環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作中的問題及對策

摘 要：本文首先闡述了構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)的重要性，其次分析環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測在突發(fā)環(huán)境事件中的作用，然后提出了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作中存在的問題，并針對問題探討了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急監(jiān)測；環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境污染

1 構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)的重要性

現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)成為影響我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要內(nèi)容。尤其建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，也已經(jīng)成為大時(shí)代背景下，環(huán)境保護(hù)發(fā)展的必然趨勢。一是受人力因素、技術(shù)因素以及理念因素的影響，致使現(xiàn)階段的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作發(fā)展，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于環(huán)境管理工作的發(fā)展速度。而污染問題的日益嚴(yán)重也為人類敲響了警種，使得人們逐漸從破壞環(huán)境的行為中蘇醒，環(huán)保意識也在逐漸提升。二是我國現(xiàn)階段的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)中，不僅體系缺乏完善性、設(shè)備與技術(shù)較為落后、沒有一套精確的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、甚至專業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測人員也呈現(xiàn)出極度匱乏的態(tài)勢。這不僅會嚴(yán)重影響到對環(huán)境形勢的及時(shí)判斷，無法清晰的排除工作與生活中的安全隱患，更無法在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)通過行之有效的方式予以解決。因此，在此種極為不利的局勢下，構(gòu)建且完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)便具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測在突發(fā)環(huán)境事件處置中的作用

2.1 為事后環(huán)境損害鑒定評估提供必要的資料

由于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測一直在突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場開展監(jiān)測和分析，對現(xiàn)場情況比較了解，對各類數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，對整個(gè)突發(fā)事件的評估，有較大的發(fā)言權(quán)，可以為事后環(huán)境損害鑒定評估小組提供很多客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)和資料。

2.2 對突發(fā)環(huán)境事件做出初步分析

通過應(yīng)急監(jiān)測，快速提供突發(fā)環(huán)境事件的初步分析結(jié)果，如污染物的類型、濃度，污染的區(qū)域、范圍和污染變化趨勢等。

2.3 為環(huán)境應(yīng)急處置提供必要的信息

通過連續(xù)的跟蹤監(jiān)測和分析，不斷給環(huán)境應(yīng)急處置部門提供最新的數(shù)據(jù)，確保決策部門能對突發(fā)環(huán)境事件做出有效的應(yīng)急處置。應(yīng)急監(jiān)測提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確，對判斷突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度至關(guān)重要。

3 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作中存在的問題

3.1 應(yīng)急監(jiān)測協(xié)調(diào)能力不足

對于相對繁瑣且龐雜的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作而言，若要形成工作上的連續(xù)性、精確性、及時(shí)性與協(xié)調(diào)性，則要經(jīng)過不斷的實(shí)踐演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并制定完善的預(yù)案措施應(yīng)對，但這卻是現(xiàn)階段應(yīng)急監(jiān)測工作中所缺少的。同時(shí)，雖然在環(huán)境監(jiān)測工作中，已制定出相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案，但在實(shí)際污染事故突發(fā)時(shí)，不僅難以結(jié)合實(shí)際情況對應(yīng)急預(yù)案做出適當(dāng)?shù)男拚?，更會由于事故?yīng)急人員與事故現(xiàn)場人員的溝通協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致應(yīng)急人員無法立即進(jìn)入角色，從而影響環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的進(jìn)行。

3.2 應(yīng)急監(jiān)測能力不足

在環(huán)境監(jiān)測過程中，一旦發(fā)生突發(fā)性的環(huán)境污染事故，通常會因事發(fā)突然而造成極為嚴(yán)重的結(jié)果。此時(shí)，便需要環(huán)保部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對此類環(huán)境污染事故，進(jìn)行污染性質(zhì)與污染程度的檢測與判別，以此來確定污染物質(zhì)的類型以及空氣、水源以及土壤等受到污染的程度，并由此判斷出污染的發(fā)展趨勢，進(jìn)而為相關(guān)職能部門制定出解決污染事故的方法。但現(xiàn)階段的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系仍存有嚴(yán)重的欠缺，不僅無法完成大部分的室外環(huán)境分析，更無法進(jìn)行污染事故的快速測定。并且，我國各地區(qū)環(huán)保部門所應(yīng)用的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備等，不僅精度存在差異性而且設(shè)備數(shù)量較少，從而較難做出大批次且高精度的定量分析。

