“勞有厚得”與深圳民生幸福標(biāo)桿建設(shè)

曾宇青

關(guān)鍵詞“勞有厚得” 民生 分配

近日頒發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》），提出了“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的“民生幸福標(biāo)桿”目標(biāo)。其中，如何認(rèn)識和實現(xiàn)“勞有厚得”？是理論和實踐都需要解決的問題。

一、深圳在“勞有厚得”方面呈現(xiàn)的特征

“勞”是指勞動。勞動者包括科技人員、社科人員、管理人員、白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)等。勞有厚得是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的?！兑庖姟烽_篇就明確深圳“已成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市”。與此相適應(yīng)，深圳在“勞有厚得”方面呈現(xiàn)出如下特點：

（一）人均GDP在全國城市中屬最高，勞動收入較高

深圳改革開放40年的GDP增速領(lǐng)先于全國，其人均GDP在全國也是最高。從2018年人均GDP看，我國城市的水平呈現(xiàn)出三個梯隊，除了資源型城市——東營、鄂爾多斯外，第一梯隊是深圳，人均超過3萬美元，第二梯隊北上廣等10個城市，人均略略超過2萬美元，第三梯隊是全國人均接近1萬美元。按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到2萬美元以上屬于初等發(fā)達(dá)國家或低度發(fā)達(dá)國家，人均GDP達(dá)到3萬美元以上屬于中等發(fā)達(dá)國家，人均GDP達(dá)到4萬美元以上屬于高度發(fā)達(dá)國家。深圳屬于世界“初等發(fā)達(dá)”，深圳南山區(qū)2018年人均GDP超過5萬美元，進(jìn)入世界“高度發(fā)達(dá)”行列。

（二）高收入群體主要分布在互聯(lián)網(wǎng)、金融、業(yè)績優(yōu)前景好的公司

深圳作為創(chuàng)新城市，創(chuàng)新勞動一直創(chuàng)造著巨大的財富，創(chuàng)新者也有著優(yōu)厚的收入待遇。其中IT、金融是深圳的金字招牌。

1.互聯(lián)網(wǎng)公司的員工工資。騰訊1998年在深圳注冊成立，現(xiàn)今成長為排在阿里之后的世界第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。馬化騰作為騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官，成為世界華人首富。騰訊5萬多員工月平均工資7萬元。相當(dāng)于年平均工資約12萬美元。華為員工工資沒有騰訊高，工作五年以上約50萬元以上，但非常誘人的是股票是每年增配，分紅是每年提高。

2.金融業(yè)在深圳的發(fā)展非?？臁０凑?018年深圳統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，平均收入最高的行業(yè)是金融業(yè)，2017年人均約27.6萬元。深圳金融創(chuàng)造的GDP占深圳GDP總量超過15%，從業(yè)人員約20萬人。

3.上市公司。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院聯(lián)合宏信證券共同發(fā)布《深圳上市公司發(fā)展報告（2018）》指出，如果把深圳上市公司視為一個“經(jīng)濟(jì)體”，那么它在2017年的生產(chǎn)總值相當(dāng)于深圳市地方生產(chǎn)總值的59.6%;研發(fā)投入相當(dāng)于深圳市研發(fā)投入總額的84.6%;從業(yè)人數(shù)相當(dāng)于深圳市單位從業(yè)人員總數(shù)的56.8%;貢獻(xiàn)稅收相當(dāng)于深圳市稅收總量的70.6%;經(jīng)濟(jì)增速是深圳經(jīng)濟(jì)增速的2.43倍。

（三）辛勤勞動、誠實勞動、科學(xué)勞動均有“厚得”

