歷史文化街區(qū)保護更新的社會空間效應
——以蘇州市平江路歷史文化街區(qū)保護為例

文/華南理工大學建筑學院 卓玙琪

1 研究背景

1.1 蘇州城市發(fā)展概況

蘇州是吳文化的發(fā)源地，位于吳文化中心地帶。蘇州的城址中心歷經2500年，幾經興衰未有較大改變，使城市具有歷史連貫性和深厚的文化積淀。蘇州是我國首批國家級歷史文化名城，20多年來，成功實施了“保護古城，發(fā)展新區(qū)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。古城內街坊基本完成了有機更新。平江歷史文化街區(qū)位于蘇州古城東北角，是城內迄今保存最完整、規(guī)模最大的歷史街區(qū)，也是蘇州古城風貌的核心區(qū)。

1.2 旅游紳士化

戈瑟姆（Gotham)認為旅游紳士化是指通過休閑娛樂和旅游業(yè)發(fā)展，使中產階級居住的鄰里地區(qū)轉化為相對富裕和專有的區(qū)域的現(xiàn)象。對于舊城改造類型的旅游開發(fā)項目，旅游紳士化是難以避免的社會經濟現(xiàn)象。

1.3 平江歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃

平江歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃有效保護了與蘇州水街相接的城市格局及歷史文化遺跡，在建筑空間環(huán)境方面保護了街道整體風貌，對物質空間環(huán)境進行了較高質量的修繕和保護。城市物質空間的變化、新功能的植入造成社會空間變遷，原有居民被舊城更新浪潮裹挾而被迫遷居，古鎮(zhèn)古街的歷史文化屬性日益淡化，造成社會階層空間分化與旅游紳士化等現(xiàn)象。

2 研究目標

研究以平江路歷史文化街區(qū)保護更新為例，重點調查分析街區(qū)更新對城市社會空間造成的影響，具體關注以下問題。

1）歷史文化街區(qū)保護更新對居民、租客、游客、商戶等多元社會利益群體的影響有何差異。

2）歷史文化街區(qū)保護更新引發(fā)的旅游紳士化現(xiàn)象，即被置換的原住民群體的新居住區(qū)位與生活如何。

3）在內城更新越來越普遍的趨勢下，保護更新規(guī)劃應如何轉變。

3 研究路徑

3.1 調研區(qū)域

選擇平江路作為調研地，此外，因街區(qū)更新導致大量居民外遷，外遷居民的主要集聚地——官瀆花園小區(qū)是另一重要的調研地（見圖1）。

圖1 調研區(qū)域

3.2 研究方法

如圖2所示，本次調研采用資料收集、實地考察、問卷調查、訪問座談4種方法，根據地點將調研分為2部分。

1）調研改造后的平江路商業(yè)步行街片區(qū)，通過走訪相關部門，向游客、周邊市民、商戶發(fā)放問卷實現(xiàn)。

2）調研搬遷至安置小區(qū)官瀆花園的原平江路居民，了解平江路改造對其造成的影響，此部分調研通過向居民發(fā)放問卷和訪談實現(xiàn)。

本次調研共發(fā)放問卷320份，回收有效問卷306份，有效問卷率為96%，其中搬遷居民80份，平江路商戶26份，外地游客120份，平江路居民80份。

圖2 研究技術路線（自繪）

4 調研與分析

調研報告宏觀上從社會群體結構變化論述街區(qū)更新的社會空間后果，微觀上關注更新對不同社會群體影響的差異。考慮到影響程度與因素的差異，對街區(qū)更新置換出的居民進行單獨分析以評估旅游紳士化現(xiàn)象。

4.1 街區(qū)社會群體結構的轉變

通過對平江路現(xiàn)有人群和原住民（包括平江路內部未搬遷的老居民與搬遷居民）調研問卷中年齡、受教育程度、收入水平、職業(yè)等信息分類整理，得出以下結論。