3.3 缺少應(yīng)急監(jiān)測專業(yè)人才

由于環(huán)境監(jiān)測部門的任務(wù)逐漸加劇，監(jiān)測頻次也逐漸增多，這使得原本就人才短缺的環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)行業(yè)更是人才匱乏。而通過臨時(shí)抽調(diào)方式進(jìn)入環(huán)保監(jiān)測行業(yè)的人員，雖然專業(yè)知識充足但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限；或是技術(shù)與能力兼?zhèn)?，但卻缺少良好的環(huán)境監(jiān)測意識。并且，由于環(huán)境監(jiān)測無論是專業(yè)知識儲備上或是監(jiān)測類型覆蓋范圍上，都呈現(xiàn)出紛繁且龐雜的特點(diǎn)。這也導(dǎo)致對于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人才的培養(yǎng)，將成為長期且艱巨的任務(wù)。

4 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作中的應(yīng)對措施

4.1 創(chuàng)建專業(yè)化環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍

專業(yè)化環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍的建立，應(yīng)從多方面角度進(jìn)行。其一，針對高校內(nèi)所開設(shè)的環(huán)境工程、環(huán)境規(guī)劃以及環(huán)境科學(xué)等專業(yè)，積極培養(yǎng)和構(gòu)建起應(yīng)急監(jiān)測人才團(tuán)隊(duì)，并與相關(guān)企業(yè)或職能部門合作形成校企聯(lián)合模式。在大力發(fā)展應(yīng)急監(jiān)測人才的同時(shí)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干，并以此為環(huán)保部門或相關(guān)企業(yè)等輸送出更多、更優(yōu)秀的環(huán)境監(jiān)測人才。其二，對環(huán)境監(jiān)測部門內(nèi)部的人員隊(duì)伍進(jìn)行定期的專業(yè)知識與崗位技能培訓(xùn)，并同步實(shí)施環(huán)境監(jiān)測意識教育，在培訓(xùn)結(jié)束后對人員隊(duì)伍進(jìn)行崗位考核，考核通過者方可獲得上崗證持證上崗，這樣可以極大的提升環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平與整體素質(zhì)。

4.2 健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系

對于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員來說，在應(yīng)對環(huán)境污染的突發(fā)事件時(shí)，唯有從環(huán)境預(yù)警方面入手，強(qiáng)化及健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，才能促使極易出現(xiàn)環(huán)境污染的隱患位置，形成具有保護(hù)與提前警示的作用，當(dāng)環(huán)境污染隱患造成污染時(shí)，盡可能的做到防患于未然。對此，以重點(diǎn)污染企業(yè)為預(yù)警工作的重點(diǎn)對象，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建起以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息平臺，實(shí)施重點(diǎn)污染企業(yè)污染因子指標(biāo)的在線監(jiān)控，并同步在內(nèi)河出入境監(jiān)測斷面及飲用水源區(qū)域，設(shè)置水質(zhì)自檢監(jiān)測系統(tǒng)，通過對水樣的實(shí)施抽取來監(jiān)測水質(zhì)的變化情況。此外，對于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系的建立，也應(yīng)當(dāng)由點(diǎn)至線由線至面的發(fā)展，從而形成更為完善的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，以此滿足環(huán)境監(jiān)管的需求。

4.3 建立并完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測制度

針對現(xiàn)有的監(jiān)測報(bào)告與信息發(fā)布制度做出相應(yīng)的改良與革新，以此促使環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測制度的愈加完善。對此，可聘請專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)的移動端APP研發(fā)，將其下載至環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員的手機(jī)終端。同時(shí)，通過已有的網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測平臺與手機(jī)終端進(jìn)行連接，形成數(shù)據(jù)信息的隨時(shí)上傳與共享模式。通過此種模式便可將環(huán)境污染突發(fā)事故中的監(jiān)測報(bào)告，及時(shí)傳輸至網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測平臺中，不僅便于信息的收集與發(fā)布，更便于對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)施與完善。此外，為確保應(yīng)急預(yù)警體系的更好落實(shí)與實(shí)施，應(yīng)建立起由環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員所構(gòu)成的若干應(yīng)急事故處理小組，分管各地區(qū)內(nèi)的所轄范圍。如此便可形成應(yīng)急制度的個(gè)人責(zé)任制，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上。

5 結(jié)語

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作在突發(fā)環(huán)境污染事件處置工作中占據(jù)著核心地位，我們只有加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測硬件和軟件建設(shè)，加強(qiáng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的排查，不斷鍛煉應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍，才能確保遇到任何突發(fā)環(huán)境事件都能從容應(yīng)對，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供及時(shí)、準(zhǔn)確和有效的科學(xué)數(shù)據(jù)，切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。

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作者簡介

王安婷（1986-），女，漢族，畢業(yè)于東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，環(huán)境科學(xué)專業(yè)，工程師，主要從事環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域方向等工作。