在深圳，只要肯干肯學(xué)肯鉆研，收入都比內(nèi)地多。以人們普遍認(rèn)為的最底層的工種——家政——為例，在需求側(cè)：需求量大，需求層次高，深圳有的家庭請兩個保姆，一個負(fù)責(zé)家務(wù)，一個負(fù)責(zé)育嬰;還有的家庭需要本科畢業(yè)并熟練掌握英語的育嬰師等;從供給側(cè)看，家政公司的專業(yè)化程度不斷提高，家政隊伍的人員素質(zhì)越來越高，文憑層次也越來越高。與內(nèi)地相比，同樣是家政，深圳家政工作者群體量大，工作量飽滿，收入穩(wěn)定并比內(nèi)地高很多。正規(guī)育嬰嫂目前最低月純收入（刨除吃住費用）達(dá)到8000元，高者可達(dá)2萬元，兩年純收十多萬元以上，很多家政人員用這十幾萬元回內(nèi)地創(chuàng)業(yè)，生活質(zhì)量迅速提升。

二、存在的問題

深圳要作為民生標(biāo)桿，僅僅有上述厚得是不夠的。

（一）厚得群體不夠大，厚得的標(biāo)桿也不夠高

從群體看，主要集中在南山、福田。寶安人均GDP僅2萬美元。從國際城市看，2018年紐約人均12萬美元，東京人均7.8萬美元。從國家看，全球有30多個國家達(dá)到人均3萬美元，屬于中等發(fā)達(dá)國家。從亞洲“四小龍”看，新加坡遙遙領(lǐng)先，達(dá)到6.4萬美元，其水平在所有國家中排第7位。香港、日本、韓國均略高于深圳。但深圳的發(fā)展速度遙遙領(lǐng)先，達(dá)到7.6%（見下表1）?？梢姡钲诘娜司鵊DP在未來依然有較大漲幅。

表1

（二）社會對厚得認(rèn)識不清，不利于形成鼓勵創(chuàng)新勞動的社會風(fēng)氣

現(xiàn)實社會對“勞動”和“勞動者”的認(rèn)識過于狹小，對創(chuàng)新勞動重視不夠。中國社會對勞動常常理解為從事“形而下”之工作，將勞動者理解為技術(shù)含量低、腦力要求低、創(chuàng)新能力低的工作者，即俗稱的“藍(lán)領(lǐng)”。如此，把大量的“形而上”的工作者排斥在“勞動”者外，把大量的技術(shù)含量高、腦力要求高、創(chuàng)新能力高的工作者排斥在“勞動者”之外。這里說的主要是大眾的“勞動”意識。中國共產(chǎn)黨的“勞動”意識是科學(xué)的。黨的十六大報告指出：在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

同時，現(xiàn)實社會缺少“厚得”意識。由于對勞動的認(rèn)識過于狹小，因此，人們通常不會聯(lián)系勞動來理解“厚得”。社會中深入人心的是“富?！钡母拍睢？墒窃谥袊捳Z中，富裕概念是與貧困概念相對應(yīng)的。我國目前的貧富差距依然較大。同時，人們對富裕者常常心存疑慮，懷疑富裕來路不正。而恰恰確實有不少富裕來源于腐敗等。因此，富裕的概念并不能讓大眾或者富裕者有安全感、幸福感、獲得感。而如果厚得與勞動概念聯(lián)系在一起，厚得之人就會安心很多。

（三）政府對“勞有厚得”缺乏明確引導(dǎo)和規(guī)劃

政府實際的政策指引主要是以“按勞分配，多勞多得”為指導(dǎo)，這是必要的，也是正確的。但它建立的是“勞動”與“多得”的關(guān)系。多與少相對。在民眾意識里，優(yōu)于少即為多。而“厚得”之厚，乃優(yōu)厚、厚實、殷厚。相比多而言，不僅是量的多少，而且是質(zhì)的殷實。是一種踏實。但“厚得”是新提法，理論界沒有什么研究，實踐缺少探索，政府也缺乏認(rèn)識和梳理，更談不上引導(dǎo)和規(guī)劃。

三、提升對“勞有厚得”的認(rèn)識和引領(lǐng)

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于勞動的重要論述，推動“勞動最光榮”蔚然成風(fēng)