1）人口構成由以工人為主轉變?yōu)橐杂慰汀⒎諛I(yè)人員為主 原住民中退休、無業(yè)或其他人員比重較高（21%），個體工商戶占比較大。改造后，原有居民搬遷，遺留下的民居被改造成商鋪以租給商戶，平江路人群的職業(yè)結構隨之轉變。

2）人口年齡結構由以老人為主轉變?yōu)橐灾星嗄隇橹?40歲以上原住民占原住民總人口65%以上，現(xiàn)狀居民年齡主要集中在40歲以下。平江路歷史文化街區(qū)保護性開發(fā)給地塊帶來了更年輕的居住與就業(yè)人口，緩解了老齡化趨勢，提升了街區(qū)活力。

3）人口受教育程度提高 調研對象中超半數(shù)原住民受教育程度高中及以下水平，而現(xiàn)狀居民近70%達到本科教育水平，僅有12%是高中及以下水平。

4）收入水平提高 改造后平江路年收入10～20萬元的人群由原先的9%上升至17%，比重明顯增加，5～10萬元收入的人群由30%上升至38%，同時0～5萬元收入的人群由61%降至45%?？傮w來說，低收入群體減少，中等收入群體增加，社會收入結構逐漸向健康的紡錘狀發(fā)展。

4.2 對多元社會群體影響的差異

4.2.1 對游客的影響

平江路以年輕游客為主，40歲以下游客占87%，學生群體最多。

1）對平江路歷史街區(qū)改造的看法 游客對平江路改造褒貶不一。超半數(shù)游客喜歡改造后的平江路；44%的游客則感覺一般；43%的游客支持平江路發(fā)展為商業(yè)性景點，因其可帶動當?shù)亟洕l(fā)展，24.1%的游客支持商業(yè)化改造，因此舉有利于了解平江文化，26.0%的游客認為平江路改造只是在順應蘇州的景區(qū)發(fā)展趨勢；反對平江路改造的游客占20%，主要因其破壞風土人情（24%）及影響居民生活（17%），還有少部分游客表示平江路的商業(yè)化改造造成游覽目的本末倒置且會淘汰部分傳統(tǒng)產業(yè)（11%）。

2）對原生態(tài)居民生活的向往 調研發(fā)現(xiàn)多數(shù)游客參觀平江路后對蘇州的建筑風格、飲食文化有了一定了解，而對當?shù)鼐用竦纳罘绞?、民俗活動則缺乏體驗，同時79.6%的游客希望在平江路體驗到更多的市民本土生活。

3）對現(xiàn)在平江路的感受 多數(shù)人最喜歡當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑及蘇州特色景觀風貌，一半游客喜歡當?shù)氐拿袼罪L情，其中小吃和民宿體驗均是游客較認可的項目，多數(shù)游客表示平江路現(xiàn)有商鋪已能滿足旅游消費需求，另有14.8%的游客認為商鋪過剩。

4.2.2 對商戶的影響

平江路改造對商戶的影響主要體現(xiàn)在商戶數(shù)量增加、商戶之間競爭加劇，但旅游產業(yè)發(fā)展也帶來了客流量的提升，總體來看，平江路商戶營業(yè)額呈上升趨勢。

1）商戶數(shù)量增加 平江路歷史文化街區(qū)的更新改造提升了該地塊的商業(yè)價值，吸引了大量商鋪入駐，商鋪數(shù)量目前已上升到100余家。

2）競爭壓力加劇 商戶數(shù)量增加加劇了商戶之間的競爭，表現(xiàn)在租金上漲及相似業(yè)態(tài)重復。店鋪極少能常年駐扎平江路而不被淘汰，18%的商戶表示改造后店鋪租金大幅增長。平江路業(yè)態(tài)集中于當?shù)匦〕院徒z綢服飾，兩者各占25%和47%，相同性質的店鋪數(shù)量較多，相互之間的競爭激烈。以餐飲為例，全長僅1km的平江路上有26家當?shù)匦〕缘辍?5家咖啡簡餐，可見競爭壓力之大。75%的店鋪經營時間在3年以下，從平江路改造初期至今無店鋪持續(xù)經營。

