從一起食品保質(zhì)期案例說(shuō)起

文/聞 君

俗話說(shuō)“民以食為天”，隨著生活水平的提高，人們對(duì)食品的要求早已不再是單純?yōu)榱颂铒柖亲?，還對(duì)其安全性、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、保質(zhì)期等方面越來(lái)越關(guān)注。細(xì)心的消費(fèi)者會(huì)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品外包裝上標(biāo)注的保質(zhì)期五花八門(mén)，即使是同一款產(chǎn)品，其保質(zhì)期也有長(zhǎng)有短。那么食品保質(zhì)期到底是什么？是怎么確定的？如何來(lái)計(jì)算？食品過(guò)期了又該如何處理呢？諸如此類(lèi)問(wèn)題，一直為消費(fèi)者所關(guān)注，下面還是讓我們通過(guò)一起案例來(lái)分析一下這方面的問(wèn)題吧。

案例簡(jiǎn)介

日前，某消費(fèi)者通過(guò)信件方式向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，稱(chēng)在某超市購(gòu)得一包掛面，其外包裝標(biāo)明的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為L(zhǎng)S/T3212-2014《掛面》，保質(zhì)期為18個(gè)月。該消費(fèi)者查閱了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)糧食行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LS/T3212-1992《掛面》中規(guī)定：“保質(zhì)期：3個(gè)月”，于是懷疑超市銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的食品，遂要求有關(guān)部門(mén)依法查處。有關(guān)執(zhí)法部門(mén)接到舉報(bào)后，即刻前往超市進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)超市所售掛面供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證及該批次掛面的檢驗(yàn)報(bào)告等材料。執(zhí)法部門(mén)依據(jù)超市提供的掛面檢驗(yàn)合格的檢驗(yàn)報(bào)告和購(gòu)貨商的資質(zhì)材料、索證索票齊全等情況，作出某超市銷(xiāo)售的此款掛面符合相關(guān)要求的調(diào)查回復(fù)。

案情分析

1.什么是食品保質(zhì)期？

本案的焦點(diǎn)是掛面的保質(zhì)期，那么，什么是食品保質(zhì)期呢？《中華人民共和國(guó)食品安全法》的定義是：指食品在標(biāo)明的儲(chǔ)存條件下保持品質(zhì)的期限。在強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》）的定義是：“預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品完全適于銷(xiāo)售，并保持標(biāo)簽中不必說(shuō)明或已經(jīng)說(shuō)明的特有品質(zhì)。”在中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CNFIA001-2017《食品保質(zhì)期通用指南》中則進(jìn)一步規(guī)定為“食品在既定的溫度、濕度、光照等貯存環(huán)境參數(shù)下保持品質(zhì)的期限”。

綜上所述，食品保質(zhì)期是食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限，是食品生產(chǎn)者向消費(fèi)者承諾的安全食用期，保證消費(fèi)者在保質(zhì)期內(nèi)可以安全食用該食品。保質(zhì)期由兩個(gè)關(guān)鍵因素構(gòu)成，即貯存條件和保質(zhì)期限，二者緊密相關(guān)，不可分割。除了保質(zhì)期限外，貯存條件也必須在食品標(biāo)簽中標(biāo)明，通常包括：常溫、干燥、避光、冷藏保存、冷凍保存等。企業(yè)依法標(biāo)示保質(zhì)期，相當(dāng)于針對(duì)該產(chǎn)品給消費(fèi)者的承諾，即在此期限內(nèi)，食品的風(fēng)味、口感、安全性等各方面都有保證，可以放心食用，這既反映了企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品品質(zhì)的自信，也表明企業(yè)應(yīng)對(duì)保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.誰(shuí)來(lái)確定食品保質(zhì)期？

在本案中出現(xiàn)了兩個(gè)掛面保質(zhì)期，一個(gè)是由標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，一個(gè)是企業(yè)標(biāo)示的。那么，食品保質(zhì)期的具體期限到底是由誰(shuí)來(lái)確定呢？通常情況下，食品保質(zhì)期是由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)食品原輔料、生產(chǎn)工藝、包裝形式和貯存條件等情況自行確定的。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，食品工業(yè)技術(shù)尚欠發(fā)達(dá)，無(wú)論在食品原料的選擇、生產(chǎn)工藝應(yīng)用、生產(chǎn)人員素質(zhì)、企業(yè)的質(zhì)量安全體系管理等都不能滿足高標(biāo)準(zhǔn)食品產(chǎn)品的生產(chǎn)。在此情況下，國(guó)家需要制定強(qiáng)制性的食品保質(zhì)期限，以保證食品的質(zhì)量安全，同時(shí)促進(jìn)食品企業(yè)的工藝革新，以達(dá)到更高的食品品質(zhì)，滿足社會(huì)需要。因而，此時(shí)期規(guī)定的食品保質(zhì)期往往是最低的要求，即最短應(yīng)達(dá)到的期限，達(dá)不到該期限即為不合格產(chǎn)品。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品工藝進(jìn)步日新月異，使得食品保持品質(zhì)的期限大大延長(zhǎng)，亦使得國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制性保質(zhì)期限的必要性大大降低，所以目前新制修訂的食品國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不再規(guī)定保質(zhì)期的具體期限。如本案例中所涉及的糧食行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LS/T3212-1992《掛面》在第6.4.2條規(guī)定：“保質(zhì)期：3個(gè)月”，而修訂后的LS/T3212-2014《掛面》則刪除了對(duì)保質(zhì)期的期限規(guī)定。正因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)不再對(duì)保質(zhì)期加以規(guī)定，從而給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)留下了自主制定保質(zhì)期限的空間。這也就是消費(fèi)者在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，為什么同樣的食品，不同的企業(yè)可以規(guī)定不同的食品保質(zhì)期限的原因。