習(xí)近平總書記對勞動與財富的關(guān)系有明確的論述，指出“勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。”進(jìn)而提出要“造福勞動者”，要“維護(hù)和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權(quán)利”。要“努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展?！逼浯危谏鐣L(fēng)氣方面提出“讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風(fēng)。”最后，提出了“科學(xué)勞動”的要求，指出：“一切勞動者，只要肯學(xué)肯干肯鉆研，練就一身真本領(lǐng)，掌握一手好技術(shù)，就能立足崗位成長成才，就都能在勞動中發(fā)現(xiàn)廣闊的天地，在勞動中體現(xiàn)價值、展現(xiàn)風(fēng)采、感受快樂。”這是黨的勞動思想的新發(fā)展，也是新時代的新要求，對為什么、怎么樣推動“勞有厚得”有重要意義。

（二）進(jìn)一步擴大中產(chǎn)階層數(shù)量

我國已經(jīng)形成了世界上規(guī)模最大的中產(chǎn)階層群體，約4億人，占總?cè)丝诘?0%左右。必然形成與中產(chǎn)階層收入相適應(yīng)的新消費需求，對拉動消費具有重要意義。但西方發(fā)達(dá)國家的中產(chǎn)階層占總?cè)丝诒壤_(dá)到了60%的水平。如何進(jìn)一步推動中產(chǎn)階層的壯大，深圳應(yīng)該先行探索。

勞有厚得是勞有所得的新發(fā)展。我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)歷了社會主義建設(shè)時期的按勞分配，發(fā)展為改革開放初期的按勞分配，多勞多得，進(jìn)一步發(fā)展為中國特色社會主義基本分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存。該制度把按勞分配與按要素分配結(jié)合起來，充分發(fā)揮最廣大人民群眾的積極性。黨的十九大報告把“勞有所得”確定為我國民生發(fā)展目標(biāo)之一，它與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。深圳人均GDP近3萬美元，高于全國的1萬美元水平。應(yīng)該在“勞有厚得”方面提供經(jīng)驗。

（三）政府應(yīng)對勞有厚得進(jìn)行整體規(guī)劃和引領(lǐng)

一般認(rèn)為，“藍(lán)領(lǐng)”的勞動收入低于“白領(lǐng)”的勞動收入。其根源在于技術(shù)含量低。如何提高“藍(lán)領(lǐng)”工人的收入，這是需要規(guī)劃的。德國等發(fā)達(dá)國家在高中階段就把人才分成兩類，一類是動手能力強的，讀職業(yè)高中、職業(yè)大學(xué)是更好的出路。另一類是思辨能力強的，讀普通高中普通大學(xué)是更好的出路。因此，普通高中和職業(yè)高中的比例大體是五比五。他們將動手能力強的也看作人才加以培養(yǎng)。其職業(yè)教育體系完備，能夠培養(yǎng)大學(xué)生、研究生、博士生。德國一個普通的瓷磚工人，要學(xué)習(xí)貼瓷磚的科學(xué)流程、科學(xué)運作，并擁有相關(guān)科學(xué)知識和科學(xué)數(shù)據(jù)，有科學(xué)含量，工資也高。深圳的瓷磚工，大多憑借經(jīng)驗。面對裝修客戶講不清楚相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。社會認(rèn)為其技術(shù)含量低，不可能支付高工資。深圳讀職業(yè)高中的學(xué)生只能升學(xué)至大學(xué)，職業(yè)教育體系不完備。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院號稱全國職業(yè)院校的清華、北大，完全有能力招收、培養(yǎng)研究生、博士生，政府應(yīng)給予支持。近年來深圳有的公司探索提升藍(lán)領(lǐng)的技術(shù)水準(zhǔn)。例如，有的家政公司打出“4小時日式保潔：全屋6區(qū)40項大少+基礎(chǔ)擦窗”，收費比普通公司高20%以上。政府可以在這些企業(yè)探索的基礎(chǔ)上，推動“藍(lán)領(lǐng)”人才朝高技術(shù)含量人才發(fā)展。計劃經(jīng)濟(jì)時期，我們有八級工，今天依然可借鑒。

總之，“勞有厚得”是中央關(guān)于勞動的新提法，新要求，也是民生幸福的極其重要的內(nèi)容，需要理論研究，也需要實踐貫徹落實。