3）客流量增大 多數(shù)商戶認為平江路歷史文化街區(qū)改造為其帶來了更多客戶。40%的商戶表示選擇在平江路開店就因其客流量高。雖隨著時間增長，更多、更有競爭力的商戶入駐平江路歷史文化街區(qū)給原有商戶帶來較大壓力，但平江路的整體發(fā)展也吸引了更多人流，創(chuàng)造了更多商機。

4）營業(yè)額上升 46%的商戶表示在平江路開店營業(yè)額有較明顯增長，也有商戶表示平江路作為旅游景點，游客數(shù)量猛增，但消費群體不增反減，大量游客的涌入和參觀已影響到店鋪的正常營業(yè)。同時也有27%的商戶表示營業(yè)額無明顯變化。

4.2.3 對平江路內部及周邊居民的影響

平江路歷史街區(qū)的居民包括平江路街區(qū)內部和周邊小區(qū)居民。多數(shù)居民對現(xiàn)在的生活表示滿意。對比過去與現(xiàn)在的平江路，近半數(shù)居民表示對二者都喜歡，35%的居民認為現(xiàn)在優(yōu)于過去，17%的居民則表示更喜歡過去的平江路。

1）居住環(huán)境較差 調研發(fā)現(xiàn)傾向于原平江路的居民多居住于平江路內部小巷，主要不滿意居住環(huán)境，67%的居民認為基礎設施質量與過去10年相比無太大差異，而33%的居民表示質量與過去相比甚至趨于惡化。實際走訪發(fā)現(xiàn)，平江路街道對外商業(yè)建筑雖為舊有民居但都經過修整且質量良好，巷內居住建筑質量較差，鋪地、墻體、裝飾物頗為老舊。生活噪聲則是另一嚴重問題，超半數(shù)居民（55%）表示噪聲問題嚴重，已影響個人生活，噪聲主要來源于游客和部分設施，部分居民甚至在自家巷口標示“私人院落，請勿打擾”。

2）生活環(huán)境改善 公交及就醫(yī)便捷度方面，絕大多數(shù)居民表示滿意，81%的居民認為相比之前有了顯著提高。公共游憩空間方面，多數(shù)居住于平江路內部的居民認為供其開展公共活動的空間無大變化，而絕大多數(shù)周邊地區(qū)的居民認為公共游憩空間有了很大改善。公共游憩空間雖改善，但居民參與公共活動的頻率未隨之增長，61%的居民認為與過去相比無顯著變化，10%的居民認為不如過去。

3）利于文化傳承 調查發(fā)現(xiàn)77%的居民認為平江路改造有利于當?shù)匚幕膫鞑ァ?/p>

4.3 被置換階層的社會空間特征

4.3.1 居住區(qū)位的邊緣化特征

在改造中，住在臨街建筑的居民從位于蘇州古城區(qū)中心的平江路搬遷至古城外的官瀆花園。平江路文化歷史街區(qū)位于市中心，靠近地鐵、交通便利，周邊娛樂商業(yè)設施云集，且有優(yōu)越的醫(yī)療教育設施；官瀆花園附近1000m范圍內僅有1所小學、4所幼兒園，醫(yī)療方面僅有小型診所。

官瀆花園是現(xiàn)代化小區(qū)，建筑整齊統(tǒng)一，平江歷史文化街區(qū)空間則變化多樣，有開有合、錯落有致。官瀆花園道路封閉僅供內部居民交通使用，而平江路街道既是交通空間又是左鄰右舍交流的社會公共空間，向外延伸、溝通內外。

平江路原住民從傳統(tǒng)民居搬至現(xiàn)代小區(qū)后，生活居住條件大幅改善：①住宅建筑質量良好，不再出現(xiàn)漏雨等問題；②衛(wèi)生條件改善，每戶至少有1個室內衛(wèi)生間，水電等市政服務設施良好；③封閉小區(qū)有嚴格界線，配備了相應的安保人員，為居民營造了安心的居住空間。