3.如何確定食品保質(zhì)期限？

既然食品保質(zhì)期是由生產(chǎn)企業(yè)確定的，那么，企業(yè)又是如何來(lái)確定食品的保質(zhì)期限呢？簡(jiǎn)言之，就是企業(yè)確定食品保質(zhì)期，應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)、合理、安全的原則，依據(jù)食品的特性和食品科學(xué)技術(shù)的基本規(guī)律來(lái)進(jìn)行。根據(jù)T/CNFIA001-2017《食品保質(zhì)期通用指南》，一般情形下保質(zhì)期的確定基本程序包括確定方案、設(shè)計(jì)試驗(yàn)方法、方案實(shí)施、結(jié)果分析、確定保質(zhì)期和保質(zhì)期驗(yàn)證6個(gè)步驟。在確定保質(zhì)期時(shí)，應(yīng)充分考慮可能的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)保質(zhì)期的影響，如不同貯存溫度下的微生物風(fēng)險(xiǎn)等。

確定保質(zhì)期主要依據(jù)成熟的保質(zhì)期試驗(yàn)理論和現(xiàn)有的研究成果及資料?？赏ㄟ^(guò)基于穩(wěn)定性的保質(zhì)期試驗(yàn)確定食品的保質(zhì)期，也可在現(xiàn)有研究成果和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品生產(chǎn)、流通過(guò)程中可能遇到的情況確定保質(zhì)期，或參照或采用已有的相同或類(lèi)似食品的保質(zhì)期，規(guī)定某食品的保質(zhì)期和貯存環(huán)境參數(shù)。食品保質(zhì)期一經(jīng)確定，不得隨意改變，若要改變，必須有相應(yīng)的科學(xué)和試驗(yàn)依據(jù)。如在執(zhí)法實(shí)踐中遇到食品保質(zhì)期改變的情形，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。

4.如何正確推算食品保質(zhì)期？

本案中，消費(fèi)者在選購(gòu)掛面時(shí)，看到包裝標(biāo)注有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，那么該掛面保質(zhì)期應(yīng)該從哪一天開(kāi)始起算呢？依據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》有關(guān)規(guī)定，食品通常只在一定時(shí)間內(nèi)保持相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)水平和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)這一期限，易發(fā)生變質(zhì)，食用后較易導(dǎo)致不同程度的中毒或其他疾病。所以國(guó)家禁止銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期限的食品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)必須標(biāo)明保質(zhì)期限的食品認(rèn)真標(biāo)出保質(zhì)期。保質(zhì)期應(yīng)從食品加工結(jié)束當(dāng)日算起，并在生產(chǎn)廠內(nèi)包裝工序結(jié)束時(shí)加蓋保質(zhì)期限印記，不允許從發(fā)貨之日和銷(xiāo)售單位收貨之日起計(jì)算。食品生產(chǎn)者可以選擇以具體日期或者固定時(shí)間段的形式標(biāo)示保質(zhì)期，保質(zhì)期應(yīng)與生產(chǎn)日期具有對(duì)應(yīng)關(guān)系。以固定時(shí)間段的形式標(biāo)示的，可以選擇以生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)日期的第二天作為保質(zhì)期的計(jì)算起點(diǎn)。

5.過(guò)期食品如何處理？

食品安全關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益，經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)履行好進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)并對(duì)自己所經(jīng)營(yíng)的食品負(fù)責(zé)，定期檢查所售食品的有效期，確保所售食品符合食品安全規(guī)定。商場(chǎng)、超市、賣(mài)場(chǎng)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)置臨近保質(zhì)期限食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，將這一類(lèi)的食品集中陳列，并作醒目提示。凡過(guò)了保質(zhì)期的食品都不能再銷(xiāo)售，必須及時(shí)下架。過(guò)期食品不等同于有害食品，發(fā)生的主要變化是感官品質(zhì)變差，也可能對(duì)內(nèi)在品質(zhì)影響不是很大，只是過(guò)了最佳品質(zhì)期限，這些可以加工成飼料，或用作肥料循環(huán)使用。而有些食品過(guò)了保質(zhì)期可能會(huì)導(dǎo)致安全隱患，如微生物超標(biāo)、重金屬超標(biāo)或過(guò)氧化值超標(biāo)等，這些過(guò)期食品必須當(dāng)垃圾處理。

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)查看標(biāo)注的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，以免誤購(gòu)誤食過(guò)期食品。若購(gòu)買(mǎi)或食用了過(guò)期食品而受到損害的，可向商家索賠，同時(shí)也可向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴。按照《食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除了要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。

涉案條款

GB7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》

2.4 生產(chǎn)日期（制造日期），食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期，即將食品裝入（灌入）包裝物或容器中，形成最終銷(xiāo)售單元的日期。

2.5 保質(zhì)期，預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品完全適于銷(xiāo)售，并保持標(biāo)簽中不必說(shuō)明或已經(jīng)說(shuō)明的特有品質(zhì)。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條

消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。

生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。