的經(jīng)濟收入，才會使其立足城市，進而才可以真正融入城市。第一，以多種途徑使社區(qū)人增加就業(yè)。實施招商引資，重視鏈式帶動企業(yè)，實施勞動力市場擴展，進而詳細調(diào)研企業(yè)用工需求，分析嵌入式社區(qū)人的工作技術技能、文化程度等，進而使其實施有效就業(yè)。以此為基礎，與城市職業(yè)技術學校、各大專院校、培訓機構(gòu)等合作，實施嵌入式社區(qū)人定向培訓。并實施職業(yè)介紹、追蹤就業(yè)情況、免費重新培訓等，保證嵌入式社區(qū)人可以得到穩(wěn)定就業(yè)。第二，支持和鼓勵社區(qū)人投資創(chuàng)業(yè)。以城市信息、物流、交通、電子商務等工程為基礎，借助企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺，實施專項基金及相應優(yōu)惠政策對有投資創(chuàng)業(yè)的社區(qū)人進行大力支持。進而通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，同時增強嵌入式社區(qū)人的物力、財力、智力資源，促進城市建設和發(fā)展。為城市發(fā)展提供更多的動力源。

（二）實施社會關系網(wǎng)的有效轉(zhuǎn)型，建設鏈接關系網(wǎng)，促進其社會融入

嵌入式社區(qū)人實施平等融入城市社會，對城市產(chǎn)生歸屬感。第一，轉(zhuǎn)型嵌入式社區(qū)人的社會關系網(wǎng)，對其裂縫實施有效彌合。建立社區(qū)理事會實施社區(qū)老人安居及紅白喜事的組織探視，調(diào)節(jié)利益紛爭及民間矛盾，應用鄉(xiāng)村形式實施社會關系網(wǎng)裂痕的有效彌合，同時形成新的社區(qū)社會關系網(wǎng)。另外可以建設社區(qū)聯(lián)誼會實施社區(qū)青少年技術技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流、法律知識學習等，通過學習、交流、娛樂等建立城市型社會關系網(wǎng);并且，與各社會團體、城市各階層單位等實施聯(lián)系，建設鏈接城市社會關系網(wǎng)入口。第二，建設社會支持系統(tǒng)，實施鏈接城市社會關系網(wǎng)。政府要設立規(guī)格較高的駐社區(qū)辦事處，規(guī)格高，具有高權威性，給嵌入式社區(qū)人提供更多城市資源。同時，市政府或區(qū)政府倡導，由社區(qū)事處進行牽頭，社區(qū)居委會實施主導，和當?shù)氐母叩仍盒?、職業(yè)學校、各醫(yī)院、社團及企業(yè)等進行有效合作，實施交流、溝通、合作，促使嵌入式社區(qū)人不斷的融入到城市的社交網(wǎng)絡當中。

（三）嬗變慣習，培養(yǎng)嵌入式社區(qū)人的城市素養(yǎng)

對于嵌入式社區(qū)人，要對其實施慣習嬗變，培養(yǎng)其城市素養(yǎng)，使其和城市居民有效接觸，被城市居民接納，進而真正使其融入城市。通常應用標簽效應及體驗教育等方式實施嵌入式社區(qū)人慣習的有效嬗變。第一，合理有效應用標簽效應?？梢詰霉膭顒訂T的方式，也可以應用加強培訓的方式等實施社區(qū)干部、骨干的培養(yǎng)和改善。例如，社區(qū)居委會的成員、聯(lián)誼會的成員、居民樓的樓長負責人等，都要先實施慣習嬗變，讓他們發(fā)揮正效應，帶動社區(qū)其他居民實施改變?？梢詫嵤┬麄鲃訂T，可以應用示范、榜樣的學習方式等，使更多居民改變鄉(xiāng)村慣習，逐步的適應城市生活、居住、工作習慣，進而融入城市。第二，實施體驗式教育，改變被動形式變?yōu)橹鲃訉W習。如果不進行親身體驗，就不會對城市有真情實感，進而就沒有實施原本習慣改變的思想和動力。因此，社區(qū)要組織嵌入式社區(qū)人定期到本地的城市當中的政府、人大、法庭、社會機構(gòu)參觀和探訪，對城市政府進行詳細了解，懂得其具體運作和分工，動員和鼓勵嵌入式社區(qū)人要主動參與城市中的文體、經(jīng)濟、政治等各種活動，讓他們親身體驗和感受城市，對城市文化、教育等積極接受，主動實施慣習改變，進而形成城市生活、工作、居住等慣習。

（四）對嵌入式社區(qū)管理方式有效創(chuàng)新

嵌入式社區(qū)具有其特殊性，可以實施加強政府干預，重視科學+互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)管理形式。第一，加強政府干預。嵌入式社區(qū)是相應地區(qū)的失地農(nóng)民嵌入城市形成的新社區(qū)，具有各種復雜的矛盾和問題，如果有相應問題，政府要快速反應實施解決?？梢越⒏咭?guī)格政府辦事處，這種機構(gòu)常駐新社區(qū)，和社區(qū)居委會實施聯(lián)合辦公。并且，進行原來村集體的債務、資產(chǎn)等實施有效清理，重新建立社區(qū)的居委會、黨支部、監(jiān)督委員會等傳統(tǒng)機構(gòu);鼓勵自薦、舉薦，實施相應選舉，以多種方式相結(jié)合建立社區(qū)理事會、聯(lián)誼會、樓長等機構(gòu)。第二，實施科學+互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)管理。以辦事處為主導，建設科學合理的社區(qū)管理部門，如黨支部、經(jīng)合社、居委會、監(jiān)事會、理事會、聯(lián)誼會等部門，這些機構(gòu)都要以社區(qū)服務中心為中心實施聯(lián)合辦公。同時，建設社區(qū)局域網(wǎng)，對于社區(qū)道路監(jiān)控、醫(yī)療保障、社保監(jiān)督、指導和培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實施家政服務及社區(qū)活動等都應用互聯(lián)網(wǎng)工作和監(jiān)督，實施網(wǎng)上服務，方便社區(qū)居民工作，提高工作效率。并且，促進社區(qū)和城市的網(wǎng)絡平臺互通，給嵌入式社區(qū)人以各種參與城市活動的機會，比如各種志愿服務、社交聯(lián)誼及文體活動等，在進行各種活動的參與中產(chǎn)生存在感，進而促進其快速融入城市。

三、結(jié)語

綜上所述，嵌入式社區(qū)人的城市融入中存在各種問題，需要對其進行分析和研究，應用相應對策對其有效解決。有效解決嵌入式社區(qū)人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，促進其社會及文化等的融入，同時實施良好的社區(qū)管理，創(chuàng)新管理方式。進而使嵌入式社區(qū)人快速融入城市，同時促進城市建設和發(fā)展。