4.3.2 對搬遷居民的影響

搬遷居民是改造中受影響最大的一個群體，是地區(qū)空間更迭過程中被迫從原有居所遷移的群體，故筆者針對平江路的原住民進行深入調研。

1）生活環(huán)境改善 搬遷前后，原住民的生活環(huán)境總體改善。大部分居民對買菜、購物、就醫(yī)、子女上學、公共交通等表示滿意，但買菜這項數(shù)據與其他幾項差異較大。實地調研發(fā)現(xiàn)，居住區(qū)現(xiàn)狀周邊缺少菜市場，居民平時買菜只能依賴小區(qū)門口的擺攤商販，但就居住環(huán)境而言，相較平江路老宅陳舊的房屋、缺失的生活設施，搬遷后居民的生活水平大幅提升。

2）就業(yè)及收入無太大變化 就業(yè)及收入方面，89%的老居民表示搬遷未對其工作產生太大影響，原因是大部分居民年齡較大，在平江路改造時已退休或臨近退休。

3）社會網絡改變 搬遷對居民的社會網絡產生巨大影響，在心理層面有諸多不適，63%的受訪居民表示，搬遷后其社會關系網絡被摧毀，原有的社交網絡因空間位置改變而無法維系，但經過一段時間適應，逐步建立了新的社會關系。

4）不滿拆遷方式 多數(shù)搬遷居民對拆遷方式表示不滿，認為政府信息不夠公開透明，拆遷態(tài)度強硬且不講人情，對經濟補償方式也不滿意。

5 平江路開發(fā)改造建議

5.1 完善基礎設施建設

市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃，確保水電設施齊全、公共廁所充足。

5.2 實現(xiàn)居住空間改造

開發(fā)不僅要提高具有商業(yè)價值地區(qū)的物質環(huán)境條件，也要提高周邊地區(qū)的物質條件，避免空間分異導致的城市貧困區(qū)域化。平江路街區(qū)的公共空間使用頻率較低，建議增加居民需要的公共空間設施，組織集體活動并引導居民主動融入公共空間，提高公共空間使用率。利用綠化等方式在游客和居民之間營造過渡空間，既避免噪聲影響，又為游客和居民創(chuàng)造交流場所。

5.3 政策措施改進

現(xiàn)行保護更新多將原住民搬遷后進行更新改造。政府可嘗試為部分有能力的原住民提供經濟技術支持以輔助其自行更新改造，而對其他居民實行協(xié)商搬遷改造。

相關部門在拆遷中保留街區(qū)內經營良好或具有地方特色、歷史意義的商鋪，部分修繕或提供支持，使其更好的經營，為原住民提供更多的就業(yè)機會，使紳士化街區(qū)更多樣，避免破壞當?shù)仫L土人情，使游客能體驗居民的本土生活。

5.4 加強公眾參與

政府在城市更新規(guī)劃實施前，應聽取市民意見，鼓勵積極參與，制定相關政策措施，確保改造區(qū)原住民在搬遷中獲得相應賠償；在尊重原住民意愿基礎上，制定相應的政策措施，提供經濟幫助，為原住民搬遷后重返故地獲取“一席之地”；在制定搬遷補償和選擇拆遷安置小區(qū)時，聽取搬遷居民意見、理清搬遷費用及居民收支等情況；歷史街區(qū)改造，尤其是室內空間改造，應充分了解商戶對空間的需求；公共空間的環(huán)境改造應充分考慮不同人群的融合，全面了解游客、商戶、原住民對空間的需求。

6 結語

平江路的保護性開發(fā)優(yōu)化了物質空間結構，改善了社會群體結構，完成了城市功能由居住向旅游、商業(yè)服務轉變，復興了舊城街區(qū)，也對多元社會群體產生了廣泛深遠的影響，為各類人群帶來機遇與挑戰(zhàn)。平江路更新改造雖仍有改進的空間，但旅游紳士化現(xiàn)象對平江路總體的作用是積極的，促進了地塊本身和相關社會人群的發(fā)展，對我國其他地區(qū)的歷史文化街區(qū)更新改造、城市遺產保護具有參考意義。